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防震减灾(抗震救灾)综合用房项目可行性投资论证建议报告word文档(39页) 防震减灾(抗震救灾)综合用房项目可行性投资论证建议报告word文档(39页)

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《防震减灾(抗震救灾)综合用房项目可行性投资论证建议报告word文档(39页)》修改意见稿

1、“.....应当先行调查,经民主评议后予以公布。地震灾区地方各级人民政府应当定期公布地震应急救援地震灾后过渡性安置和地震灾后恢复重建资金物资来源数量发放和使用情况,接受社会监督。此外,修订草案规定,任何单位和个人对防震减灾活动中违法违纪行为,都有权进行举报。接到举报人民政府或者有关部门应当进行调查,依法处理,并为举报人保密。凤阳县防震减灾抗震救灾综合用房建设由各级财政拨付。各项经费合计预算万元,已拨付到账万元,省市地震局同意配套万元。因此本项目拥有足够资金保障。三相关技术成熟我国是世界上地震最多国家之,很早就对防震抗灾工作开展了研究。我国东汉业强县奋斗目标,大力实施工业强县城镇带动稳农固本转型升级开放合作科教兴县六大战略,经济和社会事业取得了长足进步。年,实现财政收入亿元,粮食总产达万吨,实现地区生产总值亿元,全县城镇在岗职工年平均工资元,农民人均纯收入元。经济社会快速发展对防震减灾提出了更高要求。随着工业化城镇化进程不断加快,社会财富快速积累,人口更加集聚......”

2、“.....防震减灾事业责任重大任务艰巨。凤阳县发展需要有充足防震减灾工作来保障。汶川特大地震再次警示我们,凤阳县防震减灾基础还很薄弱,与日益严峻震情形势很不适应,与经济社会发展与人民群众对地震安全要求很不适应。没有坚实防震减灾基础,就难以保障凤阳县持续快速平稳地发展,就难以保障人民群众日益改善生活,难以保障凤阳县广大群众根本利益。二提高防震减灾技术水平迫切需要在当今科技不断进步环境下,防震减灾技术水平也是日新月异。年月举办第五届大阪防震减灾技术展览会上,展出了包括防震减灾设备及技术地震预测设备对策技术非常用食物水燃料地震警报装置各种储备设备,防水带水处理装置,泥石流落石探测设备及技术,避雷器雷击防护制品海啸预测防范技术,飓风气象监视技术气象分析技术等。展会期间还组织技术交流设备推介现场演示地域防灾对策演讲会等活动。我国也于年月举办了年北京国际减灾救灾装备及技术展览会。然而......”

3、“.....灾情速报能力应急处置能力救援实战能力还不够强,物资储备难以满足抗大震巨灾要求监测预报水平还停留在震后预报上,震前预警系统没有建立。在安徽省十二五防震减灾规划中,明确要求了完善充实省市县地震监测设施,加强测震前兆流动观测等网点建设,达到县台布局要求以郯庐断裂带皖江城市带为主,兼顾市县行政区基本单元,建设地震烈度速报台网,建立地震预警信息发布系统。这些工作开展都对凤阳县防震减灾技术设备现代化网络化水平提出了更高要求。提升凤阳县防震减灾抗震救灾技术水平任务迫在眉睫。三增强政府抗震救灾应对突发事件能力需要近年来,各类突发事件频发对政府应对能力带来了挑战和机遇。增强凤阳县应对地震能力,成为了提升凤阳县政府服务能力和水平必修课。日本是全世界最容易受到灾害影响国家之。日本内阁府灾害管理室主任中岛义胜在年应急管理国际研讨会上提出了日本五点经验。首先,政府要估计地震震级和所造成危害,比如说它烈度分布,还有人员死亡和经济损失。第二,政府要制定个政策框架......”

4、“.....包括系列行动,比如说预防性行动,还有灾后反应和重建。第三,要制定地震救灾减灾战略,这个战略制定了系列量化指标,比如说在十年内将受灾人数和经济损失减半,并且制定些具体措施来实现这些目标。第四,制定些相关机构,采取行动些地震应急活动指导原则。最后就是针对这些指导原则,制定系列详细计划。防震减灾工作具体实施,需要凤阳县不断提升政府管理水平,完善相关机制。在凤阳县年防震减灾工作会议上,市地震局领导也做出了相关指示,要求完善地震应急预案,切实增强地震预案实用性可操作性,结合预案加强地震应急演练认真做好各类建筑物抗震设防工作,提高建筑物抗震能力保障经费投入,加快建设地震前兆观测台坚持以人为本,进步加大防震减灾科普知识宣传广度和深度。四宣传地震知识发展防震减灾文化需要普及地震知识,提高人民群众防震减灾综合素质是凤阳县防震减灾工作重点之。只有有效提高人民群众防震减灾综合素质,才能有效地保障地震时期人民生命安全,使防震减灾技术设施发挥更大作用。这就要求政府用广大人民群众喜闻乐见方式......”

