1、“.....经王府站镇人民政府审核同意并报县民政局审批核准纳入供养人员。入住公寓首要考虑条件是在经济发展总体规划过程中失去了土地，无劳动能力无生活来源无法定赡养抚养义务人人员，其次是符合五保供养条件老年人员。王府站镇老年公寓入住人员均为本镇失去土地老人，他们般基本丧失劳动能力，无子女或者子女无力赡养，没有固定经济收入，生活拮据，有些老人在全镇总体规划过程中失去了土地，生活难以为继，在镇领导关怀下，通过多方协调论证，确定了符合上述条件老人可以入住本公寓。可行性研究报告编制依据核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,国家发展和改革委员会审定出版投资项目可行性研究指南国家发展和改革委员会建设部建设项目经济评价方法与参数第三版国家相关政策法规文件建设单位提供有关基础资料项目概况拟建地点根据王府站镇总体规划，项目选址王府站镇外五家村，东九路以北，西侧为拟建王府站镇王府林村村委会规划建设用地，北侧为耕地，东侧为全金凯粮库。地理位置优越，交通便利。建设规模与目标建设规模规划总占地面积，规划总建筑面积......”。

2、“.....浴室活动室建筑面积，服务及管理人员办公室，附属用房建筑面积车库。建设目标本项目建成后，将为王府站失去土地需要扶助老人提供优质服务。公寓能充分保证服务人员数量质量和水平，并设有亚健康调理中心，可以为亚健康老人制定合理饮食运动养生计划，公寓能为入住老人解决常见病多发病基本诊疗，为老人生活和健康保驾护航。本公寓不仅有能力做到儿女能做到，同时也能做到儿女不能做到。在逐步走向老龄化社会路上，公寓依靠良好服务水平做保障，有医疗保健机构做后援，公寓养老事业会蒸蒸日上。主要建设条件项目建设符合国家政策和社会发展要求项目建设符合王府站镇总体规划项目建设用地已落实项目建设得到上级和地方相关政府部门积极配合项目建设资金已得到初步落实。实施进度项目建设期为个月，即从年月年月。总投资及融资方案总投资项目总投资为万元，其中建筑工程费万元，设备购置费万元，安装工程费万元，工程建设其他费用万元，预备费万元。融资方案项目投资拟采取以王府站镇政府及王府站镇所辖各村为主要出资单位......”。

3、“.....主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表。表主要技术经济指标序号项目单位指标备注建设规模用地面积建筑面积建筑密度容积率绿地率道路广场及停车场面积停车泊位数个财务分析指标各级村政府出资万元王府站镇政府投资元单位功能运营成本天第二章项目提出背景及建设必要性项目提出背景王府站镇位于吉林省前郭县城南部公里处。地理坐标，北纬。东与哈拉毛都接壤，隔松花江与扶余县社里乡相望。西部与前郭县大山乡洪泉乡相邻，南与农安县哈拉海镇交界，北与前郭县吉拉吐乡相连。镇辖区总幅原面积为平方公里，辖个行政村，个自然屯，个社区居民委员会。全镇总人口人，其中少数民族人。年经省政府批准为建制镇，享有松原市南大门之称。随着改革开发放不断深入和市场经济体制建立，王府站镇经济得到较快发展，但与此同时，由于规划建设需要，导致征用土地以越来越多，由于农村可耕地面积减少,农民从自己原有土地上获得收入赶不上经济发展水平,越来越多农民涌入城市打工。大量农民进城务工增加了家庭经济收入，也带动了城市经济发展......”。

4、“.....但是大量青年进城打工，将孩子老人留在家里，即所谓留守人员。这对留守人员在物质生活上和感情上产生了极大影响，而留守人员中老人就称为留守老人。随着留守老人不断年老，身体能力下降，很容易就生病。虽然现在基本医疗条件得到了改善，但由于收入不高，大量存在着看病难看病贵现象。由于支出习惯和经济能力考虑，许多老人还是做出了小病扛，大病挨选择。加之随着假钞技术提升，使流入农村市场假钞老百姓真假难辨。还有在家电品牌下乡以后，什么样产品都能到达他们手中，但由于知识欠缺和安全意识淡薄和捡便宜心理，使大多数留守老人上当受骗甚至会危机生命安全。大量不利因素摆在目前这些老人面前，问题已经迫在眉睫，建立套为老人服务机构也势在必行，在此基础上王府站镇政府提出了建设老年公寓，使这些老人真正能够做到老有所养老有所医。王府站镇现有老年公寓以建立多年，始建时设计入住人数为人，时至今日已经不忙满足目前发展需要，是规模不够面积狭小，无法满足需要入寓老人需要二是设备设施已严重陈旧老化可能会对入寓老人安全构成威胁......”。

