1、“.....粮油食品加工产业园区。承担可行性研究报告编制工作单位和法人代表项目建设规模及建设内容建设规模建设规模为粮食储备库仓容万吨地方粮储备万吨，年粮食中转能力万吨，日处理吨小麦面粉生产线条。主要子项构成建设平房仓栋，其建筑面积平房仓仓容,浅圆仓个直径，总仓容，卸粮地沟，转接地沟，铁路罩棚,工作塔，打包房，汽车发放塔，缓冲筒仓座直径，总仓容,取样及地磅房两处，每处建筑面积平方米，机械罩棚，机修器材库，综合办公楼，食堂，面粉车间，成品库，变配电间，变配电箱，药品库，消防泵房，厕所，门卫,消防水池，围墙，挡土墙。主要技术经济指标总用地面积，拟建建筑物占地面积，新建建筑面积，道路广场面积，硬化地面面积，绿化面积，绿化率,利用系数，挖方量，填方量，总土方量。项目建设投资及资金来源建设投资万元自有资金万元银行贷款万元合作投资万元财政资金万元项目建设工期建设工期为个月......”。

2、“.....粮食物流有限责任公司有关规定和要求。粮食物流有限责任公司发展规划。国家基本建设有关法律法规及规范标准。粮食物流有限责任公司为拟建物流基础设施提供资料。设计小组赴现场收集资料及讨论研究技术方案。编制原则针对国家粮食局和省人民政府总体要求，结合粮食流通现状和未来发展趋势，优先发展粮食物流基础设施，减少流通环节降低流通成本，在中央政策和资金扶持基础上，科学安排投资计划，加大对粮食流通重要通道和结点基础设施改造以及功能提升，构建高效迅捷粮食物流节点，发挥试点项目作用，根据市场需求将粮食收购集并储存运输信息处理等功能有机结合。第二章项目背景及建设必要性项目背景根据全国粮食流通体制改革工作会议精神，进步深化粮食流通体制改革，按照中央有关要求和国务院粮食流通管理条例规定，完善和加强粮食行政管理体系......”。

3、“.....随着经济全球化及信息现代化迅猛发展，社会生产物流流通商品交易及其信息获取方式正在并将继续发生深刻变革，现代物流业作为社会分工进步化专业化程度不断提高产物应运而生，并将逐步成为我国经济发展个新细增长点。现代物流业发展对我国传统粮食流通业来说，既是严峻挑战，又是难得发展机遇。不难预测，随着粮食流通体制市场化改革深入，随着大粮食大市场大流通框架确立，传统粮食流通业在与现代粮食物流业接轨中所发生体制性障碍将日益显现，与现代粮食物流业结构性摩擦将日益升级，由此带来必将是粮食流通模式大改变和现代粮食物流业大发展。粮食物流有限责任公司作为粮食省粮食批发市场网络体系中心结点，其定位是立足本省面向西北和全国。要求功能完整设施齐备服务全面手段先进。具备紧密联结全国及省内大型粮食生产基地大型粮食加工仓储企业销售市场能力。集现货期货交易信息处理为体......”。

4、“.....在交易形式上充分利用现代网络技术及电子商务与传统交易相结合，具有竞价销售招标采购物流配送网上交易栈单交易等多种交易方式，并加快信息传送速度，节省交易成本，增加交易机会。省粮食批发市场于年经省人民政府批准设立。随着粮食购销市场化改革和事业单位改革，省粮食批发市场必将向股份制现代企业发展。年，根据中央和省政府关于事业单位改革系列文件精神和上级领导指示，省粮食批发市场出资设立了粮食物流有限责任公司，投入运营以来，承担了部分省级和中央储备粮代储轮换和代转业务。但仓储设施中转能力和检验检测信息管理等技术装备科学手段严重不足和落后已逐渐突显，市场经营受到滞碍，无法适应国家和省粮食现代物流规划。为此提出新建储备库及配套设施，完善散粮进出机械化设备和检验检测设备及构建物流信息平台等基础设施，改善粮食物流薄弱环节提高流通效率。项目建设必要性项目建设是保证省粮食供求平衡，增强政府宏观调控能力必要省粮食生产基础相对薄弱，总量基本平衡但有缺口，年度之间丰歉不平衡......”。

5、“.....又是全国贫困面较大省份之有个国定贫困县，位居全国第二，陕南陕北属自然灾害多发区，只有关中平原和汉中盆地粮食生产能力相对较强，需定规模粮食流通数量方能保持总量基本平衡。十五期间，随着粮食综合生产能力提高，粮食年平均总产达到亿斤左右，为省实现粮食产销平衡，促进社会经济健康发展做出了贡献。但是，进入十五以来，由于省粮食生产后劲不足，加之农村产业结构调整，粮食价格持续处于较低价位，农民种粮积极性受到定挫伤，粮食与经济作物比重逐年下调，使粮食产量持续低位徘徊。随着人口增加城镇化速度加快退耕还林及消费结构变化将会逐年提高。随着省内粮食供求缺口逐年加大，地区间产销不平衡矛盾加大，粮食流通规模逐年加大，急需建设定规模粮食流通设施，以满足新形势下需要。按照粮食省长负责制要求，要保持省内及各区域粮食供求平衡，要有相当数量粮食从外省调入境内，流向省内各大区域，需要省内产区粮食流向省内各销区。同时作为西北重要粮食集散地和交通枢纽，在全国粮食供求总量平衡盘棋流通环节，也将起到相应重要作用......”。

