1、“.....形成较为完整标准体系，提高黄花菜种植科技含量。进步完善公司加基地基地连农户运作模式，按订单农业方式，与菜农结成利益共同体，把千家万户小生产同千变万化大市场衔接起来，促使黄花菜产业形成产加销体化。黄花集团还将积极推进体制创新，建立套能与国际接轨符合自身发展管理体系，全面提高素质，增强应变能力和抗风险能力。黄花集团管理运作模式，无疑对加快当地农业产业化进程起到积极作用，具有深远意义。第三章建设条件三项目区概况地理位置及区域范围市是湖南省农业大市，它位于湘中东南部湘江中下游。地理位置东经оˊ〞оˊ〞北纬оˊ〞оˊ〞。全境南北长公里，东西宽公里。土地市是黄花菜主产区，经过几十年努力，已经在全国占有相当高份量。据调查，年全国黄花菜产量万吨，市为万吨，占以上。市政府在十五期间要举全市之力，大力发展黄花菜生产基地，扶优扶强龙头企业，在较短时间内，使黄花集团成为国内黄花菜产加销研体化经营，具有强大竞争力企业集团。黄花集团乘势而上，积极采用国际国内成熟速冻保鲜技术和先进设备......”。

2、“.....提升产品质量，生产速冻黄花菜系列蔬菜产品，参与国际竞争。符合国家农副产品加工行业发展规划，对带动区域经济发展，繁荣农村经济具有深远意义。国家有关部门投资方向国家农业综合开发办公室国农办号文件明确规定今后段时期内，农业综合开发项目投资方向重点是在改善农业基本生产条件基础上，着力进行农业先进适用技术推广示范及高新技术示范，加速科技成果转化，推进项目区域农业科技进步，培育区域主导产业，调整和优化农业产业结构，促进产业化经营，探索形成不同区域最先进适用开发模式。黄花集团经过段时期创业，形成了产加销条龙，贸工农体化经营格局。由于公司有相对集中原料基地，货源供应稳定，严格生产管理，灵活销售策略，加工产值和销售额连年实现两位数增长。虽然企业有了较好经济效益和诸多社会荣誉，但在市场经济浪潮中不进则退，应对入世，迎接挑战，参与国际市场竞争，已成为时代大趋势。在新形势下，为把黄花菜产业和企业做大做强，谋求超常发展，使企业发展立于不败之地，带动农村经济持续发展，建设该项目......”。

3、“.....扩大生产规模，提升产品质量，并把基地建设和农户专业生产有机地联系起来，有利于农业产业结构调整，有利于农民增收，有利于农村经济发展，符合农业综合开发项目投资方向。二项目区农业产业化经营发展现状黄花菜生产基地建设富有成效几十年来特别是改革开放以来，市特别是县依托资源优势，努力进行经济结构战略性调整。已建设黄花菜生产基地万亩，年产量万吨。黄花菜加工销售龙头企业发展已初具规模黄花集团创办于年，公司下辖个分公司，设有个国内办事处，个销售网点，有批稳定素质较高销售人员，并开通了网上销售。公司采取带农户联基地方式，不仅负责全县黄花菜品改收购加工销售业务，还统揽全国左右黄花菜收购和销售业务。该企业生产映武牌黄花菜，被认定为绿色食品。企业经济效益好，主要财务指标均好于同类企业。流通体系建设已初步形成网络近年来，全市共投资亿元，新建改建扩建市场处，其中专业市场处，综合性市场处。此外，全市还建立了民间流通组织多个，拥有从事农副产品流通人员万余人。目前，黄花菜加工技术仍停留在低水平上......”。

4、“.....尤其是保鲜技术，才能化解农民市场风险，促进黄花菜产业持续发展。三项目建设必要性及目意义建设该项目，是满足消费市场日益增长需要据本草纲目记载，黄花菜可安五脏利心志明目。现代科学研究表明，黄花菜富含人体所需多种营养成份，特别是蛋白质维生素和多种氨基酸含量高，因而对人体有重要医疗保健作用。日本国立癌症预防研究所从高到低排出种对肿瘤有显著抑制效应蔬菜顺序，黄花菜列在第位。经常食用黄花菜不仅可以美容健脑明目安神活血利尿等，而且对心脏病动脉粥样硬化神经衰弱等十分有益。几年来，黄花集团面抓好基地建设，制订无公害栽培技术规程，面把好黄花菜加工质量关，使企业通过了质量管理体系认证生产映武牌黄花菜于年月获得绿色食品证书。引进速冻保鲜技术生产速冻保鲜黄花菜，顺应了当代国际食品潮流，应对入世挑战。所以，建设该项目是满足消费市场需求，参与国际市场竞争，迎接挑战，占领国内外市场需要。建设该项目，是调动农民生产积极性，增加农民收入......”。