5、“.....解决失去土地老人生活困难问题，帮助他们走出困境。王府站镇老年公寓建立符合王府站镇规划建设调整需求，因此王府站镇老年公寓建设项目是必要，可行。项目建设必要性项目建设是实现政府职能新举措，是促进经济发展建立和谐社会需要。个地方经济发展，除了财政收入基础设施等硬实力上竞争外，政府公共服务质量好坏等软实力也是影响发展个重要因素。王府站镇老年公寓建设，体现了党和政府与广大人民群众紧密联系，体现了党和政府为人民服务宗旨，时刻想人民之所想，急群众之所急，解决了因失去土地而面临老无所养老人后顾之忧，切切实实为人民群众服务，该项目建设适应当前发展形势，优化了发展软环境，为加快社会进步和经济发展营造和谐氛围。是解决经济发展不平衡控制城乡差距进步被拉大需要马克思主义告诉我们，经济基础决定上层建筑，只有有了经济上保证，我们才能给百姓办好事办实事。因此我们应该更加重视，加大力度，加快步伐，推进农村经济改革，促进农村经济发展。增加农民收入，吸引外出农民工回乡发展......”。

6、“.....老人们劳动强度才会低，老人们医疗水平才会上升，才能解决看病难看病贵问题。才能老有所养，老有所医。而经济发展势必又会造成部分农民失去土地，使农民失去生存基础，势必造成发展不平衡和差距被拉大矛盾，为了解决这矛盾，由政府部门筹措资金建立老年公寓即可解决因失去土地而面临老无所养老人窘境，又能保证经济建设项目顺利实施。以政府为主体投资兴建老年公寓是建设廉洁政府树立党和政府良好形象需要政府切工作都要以维护人民群众根本利益为出发点，政府每个部门和每名工作人员更是代表着党和政府在群众心目中形象。老龄化问题在今后和相当长段时期内将变得更加严峻，解决老人问题不仅是解决老人生活问题，更是建立和谐社会需要。政府只有认真解决了老人问题，才能让其子女没有后顾之忧，全心全力投入经济建设中，促进经济发展。解决面临老无所养老人生活问题，是考验政府为人民群众服务个方面，由于各级政府需要需要投入大量资金进行经济和基础设施建设，在不同程度上存在资金短缺问题，由各级政府出资建立非营利性老年公寓......”。

7、“.....同时体现了党和政府为人民服务决心。项目建设是建设服务型政府内在要求建设服务型政府是社会主义市场经济发展内在要求，是落实科学发展观重要举措，是人民群众迫切愿望，是推进民主政治建设有效探索。王府站镇老年公寓建立体现了党和政府全心全意为人民服务宗旨，符合广大人民群众根本利益，是在新形势下创建服务型政府有效探索，实现政府管理服务社会总体目标。王府站镇老年公寓建立，体现了政府职能全面发挥，镇政府不仅为经济发展服务，实现经济发展目标，改善人民群众生活水平，同时也为人民群众所关心各项公益事业统安排多方协调逐步解决，为社会经济发展创建和谐社会实现全面小康而不懈努力，实现政府了职能转变，体现了政府服务宗旨。综上所述，项目建设符合国家现行政策，符合王府站镇目前实际情况，项目建设得到了当地各级政府大力支持。项目建设对于改善老人生活环境和精神风貌创建尊老爱幼社会环境基础维护社会和谐稳定加快本镇经济建设步伐全面发展镇域经济将产生积极影响......”。

8、“.....公寓服务区主要为老人寝室浴室活动室以及服务人员办公室，为入寓老人提供社会公共服务附属用房为公寓老人和管理人员提供管理服务。主要包括车库食堂门卫等。室外工程包括室外给排水供热供电管网与道路绿化围墙等。建设规模国家目前尚未出台相关建设标准，本项目参考类似管理机构建设方案及国家相应设施规划规范和设置标准进行设计。占地面积规划总占地面积。建筑面积通过对王府站镇老年公寓管理发展分析，同时根据项目选址区域客观环境条件及建筑模数要求，确定王府站镇老年公寓建筑总面积为，公寓服务大楼建筑面积为，附属用房。建筑密度为，容积率为。详见表。表王府站镇老年公寓建筑览表序号建筑物名称单位建筑面积备注公寓服务大楼附属用房车库合计第四章场址选择场址现状选址原则项目建设地址环境安静交通便利是适宜老人入寓休养方便服务地点项目选址根据工程地质水文地质和地震活动性质，选址地段地质条件较好......”。

9、“.....建设地点与地理位置拟建项目选址于王府站镇外五家村，东侧为全金凯粮库，西侧为拟建前郭县王府站镇王府林村村委会，项目北侧为耕地，南侧临东九路。项目建设地点交通便利，区域周边无大型建筑物及污染源，环境状况良好。王府站镇位于前郭县城南部公里处。地理坐标东经，北纬。东与哈拉毛都接壤，隔松花江与扶余县社里乡相望。西部与本县大山乡洪泉乡相邻，南与农安县哈拉海镇交界，北与本县吉拉吐乡相连。镇辖区总幅原面积为平方公里，辖个行政村，个自然屯，个社区居民委员会。全镇总人口人，其中少数民族人。年经省政府批准为建制镇，享有松原市南大门之称。王府站镇自然资源十分丰富。具有广阔开发前景。镇区域内三岔沟村蕴藏丰富天然矿泉水。镇域内矿产资源储量可观。其中，油母页岩储量达亿立方米，膨润土约万立方米，全镇耕地资源丰富，约万亩，农业人口约亩......”。