1、“.....归档资料。未经允许，请勿外传,建设总投资额万元投资密度万元亩项目背景及发展概况国家和行业发展规划我国现阶段正处于个改革开放全面推进与深入并取得丰硕成果工业化与城市化高速发展社会主义市场经济日趋成熟人民生产与生活水平全面提高历史发展时期，国内政治形势长治久安，经济保持长期稳定快速增长。十五期间，党中央提出了树立科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，为经济与社会发展指明了划时代意义方向，年未，国内生产总值达到万亿元人民币。三产增加值结构比例为，工业化率达到，城镇总人口达到万人，城镇化水平达到，五年平均增长速度达到，居世界前列。但是，由于我国资源相对不足人口众多经济基础还相对薄弱经济结构不合理等多种因素制约......”。

2、“.....我国将长期处于社会主义初级阶段。由于当前我国大多数人口仍主要分布在农村，三农问题仍然是国家发展首要问题。在经济经构问题上，农业产业化是重中之重大事，只有实现农业产业化，才能提高农业生产效率，为城市化与工业化提供物资保障同时，释放农村富余劳动力，为城市化与工业化提供人口与劳动力源泉。在我国十五规划中，把必须促进城乡区域协调发展。要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。坚持把解决好三农问题作为重中之重，实行工业反哺农业城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。落实区域发展总体战略，形成东中西优势互补良性互动区域协调发展机制。做为社会与经济发展指导原则把坚持统筹城乡经济社会发展基本方略，在积极稳妥地推进城镇化同时，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，扎实稳步推进新农村建设。做为十五期间首要任务与目标......”。

3、“.....推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。并对提高农业综合生产能力推进农业结构调整加强农业服务体系建设完善农村流通体系等基础性工作做了精辟阐述。在完善农村流通体系论述中指出推进农产品批发市场建设和改造，促进农产品质量等级化包装规格化。继续实施万村千乡市场工程，加快供销合作社经营网络改造和城市商业网点向农村延伸。完善鲜活农产品绿色通道网络。发展农资连锁经营，规范农资市场秩序。对于供销合作社经营网络建设在农村经济流通中重要性给予了充分肯定，并提出了明确要求。湖南省在十五规划中也明确提出坚持不懈地推进以工业化为核心三化进程。以信息化带动工业化，以工业化提升农业产业化促进城镇化，引导农村富余劳动力向非农产业转移向城镇集中，以众多县域经济增长点，辐射广大农村，真正实现工业反哺农业城市支持农村。并做为切实贯彻科学发展观五大举措之。并提出了建立完善生产加工储藏运输市场营销产业体系。培育产业化龙头企业，围绕农产品加工增值......”。

4、“.....健全农业信息网络，继续实施和完善农产品绿色通道政策力争到年全省农产品加工转化率达到。明确目标。湖南省供销合作总社根据中央国务院中发号文件关于推进社会主义新农村若干意见和中共湖南省委湘发号文件文件中共湖南省委湖南省人民政府关于推进社会主义新农村建设意见精神，通过对湖南省农村流通服务领域现状情况调研分析，于年月，向湖南省人民政府呈报了关于建设农村现代流通服务网络意见，并经湖南省人民政府批转下发各市州县市区政府省政府各厅委各直属机构。意见中，充分分析了建设农村现代流通服务网络重要作用，对实现农村流通网络建设提出了以下规划意见建设农业生产资料现代经营服务网络。以省级农资公司为龙头，组织和引导市州县市区供销合作社专业公司，广泛整合社会资源，大力推进全省农资连锁配送到乡村为农服务工程,逐步形成上联厂家或大型供货商下联农资终端网点综合服务社，集采购物流配送零售和科技服务于体，覆盖全省农村农资经营服务网络......”。

5、“.....以连锁经营为主要经营形式，采用自建或特许加盟或整体加盟操作方式。建设配送信息科技咨询服务三个平台，为全省广大农民提供安全放心经济优质农资产品和技术服务。建设农副产品市场购销服务网络。以省市州县市区农业产业化经营企业为龙头，充分利用供销合作社现有网点市场设施，积极整合社会资源，以配送直销冷链物流等现代化营销方式，建设集农副产品生产基地交易市场和物流配送于体产业链条，扩大农副产品购销及信息服务网络覆盖面。积极创造条件，盘活存量资产和土地，按照当地流通网络建设规划，以县城为重点，大力推进农副产品交易市场建设和改造升级，引导城镇农贸市场改超市，结合双百工程建设，提升农副产品生产流通网络服务功能。引导和鼓励优势企业，紧紧围绕生产专业化商品化标准化和品牌化目标，进行产销链接和订单直供，不断增强基地农副产品辐射力。要积极引导企业参与国际竞争，开展进出口贸易，将我省传统特色农副产品专业合作组织和行业协会提高农民进入市场组织化程度......”。