6、“.....由于国家大力扶持，粮食流通基础设施特别是仓储设施条件有了极大改观，在促进省内粮食流通保证供求平衡发挥了重要作用。在年突如其来非典疫情及渭河流域前所未有洪涝灾害面前，各级政府正确应对，政令畅通，粮食部门措施有力，调动及时，保证了突发事件下市场正常供应和群众基本生活。各地储备库，国有粮食加工企业及供应网点都发挥了极其重要作用。粮食仓储等基础设施条件改善，为政府即使应对突发事件影响提供了可靠物质保障。但作为粮食流通公共服务体系重要组成部分市场建设，质检机构，信息系统，应急设施系统，预警监测系统等基础设施条件少小差无，部分粮库功能有待提高，设施有待完善，需加强建设，改善条件，粮食流通基础设施环节对政府调空能力影响不容忽视。进步加强粮食流通基础设施建设对适应现代社会经济发展，满足日益增长粮食流通需求，从而保证省内粮食总量供求平衡，提高政府对粮食宏观调控能力，必将起到积极促进作用并打下坚实物质基础。加强粮食基础设施建设，是统筹解决三农问题......”。

7、“.....相互交织，互为影响。从情况看，近年来粮食产量持续低位徘徊，粮食综合生产能力进步减弱，影响粮食安全苗头不容忽视，主要原因之就是种粮比较效益低，经济作物收入远高于粮食作物收入。从统计数字看，粮食与经济作物种植比重由年下降到年，从个侧面说明种粮农民增收困难，种粮积极性不高。有着独特自然条件和农业资源优势。八百里秦川和汉中盆地土壤肥沃，粮食综合生产能力大潜力很大，而在今后和很长段时间内粮食收入依然是农民收入主要来源。统筹解决三农问题，就要必须抓好粮食生产力，切实提高粮食综合生产能力，促进种粮农民增收。粮食流通是生产到消费必不可少中间环节，它头连着农民，头连着市场，只有不断加强完善粮食流通基础设施条件，在粮食流通环节为农民提供更多更好服务，为市场提供优质粮食商品，通过不断降低粮食流通环节成本，使粮食商品在整个粮食产业链增值比重增加，才能更好地促进粮食生产，使种粮农民受益。从而达到农民增收目。加强粮食基础设施建设是降低整个粮食流通成本前提，它对于增加粮食生产......”。

8、“.....解决种粮农民增收，确保粮食安全都会起到积极作用。加强粮食基础设施建设，是新形势下深化粮食流通体制改革必要新轮粮食流通体制改革是党中央国务院保护种粮农民利益发展粮食生产，保证粮食安全重大举措。在放开收购市场，直接补贴农民，转换粮食企业机制，加强宏观调控新形势下，粮食流通企业如何在大商品，大流通，大市场格局下转换机制站稳脚跟占领先机，如何面对两个市场，两种资源挑战和竞争，拓展自己发展空间，更好为农民为社会提供优质服务，方面要用现代企业制度改造现行企业机制，另方面实现从政策指令性企业向服务型效益型企业转变，实现从劳动密集型管理粗放型加速向技术密集型和知识密集型转变，需要有完整粮食流通服务体系和完善粮食基础设施做支撑。以适应放开市场后面临挑战和激烈竞争，继续有效发挥国有粮食流通企业主渠道作用。从目前粮食基础设施现状看，现有条件和市场化改革要求相差甚远。除年建设国家储备粮库外，原有设施设备老化陈旧，经营作业方式落后，使得流通环节成本增大，企业难以应对激烈市场竞争......”。

9、“.....加大基础设施建设投入，可以使现有条件大大改观，提高国有粮食企业市场竞争力，有效发挥主渠道作用，以进步适应新形势下粮食流通体制改革要求。加强粮食基础设施建设，是对国家预算内粮库建设功能提升和完善必要年来，经过近年国家粮库建设，省粮食仓储设施有了长足发展，技术装备有了很大提高，布局，结构及安全储粮条件得到了极大改善，省内有效仓容净增亿斤含中储仓容，为近年来粮食流通体制改革，促进农民增收，保证粮食安全打下基础。从全省粮库设施总体情况看，作为今后发展方向四散作业系统，亟待完善。目前全省库点以平房仓仓型为主，四散作业设施只有中储西安大明宫库田家湾库及省粮食储备库具备铁路散卸设施。而省粮食储备库原全国个机械化骨干库之原有铁路散卸地坑地下输送通廊等设施主要为立筒库配套，而且工艺设备及输送车辆不完备，已基本停止使用外，其余库点均无四散设施，四散只能做到散存。全省粮食流通基本为包装包运包卸，机械化程度低，作业成本高，损耗大。平房仓作为全省乃至全国粮食储存主要仓型......”。