5、“.....中央已把千方百计增加农民收入作为农业和农村经济工作中心来抓。项目建成，能够把传统种植业延伸到二三产业，带动相关产业发展，把农产品种植加工销售有机地联系在起，从定程度上减少市场气候风险给农民带来不利因素，使农业直接分享工业化利益，逐步使黄花菜生产成为比较效益高产业，农民可获得应有回报，企业获得更大利润。农民和企业收入增加，必定会促进财政收入增长。建设该项目，是实践三个代表，促进农业和农村经济结构战略性调整需要为适应农业结构调整要求，必须按照三个代表要求，发扬与时俱进作风，从传统农业束缚中解放出来，以市场经济新观念和产业化发展新理念谋划农业发展，坚持效益优先原则，以市场为导向，以资源为依托，按照规模化优质化集约化经营思路大力发展农产品深加工，加快新技术新成果转化和应用，大力发展无公害农产品，开发绿色食品和有机食品。黄花集团申请建设年产万吨速冻保鲜黄花菜生产线，引进速冻保鲜技术和先进机械设备，提升黄花菜品质，通过黄花集团带动，把基地建设和农户专业生产有效地联系起来......”。

6、“.....方面，可以改变落后传统黄花菜加工方法，实现黄花菜加工技术飞跃，从而有效地促进及周边县市经济结构调整产品升级。另方面，按照农业产业化经营思路和新产品新技术开发理念，黄花集团面对市场，引导农户发展生产，大力改良黄花菜品种建立良种繁育基地，开展高产栽培示范，与农民签订改良品种合同，公司负责供种苗，垫付种苗款收购产品。从而可以使亩产由过去公斤提高到公斤以上，进步发挥了资源优势和区域优势，形成专业化区域化规模化产业带。同时，还可以与相关能源包装运输等行业形成个紧密产业链，随着产业链发展，必将对农业产业结构调整产生积极作用。建设该项目，是加快推进农业产业化进程需要该项目建成后，黄花集团生产规模得到扩大，黄花菜批量出口也将逐渐形成新规模，按照国际要求发展无公害生产，大力推广无公害生产技术培训，针对黄花菜菜园建设选用良种适时栽种培育管理适时采摘，进行全面规范管理，形成较为完整标准体系，提高黄花菜种植科技含量。进步完善公司加基地基地连农户运作模式，按订单农业方式......”。

7、“.....把千家万户小生产同千变万化大市场衔接起来，促使黄花菜产业形成产加销体化。黄花集团还将积极推进体制创新，建立套能与国际接轨符合自身发展管理体系，全面提高素质，增强应变能力和抗风险能力。黄花集团管理运作模式，无疑对加快当地农业产业化进程起到积极作用，具有深远意义。第三章建设条件三项目区概况地理位置及区域范围市是湖南省农业大市，它位于湘中东南部湘江中下游。地理位置东经оˊ〞оˊ〞北纬оˊ〞оˊ〞。全境南北长公里，东西宽公里。土地提高生产效率和目前企业改革，该项目管理人员生产人员律实行满负荷工作制。要求管理人员精干，操作者熟练，全体员工实行聘任制。劳动定员详见表。二项目经营模式该集团公司经营模式是公司基地农户运作模式，即生总经理副总经理副总经理副总经理供应部外贸部财务部销售部黄花集团董事会办公室人事保卫部科研检测部冷库生产部产加工销售体化。公司与农民签订供种合同，公司负责供应种苗，垫付种苗款，实行供种与原料收购挂钩......”。

8、“.....公司坚持同农民互惠互利，每年事先从经营利润中确定农民享受部分，每年按递增比率提高黄花菜收购价格，充分调动了农民种植黄花菜积极性。确保公司有相对集中原料基地和大批稳定货源，加工产值和销售额实现两位数增长。三经营管理措施项目管理为确保项目顺利实施，组织成立建设领导小组和项目实施小组。项目领导小组由市副市长杨邦伟任组长，市长助理许祥发市政府副秘书长李慧星县县长向献国任副组长市农行市农办市计委黄花集团等单位领导为成员。项目实施小组由县黄花集团董事长兼总经理李映武任组长，负责组织实施。加强组织领导组织强有力领导班子，制定实施细则，健全严格审查施工管理制度，对项目资金使用律按财务制度办事，做到专户专帐专款专用，积极筹集资金，保证工程按时投产。实行项目管理责任制建设项目落实到企业把手，为项目负责人，建立奖惩机制，对该项目做出贡献单位和个人给予奖励，高标准建设好该项目。对工作不负责任......”。

9、“.....严格财务管理建设单位严格按审批计划标准规模等实施，不得擅自修改。同时，加强资金管理，任何单位和个人不得挤占挪用项目资金。搞好配套服务在项目建设中，紧密配合，协同合作，搞好综合管理科学设计，把好项目建设质量关，搞好培训，提高职员素质，对项目工程各子项实行专人负责管理。四技术培训员工培训为提高企业素质，发挥企业最佳效益，必须在投产前实行全员对口培训，培训方法为派出去请进来两种，主要向湖南农业大学和有关生产厂家派送关键技术岗位培训，培训期不少于两个月，化验人员培训期为个月，投产期从湖南农业大学等有关部门聘请名专家教授来厂进行全员岗位培训，培训合格后再上岗操作。同时，利用外来技术人员来厂安装调试设备机会跟班学习，特别注意设备原理及维修方面消化吸收。基地农民培训依托黄花技术学校，达到年培训乡村骨干技术人员人，农民人次。使项目区每个村有名骨干科技人员，每户有户黄花菜科技示范户，每户有名技术人员，熟练掌握黄花菜生产和初级产品加工技术......”。