1、“.....经济条件好点请保姆照顾，少数思想解放接受新事物老人开始入住养老机构。不管哪种方式，都存在很多矛盾。特别是老人生病后更是给子女增加了很多负担，子女若要尽孝，势必耽误工作。二随着经济卫生事业发展，老龄化社会和独生子女成家社会时代已经到来。随着经济和科学技术飞速发展，人民群众生活水平越来越高，人寿命越来越长。大多数居民生活已摆脱了对温饱要求，带之而来生活是吃讲究荤素搭配，营养要和理。生活要讲质量，穿不仅要求保暖，追求是要穿着舒适，有利于身体健康。卫生事业迅速发展，不仅传统常见病剧药治疗方便及时，就是许多疑难杂症也都能控制治疗。先进医疗技术，使人寿命延长了，良好卫生防疫系统使人健康有了保证，科学保健食品药品及锻炼措施，都使人寿命得到了延长。老龄化社会到来，给社会和家庭带来了许多疑难新课题老年人怕孤独和寂寞，怕卧床不起，怕身边无人照料独生子女社会到来，人到老年......”。

2、“.....或在国外，就个儿女，无其他亲属关系。老夫妻俩或自己，天除了面对电视，无话可聊，无事能做。即使子女不在外地国外，个子女结婚成家，再加上现时代单位工作要求快节奏高效率高素质高水平，巳他们班上时间紧，回家学习忙，根本无空闲时间去照顾老人。人到老年要多病，人已进入老年，身体器官功能都日渐衰退，久而久之，随着年龄不断增高，上楼喘气，不能提重，甚至连空身上楼洗菜做饭都不能，更有甚者生病卧床。这时，想请个保姆都难。老人高龄行动不便，或是生病不能白理，这是老年人将不可回避个现实，人老行动不便时，需要人照顾，个老人不便可依靠另个老人照顾，两个老人都不方便应该由谁来照顾单身老人更艰难。项目建设必要性按照国家和省文件精神，鼓励支持社会保险经办机构兴办养老事业，目前全省社会保险机构养老机构仅舒兰市和本扩建项目两家，发展前景广阔。为适应我国提前进入人口老龄化社会需求......”。

3、“.....落实“老有所养老有所教老有所学老有所为老有所乐，”按照市场规律，市社会保险局扩建“老年公寓”项目，积极试行老龄事业社会化产业化。对于如何才能较好地解决未来老年人问题，社会保险机构和其它相关部门有必要办好老年公寓，做好优抚和收养工作。市现有,名退休职工，市社会保险局按照省社保局对离退休职工“服务生管理生记录生保障生服务生”服务要求，于年月接管了原林业局敬老院，经过年多来经营管理，感到现有条件不能满足离退休职工生活要求。楼距市区五公里，在鸭绿江边，林业局国家级苗圊北侧，依山傍水，气候宜人，交通方便，是个极适宜老年人居住理想场所，敬老院建成后，以此为基地为离退休职工提供生活照顾和护理服务。老年公寓又为下岗职工搭建了就业和培训平台。老年公寓改扩建后将为更多下岗职工提供就业岗位并建立养老服务培训中心。以老年公寓为中心......”。

4、“.....其形式主要有两种由经过专业培训服务人员上门为老年人开展照料服务在社区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。这种做法既解决了目前社会养老机构不足困难，又延伸了老年公寓范围，使其遍布到千家万户。老年公寓将以机构养老服务与居家养老服务相结合，具有成本较低覆盖面广服务方式灵活等诸多优点，它可以满足不同层次老年人服务需求。从而对稳固家庭稳定社会起到良好支撑作用。发展前景老年人口数量增加。随着社会经济发展和人民生活水平不断提高，我国人口平均寿命已达到岁，目前我国岁以上老年人已达亿，占总人口，年将占，年将占。人口老龄化问题已经非常突出。市现有,名退休职工，而且这个数字也随着人口老龄化而在不断扩大，再加上农村老人，对老年公寓服务需求也在不断扩大，预计需要服务人数规模达万人。养老观念发生变化。过去，人们普遍认为，老年人在敬老院度过晚年是件凄苦事情......”。

