1、“.....加之历史原因和生活习惯等因素，各种常见病多发病发生率高，门诊人次呈逐年上升趋势。如高血压等心脑血管疾病内分泌疾病糖尿病食管癌胃癌肝癌等消化道肿瘤胆道疾病泌尿疾病妇科疾病以及老年病等。二市区区域调整撤乡并镇客观影响，卫生法律法规完善，以及卫生职业许可实行，医院将严格按等级收治病员，乡镇医院将不再具备收治众多病员资格，这类病员将绝大多数流入我院。三随着人们生活水平提高，自我保健意识加强，医疗保障覆盖面扩大，医疗保障水平提高，通讯交通便捷将使得来该院就诊病员和进行健康维护人员会逐渐增加。四随着我院基础建设逐步到位，医院环境将越来越优美，将为患者约万元。本项目实施，对保障人民群众身体健康改善广大病员就医条件，优化投资环境，促进高邮市经济追赶式发展，对绿化美化净化高邮及改善市容市貌，对高邮市综合医疗水平提高都将起到定推动作用。该项目地处高邮市人民医院内，周围环境优美，经初步测算，该工程建设投资回收期为年，财务评估是可行......”。

2、“.....院址位于高邮市府前街号,交通便捷,环境优美，医院占地面积平方米，总建筑面积平方米，投资过亿元层现代化病房楼已启用，是高邮市医教研和急救中心，扬州大学南通大学江苏大学医学教学医院，国家二级甲等综合性医院。人员结构在职员工余人，本科以上学历人，其中硕士学位人，高级职称人。科室设臵医院科室齐全，专科力量雄厚，拥有内外妇儿传染等级临床科室个，医技科室个，护理单元个，职能科室个，心血管内科普外科泌尿外科是扬州市重点专科。核对床位张，实际开放床位张。医疗设备有万元以上医疗设备多台件，主要有排及单排螺旋核磁共振带型臂，彩超全自动分析仪电子胃镜电子肠镜胆道镜支气管镜电化学发光仪全自动血细胞分析仪血液透析前列腺电气化治疗仪电视腹腔镜胸腔镜等。高邮市人民医院多年来，在上级主管部门领导下，认真贯彻国家卫生工作方针，坚持艰苦创业，注重卫生事业改革和发展，逐步发展成为国家二级甲等医院扬州大学南通大学江苏大学医学院教学医院，承担全市万人主要医疗救护医疗应急等重要任务......”。

3、“.....高邮市人民医院自建院以来，不断加强对科研工作领导，十分重视培养科研人才，组织科研梯队，在科技兴院战略方针指引下，先后制定了医院科研发展十五规划和十二五规划，并制定了科研工作奖励办法。对科研工作有突出贡献个人给予重奖。由于院部领导重视科研工作，全院医务人员以积极探索精神，结合临床，钻研技术，推动了医院技术进步和科研成果出新。医院先后获得多项省市级科技进步奖。医院能成功地开展二级甲等医院必备医疗技术项目项。能够开展永久心脏起搏器植入，血液净化，内窥镜下治疗，颅内血肿锥孔碎吸，胰十二指肠切除，肝癌切除，全食管肿瘤切除，肺纵隔肿瘤切除，肾上腺肾癌根治术，全膀胱切除术，大脑小脑颈脊髓肿瘤切除术，全髋关节臵换，肿瘤介入，电气化治疗前列腺增生和各种胸腹腔镜下微创手术等项目。医院连续年被扬州市卫生局评为白求恩杯竞赛活动优胜单位，连续多年被评为扬州市十佳医院医院近年来先后获得江苏省和扬州市精神文明建设先进单位，还先后获得扬州市卫生行风建设先进集体，扬州市五劳动奖状单位......”。

4、“.....扬州市双拥模范单位等称号。医院秉承团结奋进，廉洁博爱，严谨求实，敬业创新宗旨，遵循以病人为中心，质量为核心，人才为轴心，诚信创新，提供安全规范便捷满意医疗服务质量方针，加强团队建设，着力提升员工整体人文素质，努力提高医疗质量和技术能力，优化服务流程，不断提升服务水平。在社会各界关心和支持下，医院正朝着管理更加规范，质量更加保证，服务更加优良，安全更加保障，环境更加优美基本现代化医院这宏伟目标迈进。第三章项目建设必须性分析按照我市十五卫生发展规划中农村卫生基础设施分步实施要求，为了进步发挥我市人民医院在全市医疗工作龙头作用，改善门诊就诊条件已成当务之急。其理由是我院现门诊楼系上世纪年代初建造，由于使用时间较长，加之受当时条件限制，内部设施不全加之我院现门诊楼存在公共服务设施陈旧，水路电路消防管路老化，屋面渗漏，楼面断裂等状况布局不尽合理，功能不配套，诊室单元过少，公共区域拥挤等矛盾日趋突出，已无法满足广大病人需要。二是我国在计划经济时代，经济发展不快......”。