6、“.....发展农副产品精深加工，努力提高农副产品附加值，延长农副产品生产链条，稳步扩大农副产品生产规模。要大力招商引资，引进农副产品加工生产项目，引进先进生产加工技术，提升农副产品进入市场档次和品位，增强农副产品进入市场竞争能力。加快日用消费品现代经营服务网络。以市州县市区供销社日用消费品大众型商场为龙头，采取总经销总代理特许经营集中采购等多种形式，组织区域经营企业合作，形成区域配送中心以基层供销合作社农村小超市便民店农家店综合服务社为基础，建设上联生产流通企业，下联基层网点，以县城为中心乡镇为骨干村为基础连锁经营网络。因地制宜走适合当地农村市场特点连锁经营路子，探索以农村市场为出不同连锁经营发展模式，注重利用县域内贴近农民多种资源，靠大联强，通过开放办社，实现借势发展，同时要积极探索成立跨区域乃至覆盖全省连锁经营集团。建设再生资源回收利用服务网络。以省级再生资源公司为龙头，组建全省再生资源企业集团。按照退市进郊退路进场要求，重新规划布局......”。

7、“.....规范交易地点和交易行为，引进生产企业进场发展精深加工，实现产业化经营资源化利用和无害化处理，建立集回收加工综合利用处理为体服务网络体系。市州县市区再生资源企业要主动配合完善社区服务业务，将再生资源回收网点延伸到社区。市委市政府对物流基础服务发展倍加重视与关注。近年来经济迅速发展，形成了以能源冶金建材机械化工五大支柱产业为主体，以轻工有色农林电力医药纺织等产业为辅门类齐全，并具区位特色工业体系，工业发展对物流具有强大依赖性。作为地区中心城市，人口不断增加，消费需求十分旺盛，对物流依赖与日俱增。目前，已具备发展现代物流区位优势和交通运输条件，随着中部崛起战略实施泛珠三角区域产业转移长株潭城市群打造，内外贸易将有个更加美好发展前景。由于诸多因素制约，物流业发展相对滞后是物流园区建设尚未纳入城市建设规划二是物流业增长速度滞后于工业发展三是构成现代物流主体运输业处于构成第三产业主体最次地位四是物流仍然还是种传统方式......”。

8、“.....制约了物流业发展。针对以上上情况，市委市政府和各有关部门已从思想上把发展物流业提高到推进新型工业化战略高度。年月，成立了市推进现代物流业发展工作领导小组专门工作机构。年月，市委市政府领导在现代物流工作现场指导时，明确提出市应该抓住机遇，充分利用良好地理经济和交通要位优势，大力发展现代物流业，将建设成为湖南中部物流枢纽。根据市委政府指示和省经委部署，年月，市经委对市物流业有关情况进行了专题调查，并向市政府提出了专题报告，市政府已明确市经委为推进现代物流发展工作牵头单位。目前，正在积极筹备建立全市现代物流协调机制，着手组织有关部门编制市现代物流业发展规划，研究制定推进市物流业发展政策措施，争取现代物流工作尽快起步。对于发展现代物流业具体工作，市委政府提出了以下重要措施是要搞好现代物流园区科学规划与布局。要围绕产业发展规划和现有资源优势，与城市规划环境治理有机结合，进行合理布局，科学定位，打破行政区划行业垄断和市场分割，整合资源......”。

9、“.....打造现代物流园区，提高物流业服务能力，降低企业生产成本。二是市委市政府及各职能部门要加大对物流企业引进引导和支持力度。发展现代物流，企业是主体，要实行市场化运作，从政策上加强引导和扶持。同时，要加大物流企业战略投资者引进力度，引进现代物流企业先进管理理念方式和技术，带动本市场物流服务水平和管理水平全面提升。三是要建立个资源共享公共物流信息平台，扩大物流网络覆盖面，提高物流业发展档次和水平，节约物流运营成本。四是要加强基础设施及其与物流配套车站码头等设施建设，加快社会诚信体系建设，为现代物流发展营造良好环境。五是抓好现代物流知识培训，培养大批物流人才。项目发起人以及发起缘由商贸物流配送中心项目首先由市供销合作联社提出初步建设意见，经组织市场调查和分析后，分别向市委市政府，湖南省供销总社做了专题汇报，得到了各级领导认同和高度重视。根据中华全国商贸连锁有限公司区域发展规划，在湖南省根据区位经济条件及资源结构布局情况，计划设置常德衡阳三家直属分公司已纳入建设议事日程......”。