质种苗研制和培育无公害蔬菜中药材政策允许苗木花卉水果生产销售特种养殖农产品除国家规定专项产品深加工农产品交易市场开发，农产品物流业务开发保健品开发农业设施技术工程及农业生产资料销售等。项目建设背景包围山位于涟源市桥头河镇石马山镇渡头塘镇三地交界处，毗邻娄底涟源城区，娄涟公路从旁经过，涟水河蜿蜒其中，山青水碧林茂洞幽石奇树古，空气清新，民风淳朴，园内植被丰富，原生态保护完整，人文底蕴深厚。年月日，经湖南省人民政府批复为省级森林公园湘政函号，规划面积公顷。本项目拟依托包围山森林公园得天独厚旅游资源核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,林木资源优势，开发集休闲娱乐渡假旅游农业综合开发于体独具特色现代生态农庄。经济繁荣，带给了人类丰富物质享受，但同时也产生了体验乡村生活渴望。这种现象在越是城市化地区，其需求越大，由于紧张劳累都市生活，使城市居民得不到宁静和安逸，住农家屋吃农家饭干农家活享休闲农庄民俗特色游逐渐成为旅游消费市场热点。随着绿色环保新观念普及，人类渴望返朴归真回归大自然心态日益迫切，这样想法已经成为种时尚，因而加速了旅游者向往乡村生活情景。本项目正是基于这市场开发热点应运而生，并依托包围山优质森林旅游资源促成本项目建设。项目建设必要性作为推动消费结构农业结构就业结构和社会结构转变最佳产业结合点，作为促进农村三次产业联动发展和经济社会生态协调有效载体现代农业产业休闲旅游渡假娱乐种养殖等多种功能对于加速城乡经济社会融合，促进人与自然和谐发展有重要意义适应就业结构调整需要近年来，伴随城市化工业化进程加快，农村人地矛盾越来越突出，农业劳动生产率提高困难。而农产品消费支出在居民消费支出中所占比重持续下降，进步弱化了农民在农内增收潜力，致富农民必须到农外寻找出路。发达国家经验表明，个国家只有适应产业结构变化，同步调整就业结构，减少农业人口，才能使农民获得平均社会报酬，因此，转移农民已经成为农民致富必然选择。般而言，农民转移就业有两种途径是向农外二三产业转移是向农内二三产业转移。但是由于受到农民个体素质知识差异技能门槛和投入能力等因素制约，使得二三产业很难下沉到传统农业领域，因而给传统农民向二三产业转移增加了难度。现代农业产业发展找到了传统农业与现代旅游业最佳结合点，为农民利用农田农舍和山水生态资源发展民营经济提供了有效载体，是促进传统农民尤其是山区农民增收致富很好途径。适应产业结构调整需要现代农业产业是依托农业发展起来休闲旅游产业，它发展拓展了农业功能，为农业向二三产业延伸开辟了通道，增强了农村三次产业综合发展能力。项目建设适应了我市经济结构调整和增长方式转变根本要求，作为关联度很大产业，它对优化农业产出结构，加快高效生态农业发展，对丰富农业功能，调优农村产业结构都具有积极意义。适应消费结构调整需要改革开放以来，我市经济持续快速发展，城乡居民收入不断攀升，生活水平持续提高，消费结构也随之不断升级。年全市城镇居民恩格尔系数为，农村为，居民食品消费支出占消费总支出比重逐年下降，而用于居住文化教育卫生旅游等高层次消费支出则不断提高，越来越多城市居民向往到农村品味清幽闲适纯朴自然田园生活，寻找种与城市生活不同新鲜感觉。本项目充分利用了包围山及周边村镇丰富自然人文资源，把旅游产业延伸到农村区域，迎合了人们返璞归真回归自然消费心理和对生活品质追求，拓展了旅游市场，丰富了旅游产品，创新了旅游内容，增加了旅游产业供给层次，为游客提供了更多消费选择。