5、“.....生活质量较差，卫生保健意识不强，给各种疾病发生发展留下隐患。改革开放以后，国家社会主义市场经济得到迅猛发展。由于人们认识上不足，在盲目追求经济快速发展同时，对资源环境也造成极大破坏工业污染治理滞后城市化进程加快环境容量减少空气污染城市固体废弃物垃圾城市生活废水污染等有增无减，淡水资源短缺水污染不断加剧等这些因素，促进许多恶性疾病发生，使得门诊就诊病人不断增加。三是随着经济快速发展，人们生活水平提高，人们健康保健意识增强，人们平均寿命大大延长，人口老化现象严重，老年疾病亦随之上升。四是根据我院近三年来门诊人流量统计分析年平均日流量为人次，年平均日流量为人次，年前个月日流量为人次。每日平均人流量在逐年升高，排队等候问疹现象越来越多，等候时间也越来越长。而我院现有门诊就诊条件已远不能满足病人需求。五是在社会主义经济运行规则下，我市进行了大规模区域调整，非乡镇镇政府所在地医院进行了合并转让等，促使了更多病员到二级综合性医院就诊。六是随着我国卫生法律法规不断健全和完善......”。

6、“.....乡镇卫生院级卫生院功能将发生重大转变，即推向社区服务。七是我院在不断提高医疗护理质量同时，大力培养各种人才，引进各种先进医疗设备，不断发展医学科学技术，救治各种疾病范围越来越广，使医院工作任务越来越多。八是随着我市招商引资力度不断加大，各种外商投资高邮兴业意向加大，在此形势下，为了能名符其实发挥医院二级甲等综合性医院作用，营造良好投资环境，保障群众健康，维护高邮形象和保障经济社会事业健康发展，有必要时对门诊楼进行改扩建。因此，将原门诊楼进行扩建已迫在眉睫。第四章市场研究与分析高邮市是个农业大市，农村人口较多，人口综合素质相对较低，加之历史原因和生活习惯等因素，各种常见病多发病发生率高，门诊人次呈逐年上升趋势。如高血压等心脑血管疾病内分泌疾病糖尿病食管癌胃癌肝癌等消化道肿瘤胆道疾病泌尿疾病妇科疾病以及老年病等。二市区区域调整撤乡并镇客观影响，卫生法律法规完善，以及卫生职业许可实行，医院将严格按等级收治病员，乡镇医院将不再具备收治众多病员资格......”。

7、“.....三随着人们生活水平提高，自我保健意识加强，医疗保障覆盖面扩大，医疗保障水平提高，通讯交通便捷将使得来该院就诊病员和进行健康维护人员会逐渐增加。四随着我院基础建设逐步到位，医院环境将越来越优美，将为患者料或可循环再利用建筑材料，减少不可再生材料使用率。第十二章组织领导组建由卫生局领导医院领导共同组成工程项目领导小组，加强对本工程组织领导。二在工程项目领导小组指导下，成立工程项目管理办公室，并分设施工管理组财务资金管理组医院纪检监督组。三委托监理公司对工程全过程进行严格质量监理。四请市纪委卫生局纪检监察部门领导提前介入对该工程实施全程监控。五该工程全面实行阳光操作，接受群众监督。第十三章投资估算资金筹措与效益分析第节投资估算根据国家概算指标及扬州市有关部门规定收费标准，对本项目进行了初步估算......”。

8、“.....高邮市人民医院提供相关资料。二估算编制说明本项目投资估算范围包括门诊楼改扩建土建装饰智能化设备采购等。主要取费说明建设单位管理费按建安工程费计取勘察设计费按建筑面积元平方米计取咨询费按建安工程费计取监理费按建安工程费计取预备费按建安工程费和工程建设其它费之和计取。三投资估算经测算，项目总投资万元，其中建筑安装工程费用万元，医疗设备购臵费万元。投资估算表序号项目或费用名称规模及标准平方米单价元单项工程估算额万元备注工程建设费用土建装修水电安装消防工程智能化弱电系统医用电梯部停车场绿化工程建设其他费用前期手续费工程费用勘测设计费元平方米环评可研初步设计及评审施工图审图费工程监理费建安费用工程咨询费建安费用市政配套建设费建设单位管理费建安费用竣工结算审核费核减计地灾评定费用工程保险费用预备费按工程总造价设备购置费按中央预算内专项资金项目县医院建设指导意见中设备配置标准配备后期配套设施工程费用工程投资总额第二节资金筹措经初步估算，项目总投资为万元人民币，资金由高邮市人民医院筹集......”。

9、“.....整个建设周期约十二个月时间。第三节投资财务效益分析本项目投资回收期预计为年。我院门急诊人次年年和年前个月分别为万人万人和万人，呈逐年增加趋势。特色及专科医疗服务影响及周边县市乡镇，月增加诊疗人次人次，全年约人次，可增加年业务收入余万元。截流流入外地上级医院就诊高消费群体，每月约人次，全年约人次，可增加年业务收入约余万元。积极开展各种门诊治疗如腔镜下治疗超声引导下介入治疗等增加收入。综合各种因素，门诊楼扩建工程建成使用后，医院年业务收入有望达到亿元以上。投资回收期为五年计算依据及财务内部收益率年门诊经营收入表年为万元，年为万元，年月为万元，年全年预计收入为万元，门诊楼扩建工程投入使用后预计收入为万元左右。年两项累积年为万元，年为万元，年月为万元，年全年预计累计为万元，门诊楼扩建工程投入使用后预计年累计为亿左右。年业务收入积累率年为，年为，年月为,门诊楼扩建工程投入使用后预计为。第四节投资社会效益分析我院门诊楼始建于上世纪年代，内部设施不完善，功能不配套......”。