5、“.....要立足于防震减灾事业发展,重视防震减灾普法工作,认真做好防震减灾五五普法宣传教育工作总结,积极开展普法工作研究总结普法工作经验听取各方面意见,结合实际,着手制定六五普法规划。滁州市十二五防震减灾规划中要求以上公众能掌握防震减灾基本知识,正确采取防震避震措施,科学应对地震谣传事件发生有感地震时,有感区能保持正常生产生活秩序。中小学生防震减灾知识普及率达到以上。为了达到这些目标,凤阳县地震办公室宣传能力提升日益重要。二项目可行性各级政府对防震减灾工作重视和支持在汶川大地震和玉树地震发生后,我国防震工作不足凸显。各级政府对防震减灾工作都给予了极大关注。在长期减灾救灾过程中,中国建立了符合国情具有中国特色减灾救灾工作体制和机制。世纪年代以来,颁布了中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国防震减灾法等多部防灾减灾或与防灾减灾密切相关法律法规。中国实行政府统领导,部门分工负责,灾害分级管理,属地管理为主减灾救灾领导体制,并在长期减灾救灾实践中......”

6、“.....中央政府构建了灾害应急响应机制灾害信息发布机制救灾应急物资储备机制灾情预警会商和信息共享机制重大灾害抢险救灾联动协调机制和灾害应急社会动员机制。各级地方政府建立相应减灾工作机制。国家防震减灾规划安徽省十二五防震减灾规划滁州市十二五防震减灾规划等系列文件都表明了我国各级政府对防震事业极大关注。根据省政府办公厅皖政办„‟号文件及滁州市人民政府滁政„‟号文件精神和省市地震局安排,凤阳县将于年底完成防震减灾抗震救灾综合用房建设任务。二资金保障有力年,全国人大常委会审议防震减灾法修订草案,强化了对救灾物资资金监管规定。修订草案规定,县级以上人民政府有关部门应当加强对地震应急救援地震灾后过渡性安置和地震灾后恢复重建资金物资使用情况管理和监督,并对资金物资筹集分配拨付使用情况登记造册,建立健全档案地震灾区地方各级人民政府在确定地震应急救援地震灾后过渡性安置和地震灾后恢复重建资金物资分配方案和房屋分配方案前,应当先行调查,经民主评议后予以公布......”

7、“.....接受社会监督。此外,修订草案规定,任何单位和个人对防震减灾活动中违法违纪行为,都有权进行举报。接到举报人民政府或者有关部门应当进行调查,依法处理,并为举报人保密。凤阳县防震减灾抗震救灾综合用房建设由各级财政拨付。各项经费合计预算万元,已拨付到账万元,省市地震局同意配套万元。因此本项目拥有足够资金保障。三相关技术成熟我国是世界上地震最多国家之,很早就对防震抗灾工作开展了研究。我国东汉式采用公开招标。第八章环境影响评价环境功能区划本项目位于凤阳县城,属于人居环境维护区......”

8、“.....年均气温摄氏度,最热月份平均气温摄氏度,最冷月份平均气温摄氏度年降雨量毫米,年蒸发量毫米无霜期天,初霜期为十月三日,终霜期为四月日大于摄氏度以上积温为之间,年日照时数小时,年辐射总量为千卡平方厘米。二项目附近环境情况凤阳县防震减灾抗震救灾综合用房计划建于承山路号原凤阳地震办公室旧址。项目区周围环境污染较少,道路扬尘和汽车尾气为主要污染源。大气环境场址附近目前空气质量般,基本符合大气环境质量标准对二类地区要求水环境根据环境影响报告表对该地区环境质量现状分析,本项目周围无水污染,属于二类水质。土壤环境在所在场区范围及周边公里范围内无土壤污染生态环境城市规划要求,主要道路及其场区围墙距城市干道之间应保持米绿带,场区内绿化面积达总面积。四项目建设与运营对环境影响建设期对环境影响项目建设施工期其对环境影响大多是短期,活动结束后可恢复。施工期对环境影响主要有拆除场地内现有建筑产生建筑垃圾扬尘噪声。扰动地表,有可能引起局部水土流失......”

9、“.....由打桩机挖土机运土卡车等运行时,将主要产生噪声,同时产生扬尘,并产生生活污水。主体工程及附属工程施工时,混凝土搅拌机卷扬机运行产生噪声,搅拌机洗涤水经沉淀后回用,原材料废弃料以及生产和生活污水。在对构筑物室内外进行装修时如表面粉刷油漆喷涂裱糊镶贴装饰等,钻机电锤切割机等产生噪声,废弃物料及污水。在施工期,推土机挖土机卷扬机运输车辆等设备排放尾气。二项目使用期对环境影响本项目实施后主要环境污染是少量生活污水。生活中不产生废水,废水主要是少量卫生冲洗废水和生活污水,这类废水无毒。五环境保护措施建设施工期环境保护措施开始施工时,建设场地周边应建围栏和防护网,并进行视觉遮挡,避免影响景观,同时可适当阻隔扬尘和噪声。扰动地表,有可能使局部水土流失强度增加。应将施工时挖填土方及时夯实,以避免施工遇雨时造成局部水土流失。在施工期,由于多种建筑机械瞬时声级值都在以上,尤其是打桩机运行时瞬时噪声级可达,会对周围声学环境产生较大影响。为避免地对周围环境形成噪声污染影响......”

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