适应社会结构调整需要当前城乡二元经济结构逐渐被打破，越来越多农民走出农村区域农业领域，流向城市和二三产业，城乡间要素流动人员流动信息流动日趋频繁，经济联系越来越紧密。在这样背景下，城乡社会各阶层加速分化与融合，社会结构步入快速调整期，城乡体化已是大势所趋。本项目作为项沟通城市与农村市民与农民农业与休闲旅游业复合型产业，它发展充分体现了以工促农以城带乡要求，既为城市居民提供了了解农业贴近农民认识农村机会，也为增进农村居民对现代文明了解和认知提供了平台，促进了城乡交流，将有力地促进社会主义新农村建设。可行性研究报告编制依据国家发改委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数国家和省市等政府主管部门下发农业综合开发项目申报指南国家有关部门发布农业综合开发项目可行性研究报告编写指南国家和省市有关部门颁发政策法规规定标准和规程规范等项目单位提供项目建议书等基础资料。第二章项目建设条件自然条件气温年平均气温，年极端最高气温，年极端最低气温。风速风向常年主导风向为北风，年平均风速米秒，多年最大风速为米秒。降水量多年平均降水量毫米，日间最大降水量毫米，降水量集中在月。地形地质根据建设地点地形地质资料，建设地点地层岩分布具有规律性，多为坡积残积物风化形成红褐色棕褐色粘土，无石灰岩及岩溶等不良地质现象，土层呈硬塑可塑状，密度厚度，上部土层允许承载力为，是良好地基持力层，自然地坪基本平坦，局部地势有小幅起伏，坡度在左右，地震基本烈度小于度，宜于工程建设。社会条件交通优势明显近年来娄底铁路公路网络建设成绩显著，国家级高速公路上海瑞丽高速公路已通车，横贯祖国东西与规划中二广高速公路在横穿涟源，其与娄底城区连接线经过公园中央区正在修建长沙韶山宁乡涟源红色旅游高速公路至包围山仅几公里。南北向洛阳湛江铁路与东西向湘黔铁路亦相交于娄底，形成个东西南北相交交通枢纽。娄涟娄湘娄宁高等级公路纵横交错，与娄星北路新星北路等区内主要线组成稠密而便捷交通网络。项目建设地紧靠娄涟高等级公路，至娄底中心城区仅分钟车程，交通十分便利。良好政策环境本项目建成，将在包围山森林公园现有旅游资源基础上增添道靓丽风景，有利于完善旅游业层次，丰富旅游服务内涵有助于盘活农户家庭闲置资产，拓展农村资源功能，促进农业向上兼容，而且有助于降低农民进入非农产业就业门槛，推动农民就地转移，实现充分就业，符合政府产业政策，政策环境宽松。资源条件项目依托包围山现有旅游资源，古树名木，郁郁葱葱阔叶片林，景随时变柔禽猛兽，游嬉林间神古峰竹叶峰涟水石崖书目岩沙坳河谷椿木坑瀑布等自然人文景观穿插其中，加上项目自身农家游特色游体验游等特色资源，对游客有着强大吸引力。第三章项目建设单位基本情况湖南包围山现代农业发展有限责任公司母公司湖南九龙经贸集团有限公司是家以国内贸易连锁经营生态农业地产开发高新科技工程建筑等为主体多元化综合性民营企业，总部位于湖南省娄底市最繁华商业中心氐星路与长青中街交汇处。公司始于年创建九龙商厦，经过多年建设与发展，现有总资产亿余元，商业场地面积达万余平方米，年经营销售额超过亿元，在年湖南省私营企业百强排名榜上位列第位。目前，集团辖四大管理部门，三大事业部家子公司，组织机构清晰，运营监管规范，市场和业务逐步扩大，现代企业制度正逐渐建立起来。近年来，公司全面贯彻落实科学发展观，坚持利义天下，造福大众企业宗旨，发扬务实创新，和谐共赢企业精神，不断开拓进取，开发了批符合国家产业政策市场前景广就业容量大社会效益佳项目，已形成业为主多业并举产业经营模式是房地产业，包含房地产开发及工程建筑市场开发广告装饰等产业二是物业产业，有物业管理酒店经营管理等三是农业产业，包括科技农业开发种植养殖园林绿化工程农产品市场休闲农业旅游开发等产业四是国内外贸易，涉及钢材矿石煤炭白酒造纸原材料鞋业零售等产业。