1、“.....灌区建设为农业增产增收发挥了很大作用，曾为国内先进灌区之。但由于水情工情变化，加之原有渠系及建筑物配套不全，老化失修，以及运行管理问题，工程效益逐年下降，水源浪费严重。为改善昭关自灌区水利条件，确保各类灌溉工程安全正常运行，节约用水，促进该区域农业及其它产业可持续发展，迫切需要对灌区进行配套改造。依据中共中央国务院关于进步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策意见和全国农业综合开发办公室主任暨财务工作会议精神及江苏省年度国家农业综合开发项目计划编制要点，按照坚持突出重点，提高农业综合生产能力坚持集中资金，实行规模开发坚持效益优先，核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,择优立项原则，切实贯彻把开发重点转向农业主产区特别是粮食主产区农业开发思想，编制本项目可研报告。二项目范围规模内容与工期年江都市昭关自灌项目区位于江都市北部，京杭大运河东侧，属于昭关自灌区部分。具体界址为自灌区干渠以东，五支渠以北，镇通北路以西，北至高邮分界。项目区涉到昭关镇京杭北祥红岭运东渌洋露筋个村......”。

2、“.....其中耕地面积万亩，本项目开发规划面积万亩。项目区以发展优质商品粮基地为目标，突出围绕稻麦油生产所需基础设施配套，规划建设中沟建筑物座，建设砂石路公里，铺设节水防渗渠公里，配套田间建筑物座，引进新品种个，推广新技术项，项目建设期限为壹年。三投资概算和资金筹措项目总投资万元，其中财政投资万元，群众筹资投劳万元，在财政投资中，申请中央财政资金万元，省财政万元，扬州市财政万元，江都市财政配套万元。在群众筹资投劳中，农民以劳投工折资万元，自筹资金万元。四效益本项目治理面积万亩，生产布局以稻麦油为主体，通过项目建设，将改善灌溉面积万亩，新增由提水灌溉改自灌灌溉面积万亩，改善除涝面积万亩，新增除涝面积万亩。新增粮食生产能力按每亩提高公斤左右计算，年新增粮食万公斤，新增农业产值万元，农民人均纯收入比改造前增加元以上。此外节约灌溉用水万方。项目区不但提高了土地产出率，且降低了生产成本，进步促进社会各项事业发展。五组织领导与管理市镇分别成立农业综合开发领导小组。同时拟建立项目指挥部......”。

3、“.....负责项目规划招标工程实施。指挥部下设综合组工程组质监组财务组。市开发财政局作为项目主管部门，开发局主要负责项目前期编报，并组织项目实施督查验收财政局负责资金管理，做好资金筹措拨付报账等。镇农业开发领导小组下设开发办公室，具体负责项目申报土方工程实施和群众集资到位使用。项目建设期间切实执行国家省扬州市农业开发管理政策规定，做好项目公示土建工程招投标工程监理等管理工作。第二章项目区概况自然概况㈠地理位置及范围项目区位于江都市北部，京杭大运河东则，属于昭关自灌区内部分。具体界址为自灌区干渠以东，五支渠以北镇通北路以西，北至高邮分界。项目区涉及到昭关镇京杭北祥红岭运东渌洋露筋个村。项目区东西长米，南北长米，总面积万亩，现有耕地万亩养殖水面亩林地亩。㈡水文气象江都市昭关自灌区位于亚热带湿润气候区，季风明显，四季分明，年平均气温，光照充足，无霜期天。雨热同季，雨量充沛，降雨集中于夏季，多年平均降雨，但年际间变化较大，最大年雨量，最小年雨量年内分配不均......”。

4、“.....蒸发量大，多年平均年蒸发量，多年平均降雨量大于水面蒸发量干旱指数。地形地貌及土壤项目区整个地形呈西高东低，地面真高般为米，地势比较平坦，土壤质地较粘重，属圩田地区，土壤水肥气热等条件较好，土质肥沃，水土保持良好。㈣水资源项目区灌溉水源主要依赖于总渠系昭关闸引运河高水，设计保证上游水位米，下游米，引水流量立方米秒。部分田块需进行提水灌溉，流经主要河道有盐邵河。项目区地下水根据枯水季节土壤剖面静止地下水位调查，地下水位在左右。本项目隶属昭关自灌区，现对整个灌区水资源状况分析如下灌区水资源概况灌溉设计保证率灌溉设施保证率根据灌溉与排水水工程，本灌区处于较湿润地区，作物布局以水稻和小麦为主，灌溉区现状灌溉保证率为左右。灌溉设施保证率选取采用典型年法。经分析选用年作为现状年，年作为平水年，年作为中等干旱年以水稻灌溉期作经验频率。现状水资源概况灌区内雨量丰沛，且近临长江，地理位臵得天独厚，来水充沛，拥有丰富水资源。然而随着灌区工程设施老化，灌溉方法落后以及管理设施不配套等因素......”。

