1、“.....建设单位概况盘锦中飞通用航空园区有限公司是由中国航空工业第集团公司所属北京中航技术发展有限公司中国外贸飞行服务中心等企业共同投资组建股份制企业。公司注册资金万元。为适应中国通用航空事业发展，通过盘山县政府招商引资，盘锦中飞通用航空园区有限公司与盘山县人民政府经过友好协商，签订了项目投资协议。决定利用现有资源和产业优势，利用中央振兴东北老工业基地和辽宁省建立环渤海湾经济圈契机，投资对盘山县闲置农用机场进行改扩建工作，为推动当地经济发展和中国通用航空事业建设和具体项目进行招商引资奠定基础。项目建设背景盘锦市地处辽宁省西南部，渤海之滨辽河三角洲中心地带。西北邻锦州，东界鞍山，南临辽东湾，市中心距省城沈阳公核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,里。全市辖双台子兴隆台两区和盘山大洼两县。区域面积平方公里，总人口为万。盘锦是座以石油化工为主导产业新兴沿海开放城市，资源优势明显发展潜力巨大。年，全地区生产总值实现亿元，是年倍，年开始驶入两位数增长快车道财政般预算收入增长，达到亿元......”。

2、“.....达到亿元，是年倍。万元生产总值综合能耗比十五期末下降，主要污染物排放实现控制目标。县区经济竞相崛起，生产总值年均增长，高于全市个百分点。过去五年，是多元产业快速形成经济结构向全面优化加快迈进五年。累计建设投资千万元以上项目个，竣工投产个，非油气采掘业增加值占全市比重由提高到，国家资源型城市转型试点工作取得重大进展。工业产业集群初具规模。新增规模以上工业企业户，达到户。服务业发展态势强劲。房地产业蓬勃发展，累计竣工万平方米，年开发万平方米。信贷规模大幅增长，年新增贷款亿元，存贷比首次突破。盘锦湿地生态旅游品牌形象确立，旅游总收入达到亿元，是年倍。现代物流社区服务等产业加快发展。年完成投资亿元累计投资达到亿元，开始进入产业项目加快聚集新阶段。石油装备制造基地被列入省沿海开发开放重点支持区域和国家火炬计划特色产业基地。盘锦高新技术开发区盘山新材料产业园双台子塑料产业园等成为新亮点。对外开发水平显著提高。累计实际利用外资亿美元，年均增长引进域外资金亿元......”。

3、“.....年外贸出口达到亿美元，是年倍。口岸建设得到加强，港口吞吐量由万吨增加到吨，集装箱突破万标箱。以开发促改革促发展促转型格局初步形成。国有企业战略性重组和产权制度改革取得重大进展，中油辽河油区华锦集团等企业加快发展。行政审批电子监察系统在全省率先开通，取消调整和下放市级审批项目项。公共服务投融资要素市场等改革向纵深推进，政府机构医药卫生体制和农村综合改革全面启动。民营经济占全市比重由提高到，牵动经济增长生力军作用更加突出。总体分析，盘锦市近年来经济发展迅速，其主要原因是工业发展增速和城市建设等固定资产投资加大。年石油天然气开采业增加值亿元，增长石油加工及炼焦业增加值亿元，增长化学原料及医药制造业增加值亿元，增长。全年装备制造业增加值亿元，比上年增长。支持东北地区等老工业基地加快调整改造振兴，是党十六大作出项重大战略决策，而推进以资源开采为主城市经济转型是其中重要组成部分。这重大战略决策实施，为盘锦发展提供了历史性机遇。作为资源型城市和辽宁老工业基地重要组成部分......”。

4、“.....推进经济社会跨越式发展，是迫在眉睫问题。作为资源型城市，盘锦经济发展不可避免地要受到资源不可再生约束。同任何资源型城市样，加快发展接续产业，是盘锦实现可持续发展必然选择。特别是在资源约束日益加剧情况下，能否尽快构筑起新接续产业，是盘锦面临重大课题。发展接续产业，是保持盘锦经济长盛不衰客观要求。辽河油田开发建设，带动了盘锦今日繁荣。但是，九五以来，随着油气勘探进入高成熟期和开采量逐年递减，到年，辽河油田油气产量已经分别下降到万吨和亿立方米，比历史最高年份分别下降了和目前，原油天然气开采累计动用探明地质储量均已过半，每年新增探明储量已明显低于当年动用储量。由于盘锦长期以来对油气主产业依赖度过高，随着油气主产业衰减，加之油气采掘业之外非油产业发育成长不足，九五以来，盘锦经济增长已连续多年低于全国全省平均水平。只有加快发展接续产业，才能保持盘锦经济持续快速健康协调发展。发展接续产业，是缓解就业压力，促进社会稳定现实需要。目前......”。

