1、“..... 阿勒泰市是新疆维吾尔自治区阿勒泰地区重灾区，阿勒泰市先后 遭受病虫害旱灾风雹和雪灾水等灾害袭击，全市受灾人口达 人，直接经济损失达万元，给农牧业生产带来了极大 损失。 项目建设的必要性 阿勒泰市自然灾害概况 病虫灾情况 年月底至月中旬，阿勒泰发生了严重的境外迁入性亚 洲飞蝗灾害。当时蝗虫已经进入产卵期，并且在大量产卵，直接造成 了蝗灾的大面积发生。年月初，阿勒泰治蝗部门就进入去 年的蝗虫产卵区域进行监测，根据有效积温法则，对亚洲飞蝗卵进行 培养测定，预测在月日蝗卵开始孵化。为此，两级治蝗部门根 据去年的灭蝗经验以及对今年蝗灾形势的科学预测，重点加强了监 测，提前做好了蝗虫防治工作的前期准备工作。 二旱灾情况 阿勒泰市各县市气温较历年同期明显偏高，并不断突破历史同 期极值降水量异常偏少......”。

2、“..... 由于气温异常偏高，使阿勒泰市的小麦在月中旬普遍出现提前 抽穗的现象，时间较往年提前天。提前抽穗的小麦长势极弱，穗 头小，严重影响了产量。油葵缺苗达以上，玉米缺苗达以 上，其它作物缺苗达以上，损失严重。 气温适宜，害虫生命活动旺盛。据统计阿勒泰市蝗虫和草地螟发 生面积较大，严重危害了农作物及牧草的生长。其它病虫害也较历年 提前天左右发生。 面对灾情，阿勒泰市气象局向地委行署等有关主要领导提供 了年夏季阿勒泰市旱情分析，并接受媒体采访。指出夏季气 温偏高降水偏少，气象条件有利于作物病虫害的发生和蔓延，建议 有关部门采取积极措施，加强监测，做好虫害的防控工作另外加强 预防干热风等对农作物造成的损失。 灾情发生后，阿勒泰市采取有效的措施大好抗旱攻坚战。 三雹灾情况 受中亚低槽冷空气的影响，我们遭受了多年不遇的特大冰雹和大 风袭击，最大瞬间风力达到级......”。

3、“.....这场雹灾， 持续时间长达分钟，最大直径毫米，局部地区的冰雹堆积厚度 达到毫米，给全市农业生产和社会群众财产造成严重损失。据统 计，这次冰雹灾害，全市万亩农作物受灾，其中绝收农作物万亩其 中有小麦油葵苜蓿瓜菜。同时，还造成商业用房及民房林 木市政设施等不同程度受灾，其中平方米彩钢板屋顶受损 平方米被彻底毁坏余间商业用房和民房屋顶损坏，平 方米玻璃被砸碎辆摩托车车灯和辆汽车挡风玻璃被砸坏人 被冰雹击伤平方米建筑工地安全网被大风卷走公里柏油路 面布满因冰雹砸击溅起的砾石余株新栽树苗枝叶被砸坏或刮 断。据统计，因冰雹灾害造成直接经济损失万元。 三雪灾情况 年新疆北部地区连降大雪，阿勒泰市区雪厚达厘米， 沿山带积雪达厘米，形成年不遇的罕见雪灾。这次雪灾 主要发生在新疆自治区北疆地区的阿勒泰及个地州个县 市，受灾人口多万人，被困牲畜多万头只......”。

4、“.....新疆阿勒泰牧区的公路干 线至今仍被积雪封堵，致使救灾车辆无法顺利通过，大批物资难以送 到灾民家中。入冬以来，新疆北部的阿勒泰地区连降大雪，形成五十 年不遇的罕见雪灾。据当地气象部门监测，目前平原牧区积雪厚度已 达厘米，山地牧区积雪厚度超过米。全市万多公里的国道和 省道，有公里被积雪覆盖。 当地位推土机手介绍说，大风卷起雪块不停向公路上堆积，在 路基上形成道道雪障，有些路段的雪障有两米多高，清除相当困难， 好不容易打通了，转眼间又被再度封死，严重阻碍了车辆通行。 据阿勒泰交通部门调查统计，雪灾发生后，曾有多辆汽车 先后被困，其中多数是运送救灾物资的卡车。从富蕴县城到个偏远 牧村大约二百公里的路程，救灾车队竟走了天夜。 阿勒泰牧区面积万平方公里，是新疆重要的畜牧业生产基地， 去年牲畜最高饲养量达万头，年末存栏牲畜万头......”。