5、“.....更被指责为“忤逆不孝”。但随着养老机构软硬件设施大为改善，人们对老年公寓看法也发生变化。“空巢家庭”逐渐增多。随着家庭结构变化，传统意义上大家庭已逐渐消失，老人与子女分开或子女不在身边等些“空巢”家庭越来越多。现代化老年公寓有效供给不足。我国养老机构数量少，结构不合理，发展不平衡功能不完善。我市养老机构公办个，社会办个，床位总共不到张，目前全市名离退休职工，再加上农村老人，预计服务人群将达到万人，仅按计算，缺口尚在多。第三章项目选址与建设规模项目所在区域概况所在区域概况市位于吉林省东南部，总人口万人，其中农业人口万人，占全市总人口。地势东高西低，自东向西逐渐下降，最高处海拨米，最低处海拨米。境内有大小河流条，水流湍急，落差较大。辖区内具有明显中温带大陆性季风气候，四季分明年平均气温，全年降水量毫米。近年来随着经济发展与人民生活水平提高......”。

6、“.....然而与经济快速发展形成鲜明对比是，老年人服务硬件设施建设没有跟上去，不能满足老年人对养老条件需求，现有托老所敬老院等建筑及服务设施已不能满足现实需要。项目选址项目选址原则交通方便，宜面临乡镇主道路。便于利用所在地基础设施。环境安静，远离污染源。地形力求规整。远离易燃易爆物品生产和储存区，并远离高压线路及其设施。项目选址市社会保险局老年公寓选址位于市村。距市区公里，南邻鸭绿江，北临林业局国家级苗圃，依山傍水，气候宜人，交通方便，是个极适宜老年人居住生活理想场所。项目土地权属类别与占地面积项目建设所需占用土地为国有土地，建设单位已取得使用权。该项目用地面积为。项目建设场区地质条件项目地形地貌及水文地质条件该项目建设地点地势较平坦，项目建设区微地貌单元属于山岭重丘区。项目建设区地下水属于上层滞水类型，埋藏在粉质粘土中，主要接受大气降水补给......”。

7、“.....年变幅约为米，粘性土渗透系数经验值为米日。项目建设规模建设规模该项目建成后，可为市居民提供养老服务，入住人数可达人。建筑规模本项目建设规划用地面积为，总建筑面积，其中敬老院面积,锅炉房面积。第四章项目建设方案项目建设指导思想实施本项目指导思想是坚持以人为本，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高残疾人生活水平为根本出发点，抓住机遇，开拓创新，加快改善老年人养老设施，与和谐社会建设相协调，实现更广泛和谐，为市改革发展稳定做出更大贡献。总体目标和主要任务总体目标通过本项目建设，向老年群体提供基本生活照料护理康复情感关怀紧急救援和社会参与等服务。主要任务建座老年公寓楼，主要对需要长期护理人员提供服务......”。

8、“.....年版公共建筑节能设计标准。建筑方案概述项目总占地面积为，建筑物占地面积为，总建筑面积为，地上六层，建筑高度为。基础形式为拟采用毛石基础，整体结构形式为砖混结构。项目主要建筑特征览表项目名称市社会保险管理局老年公寓建设项目耐火等级级抗震设防烈度Ⅵ度主要结构形式毛石基础砖混结构建筑层数层高地上层，层高建筑构造及装修墙体红砖砌筑地面地砖地板屋面彩板瓦屋面门实木门窗塑钢窗内墙面刮大白及乳胶漆临街外墙面外墙涂料项目总平面布置主要技术指标序号项目单位指标备注本项目规划占地面积建筑物占地面积总建筑面积建筑系数容积率功能分区该项目建设，暂以床均建筑面积平方米为标准，内设卫生间，有书桌衣柜床电视机等设备。另设有餐厅医疗室各项娱乐活动室图书室值班室电脑室小型超市等。设备选择根据项目单位现有客观条件，本着节约投资原则，设备资金另行解决......”。

9、“.....为老年人提供日托服务。这种做法既解决了目前社会养老机构不足困难，又延伸了老年公寓范围，使其遍布到千家万户。老年公寓将以机构养老服务与居家养老服务相结合，具有成本较低覆盖面广服务方式灵活等诸多优点，它可以满足不同层次老年人服务需求。从而对稳固家庭稳定社会起到良好支撑作用。发展前景老年人口数量增加。随着社会经济发展和人民生活水平不断提高，我国人口平均寿命已达到岁，目前我国岁以上老年人已达亿，占总人口，年将占，年将占。人口老龄化问题已经非常突出。市现有,名退休职工，而且这个数字也随着人口老龄化而在不断扩大，再加上农村老人，对老年公寓服务需求也在不断扩大，预计需要服务人数规模达万人。养老观念发生变化。过去，人们普遍认为......”。