5、“.....而且每年还要新增万人，农村劳动力进入非农产业就业越来越多，城乡就业压力不断增大。要通过加快发展接续产业，特别是大力发展民营经济，创造更多就业机会，最大限度地降低失业率，提高居民收入水平，维护社会稳定政治安定。发展接续产业，是实现我市率先全面建设小康社会和现代化生态城市目标重要保障。市委四届八次全会明确，到年，全市要率先实现全面建设小康社会目标到年，基本建成现代化生态城市。只有加快发展接续产业，才能保证小康社会现代化生态城市各项指标实现才能不断壮大财力，为小康建设生态市建设和各项事业发展提供强有力支撑才能不断拓宽城乡居民收入渠道，促进人民群众生活水平生活质量提高和人全面发展。发展接续产业，是为实现辽宁振兴做出盘锦应有贡献历史责任。盘锦既是辽宁老工业基地重要组成部分，又是典型资源型城市，肩负着振兴和转型两副重担。省委省政府对盘锦发展接续产业寄予厚望。与其他城市相比，盘锦具有面积小人口少负担相对轻比较优势，有加快发展各种有利条件......”。

6、“.....全市上下将自加压力，负重前进，奋发有为，走出条资源型城市可持续发展成功之路，为盘锦持续繁荣再创新业绩，为辽宁振兴争做新贡献。盘锦应在发展壮大石化产业同时，以通用航空产业为接续产业龙头，带动和协调机械制造业新型材料绿色有机食品现代物流现代服务业及旅游等产业共同发展，在年以前将非油经济比重提高到以上，达到全市总量突破亿元般预算收入亿元年均增长城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到元和元年均分别增长以上目标。项目发展概述通用航空定义通用航空，是指除军事警务海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外航空活动，包括从事工业农业林业渔业矿业建筑业作业飞行和医疗卫生抢险救灾气象探测海洋监测科学试验遥感测绘教育训练文化体育旅游观光等方面飞行活动。概括地说，通用航空由航空作业和通用航空运行两部分组成。通用航空活动开展基于机场建立，同时通用航空各方面需求营造了庞大通用航空产业群......”。

7、“.....这个群体在直接给地方经济带来巨大活力同时，将带动和促进相关产业发展。通用航空发展目前全世界约有通用飞机万架，从事通用航空活动飞行员达万名。而大型民航飞机只有万架，约万名飞行员。因此，通用飞机在国家经济中起着非常重要作用。据了解，我国通用飞机数量较以往有大幅度增长。截止到年年底，通用航空全行业飞机数量达种共架。民航总局预测显示，到年我国需要各类通用航空飞机,到,架。预计未来年年，通用航空飞机数量年均增长率将达到。业内人士指出随着中国经济发展，公务飞行商用飞行空中游览私人驾照培训，正受到越来越多人青睐，有了足够大市场需求。这必然导致为之提供服务领域呈现快速发展局面。据介绍，通用航空及其带动产业将形成万亿人民币以上市场容量。未来年，通用航空将会得到飞速发展将会是继续干线飞机支线飞机之后另个迅速崛起朝阳产业。中国民航局制定了十二五专项规划，将通用航空列入了具有长期发展前景六大行业......”。

8、“.....充分发挥行业规划统筹作用，支持通用航空产业发展。年月日国务院中央军委印发关于深化我国低空空域管理改革意见。为通用航空发展提供了机遇。随着低空空域改革试点试行，通用航空市场会有大发展年会有望达到万市场总量。其改革目标是通过至年全面建设和深化改革，在低空空域管理领域建立起科学理论体系法规标准体系运行管理体系和服务保障体系，逐步形成整套既有中国特色又符合低空空域管理规律组织模式制度安排和运作方式充分开发和有效利用低空空域资源。规划实施后，全国以上县级行政单元能够在地面交通公里或小时车程内享受到航空服务，所服务区域人口数量占全国总人口国内生产总值占全国总量。全国省会城市自治区首府直辖市主要开放城市重要旅游地区交通不便中小城市等均有机场连接，形成功能完善枢纽干线支线机场网络体系，大中小层次清晰机场结构，航空运输整体发展能力和国际竞争力显著增强，与其他交通方式衔接更加紧密，与城市发展更加融洽，服务范围进步扩大，服务水平显著提高......”。

9、“.....机场改扩建条件通过对盘锦自身地理资源以及通用航空产业本身特点调查研究。我们认为通用航空产业开发和发展，必将成为盘锦市接续产业之。油气资源是有限和不可再生。充分利用好盘山地理和区位优势条件，加之合理产业选择，发展和开发通用航空项目，将是为盘锦市经济社会发展取创造财富。自然条件净空和空域条件是机场及航空飞行术语，是由地方自然条件和地理位置决定。建立机场必需有良好净空和空域条件为前提。在我国有限数量机场中，些由于上述条件逐渐丧失正在或己经被弃用，造成了资源极大浪费。净空条件净空是指没有障碍物定空间。机场净空是指为保证飞机起飞着陆迫降和复飞安全，在机场周围划定限制物体高度空间区域。对机场净空而言，构成障碍物实物有山头高建筑物等。盘锦市盘山县地处渤海之滨，辽河三角洲中心。盘山属辽河冲积平原，地势平坦，海拔高度米，盘锦境内世界最大芦苇基地和红海滩旅游胜地组成了大面积低海拔湿地，这为开展通用航空活动创造了永久得天独厚净空条件......”。