5、“.....由于道路不通，人们只能依靠马匹和 爬犁运送物资，救灾工作进展缓慢。 灾害发生后，阿勒泰地委和行署对抗灾保畜工作进行紧急部署， 动员各级干部深入基层，指导救灾。记者在牧区看到，青河县阿热勒 乡党委书记周湘漪，冒着零下摄氏度的严寒，骑马走村串户，了 解灾情，脸部和手脚都被冻伤。医疗人员也纷纷深入到灾区送医送药， 救死扶伤民政部门逐村逐户调查摸底，发放救灾物资当地驻军和 生产建设兵团也派出多辆汽车支援救灾，帮助拉运饲草饲料。 据统计，阿勒泰地区现已发放救灾资金万元，发放救灾粮 食吨饲料吨和价值万元的棉被食盐 等物资，帮助贫困灾民渡过难关。 四洪灾情况 阿勒泰市气温较历年同期明显偏高连日高温天气导致新疆阿勒 泰市发生多起融雪性山洪，部分居民房屋进水，多处桥梁防洪坝冲 毁。因近日新疆持续高温，阿勒泰市周边高山融雪加剧......”。

6、“.....阿勒泰市克兰河水位急剧上涨。年月 日时许，阿勒泰市突然暴发融雪性洪水，洪水流量达每秒 立方米，山区洪水破坏主要表现为岩石崩塌山崩堵塞道路毁坏 桥梁，夏牧场的些牧业设施如棚圈药浴池牧业办公室等遭到不 同程度的破坏。山前丘陵平原区藏功能，确保种子品 质达到最佳保存效果。该储备库每年可贮藏加工优质粮种，可满足 当地及其周边地区的需求。 救灾储备库的建成，能起到维护民族团结和地区稳定 加强灾民生活救助工作。持续开展以灾民紧急转移安置灾区民 房恢复重建受灾群众生活救助多灾贫困地区防灾安居为主要内容 的灾民生活救助工作。按般年份标准，每年需紧急安置灾民，要保 证他们有饭吃，有衣穿，有干净的水喝，有临时的住所，有病能够及 时得到救治每年需恢复重建灾民住房解决每年冬令春荒期间农 牧民存在口粮衣被取暖等方面的困难，给予及时救助切实保障 灾民生活......”。

7、“.....协调各方力量，切实搞好灾后重建。 第四章项目建设条件 自然条件 场址现状 地理位置与地点 阿勒泰市救灾物资储备库建设项目拟建地址位于阿勒泰市文 化路九道巷向南米，市社会福利院内， 救灾物资储备库场地较平整开阔，交通方便，施工设备建筑 材料运输便利，施工用水电等便于解决。 土地权属类别 建设用地为国有土地，使用权归阿勒泰市民政局。 土地利用现状 救灾物资储备库用地符合阿勒泰市土地利用总体规划和城市 总体规划。 气候条件 阿勒泰的年平均气温山地丘陵低，在以下，平原河谷高， 在以上。七月平均气温山区丘陵和平原河谷均为左右。 最高气温为上下。元月平均气温山区丘陵为至， 山间盆地可达至，平原河谷因寒冷气流频繁，为 至。极端最低气温为，是我国寒冷地区之。 社会经济条件 行政区划及社会环境 阿勒泰是金山的意思，称这片土地为金山点也不为 过......”。

8、“.....更有丰饶的牧场和 独具魅力的自然人文景观。冰山雪水孕育了额尔齐斯河克兰河 苏木达依列克河三大水系，大小湖泊星罗棋布。阿尔泰山南坡的降 雨使这里空气清新湿润，成了北温带内陆少有的湿岛。 年设承化县，年改为阿尔泰县，年设阿勒泰县。 年设阿勒泰市。隶属伊犁哈萨克自治州。市境东北部为阿尔泰山，中 部为额尔齐斯河冲积平原，西南部有大片沼泽地。属温带大陆性干旱 气候。 被称为东方瑞士的喀纳斯湖山花烂漫的夏牧场碧波万 顷的布伦托海大陆深处的海滨浴场福海海滨，都是旅游者耳 熟能详的胜地，还有余处历代岩画石棺墓葬等文物，展示 了古代草原民族生产生活战争宗教风俗的方方面面，极具 历史研究价值......”。

9、“.....境内有 喀拉尕什牧场阿克吐木斯克牧场兵团八团兵团八九 团。 通讯条件 通信方面，程控电话已开通，数字移动通信已实现全国联 网，信息网络能够满足项目需要。能够满足工程施工条件。 工程地质 由于项目建设需要采用招标方式进行，从施工单位的选择方面考 察，许多具备相应建设资质的施工单位都有在阿勒泰市进行施工建设 的经历，相应的建设施工技术人员设备等都有较高的保障。 从建材供应分析，市内交通条件较好，具有较好的外部建材供应 条件，钢材水泥木材等供应保障程度极高。 总体而言，项目施工条件良好，目前准备工作落实，建设条件具 备。 工程地质 拟建场地在勘探深度米范围内的地层岩土，主要为含砾粉土 卵石组成。现自上而下如下 含素填土杂色松散稍湿包含碎砖层厚。 该土层由人工堆积而成，结构松散。 含粉土浅黄稍密稍湿饱和硬塑层厚......”。