5、“.....同时由于灌区可利用水资源量受到引水能力以及南水北调等因素制约，在定程度上降低了灌溉保证率。本次水资源平衡计算正是以此为着眼点和立足点来进行。灌区现状供需水量计算可供水量计算灌区灌溉用水主要来自大运河三阳河和本地有效降雨，有效降雨在作物生长期计算中已扣除，仅需计算引用水部分。灌区可供水量包括其引水量以及从三阳河补水量，详见供水实绩表。昭关灌区供水实绩表单位万月月月月月补水站补水量合计现状年年上旬中旬下旬平水年上旬中旬下旬中等干旱年上旬中旬下旬注三座补水站总出水流量为，其作用主要为抬高灌区尾部水位以及缓解灌溉高峰期用水矛盾。上年月至次年月这时段中，灌区内基本不引水，补水站也不补水......”。

6、“.....居民生活用水和其它用水量。由于灌区内工业水量较少。因此，非农业用水由生活用水和其它用水组成。昭关灌区现状非农业用水量表单位万项目生活用水其它用水合计水量注生活用水以每人每月计。其它用水主要以少量工业用水畜禽用水以及冲污用水为主。昭关灌区现状不同代表年型用水量昭关灌区现状不同代表年型用水量表单位万项目现状年平水年中等干旱年农业用水量非农业用水量合计设计水平年灌区供需水量计算供水量预测本次工程着重在于节水改造，对现有水利工程进行加固，不再扩大引水流量。需水量预测作物布局作物布局仍按现状，不作大调整。灌溉水利用系数由提高到。农业需水量计算江都昭关灌区设计不同年型作物灌溉用水定额表单位亩中稻三麦经济作物合计杂交糯稻粳稻现状年年灌溉水利用系数取......”。

7、“.....确定工程完工后非农业用水量。昭关灌区预测非农业用水量表单位万项目生活用水其它用水合计水量注考虑农村城市化发展进程加快，生活用水以每人每月计。其它用水主要以少量工业用水畜禽用水以及冲污用水为主。昭关灌区预测不同代表年型用水量昭关灌区预测不同代表年型用水量表单位万项目现状年平水年中等干旱年农业用水量非农业用水量合计昭关灌区水资源供需平衡计算根据以上基础资料，进行水资源供需平衡分析，得出余缺平衡，并揭示工程完成后水资源利用程度节水情况，作为工程规划设计依据。水资源供需平衡表单位万可利用水资源量需水量余缺水量余缺节水量节水量占原需水百分数现状年当前情况设计情况平水年当前情况设计情况中等干旱年当前情况设计情况特殊干旱年设计情况结论从上表可以得出，在工程全部实施以后，本灌区在以上两个典型年基本做到不缺水。同时，灌区节水效果非常明显，节水量可达以上，以年型引水量可满足年型区内用水，从而缓解了大运河向北送水不足矛盾......”。

8、“.....必须指出是虽然在年型，现状供需水基本平衡，但由于工程不配套老化和损毁所造成沿程和局部水头损失，致使灌渠尾部水位水量不能保证灌溉要求，产生大量无效灌溉水。通过治理改造，这问题也同时得以解决。㈤耕地种类数量及开发潜力项目区土地面积万亩，其中耕地面积万亩，现有中低产田面积万亩，耕地面积中，农田亩，林地亩，园地亩。通过项目实施，改造基础设施，大力平整土地，整合零碎田块，改土渠为节水渠，项目区可新增土地多亩，同时引进优良品种，运用无害化投入措施，着力建设优质无公害稻米生产基地，发展有机稻米亩，使项目区粮食产量亩增公斤左右，品质更优。㈥自然灾害本项目主要为水灾，和年遇到大水，由于该地区尚有部分圩口无闸控制，加至排涝动力不足，农田均不同程度受到损失。二社会经济状况㈠总人口，其中农业人口及劳动项目区共有总人口万人，其中农业人口万人，劳动力万人。㈡土地利用现状项目区总面积万亩，其中耕地面积万亩，园地万亩，林地万亩，水面万亩，居民用地万亩。耕地种植上，以粮食作物为主，稻麦油两熟......”。

9、“.....经济状况良好，年全市财政收入亿元，可用财力为亿元昭关镇年财政收入万元，农民人均纯收入元。在项目实施过程中，有强力财政支撑，地方财政配套和农民自筹完全可以到位。㈣农业科技及其它社会化服务体系状况江都市农业技术力量雄厚，技术服务组织健全，技术推广手段和推广装备较好。项目区昭关镇现有农技推广中心个，从事农技推广服务人员个，在长期服务三农方面，他们具有丰富经验，此外，项目区还建立合作经济组织个。三基础设施㈠水利骨干工程现状项目区内河道纵横，水资源极其丰富，主要河道西有大运河东有盐邵河等，农田灌溉引水主要通过昭关自灌总闸引运河水。引江水利枢纽工程在江都境内，可以确保项目区内抗旱和防洪，仅部分低洼田块，圩堤标准低，须要加固，确保防洪安全，项目区西高东低，排水主要流经盐邵河，区内水土保持较好。㈡田间工程现状项目区位于我市北部，在年代，兴建自流灌溉，区内灌溉渠系大框架已初步形成，水利灌溉保证率已达左右，但田间套沟符合标准不足，田间建筑物配套严重不足......”。