至年，公司已达年营业生产总值亿元，创利税亿元规模拥有农业综合用地余亩，商业经营场地面积万平方米公司员工余人，辖区内经营业主余户，安置从业人员万余人，为拉动区域经济发展促进社会主义新农村建设解决下岗职工与大学生就业构建和谐社会做出了积极贡献。董事长萧正滔同志是湖南涟源人，年月出生，研究生，高级经济师，特级国际职业经理人他先后就读于湖南财经学院湖南电大湖南师范大学，目前在清华大学攻读工商管理博士学位。创业期间，先后获中国杰出企业家全国优秀青年企业家第五届湖南十大杰出经济人物湖南省青年企业经营者鲲鹏奖全国帮扶青年创业计划先进个人湖南省第四届再就业带头人首届湖南省优秀青年民营企业家全省关爱员工优秀民营企业家娄底市优秀中国特色社会主义事业建设者和捐资助教模范等荣誉称号。萧正滔同志是湖南省第十届十届人大代表，娄底市第二三届人大常委会委员，娄星区八届人大常委会委员，湖南省青联常委，湖南省工商联常委，湖南省青年企业家协会副会长及娄底市青年联合会副主席。为促进本项目实施，现以九龙集团下属农业产业化龙头企业九龙科技农业有限公司为投资主体,并吸纳社会资源专门组建了本公司湖南包围山现代农业发展有限责任公司以下简称包围山农业公司，法人代表颜正坚，注册资金万元，注册地点湖南省涟源市桥头河镇余中村。项目依托省级森林公园包围山森林公园优质资源，开展核心景区包围山森林公园资源保护整体开发和以此为依托周边村镇休闲观光农业综合开发等工作。经营范围包括优质种苗研制和培育无公害蔬菜中药材政策允许苗木花卉水果生产销售特种养殖农产品除国家规定专项产品深加工农产品交易市场开发，农产品物流业务开发保健品开发生态旅游休闲业开发农业设施技术工程及农业生产资料销售等。第四章市场分析需求分析近年来，随着生活水平提高，越来越多城市居民开始在紧张工作之余，将目光投向农村，寻求种有别于城市静谧安逸健康休闲方式，以达到亲近自然放松心情返璞归真目。同时，广大农民为应对日益加剧人多地少矛盾和剩余劳动力转移困难等方面挑战，开始尝试依托农业田园景观和自然生态环境开拓新增收致富渠道。正是在这样宏观背景下，依托民间力量，以休闲农庄度假山庄等为主要形式乡村休闲旅游业，从无到有逐渐发展起来。从省内已有休闲农业发展形势来看，休闲农业以其健康休闲低廉等优势牢牢占据了省内旅游市场相当部分份额，尤其是短期如周末游等旅游方式中，休闲农庄特色游大放异彩。据湖南省农办对个县市区初步调查统计，到年底，全省年营业收入万元以上休闲农业企业有多家，大大小小农家乐有多家，从业人员万人，拥有养殖水面种植基地多万亩，全年接待游客万人次，实现营业收入亿元，同比增长。农庄经营规模不断扩大，品牌农庄越来越多，全省三星级以上农庄由年家增加到家，目前全省五星级休闲农庄有家，并涌现了千龙湖绿色大地百果园大明山庄梦里故乡浩博农庄酃湖度假村等批年经营收入突破万元大型休闲农庄。娄底作为个迅速发展工业城市，生活节奏日趋紧张，休闲农业这休闲旅游方式也正日益收到民众欢迎。抽样调查显示，有受访者已进行过休闲农业形式旅游消费，近八成受访者对这种新型旅游方式表示欢迎和向往，说明休闲农业在娄底有着旺盛生命力和市场发展空间。娄底休闲产业特点及发展潜力据调查，娄底本地居民平时休闲活动包括自发出游踏青采风等活动，由于缺乏休闲娱乐旅游之处而被压抑这部分市场需求将在包围山休闲农业建成后得到极大释放，娄底