1、“.....从年年，每年拿出亿元，鼓励粤北和东西两翼承接加工贸易转移，他们为什么这样做因为改革开放三十多年来，加工贸易对广东经济发展带来好处，他是受益最大，体会最深。所以广东尽量将加工贸易转移到粤北转移到省内，使加工贸易上优势继续在省内保持，以促进地方经济更好更快地发展。加工贸易对我国经济发展确确实实起到了至关重要作用，我们通过了解加工贸易是怎么回事，就可以理解为什么广东会实行鼓励向粤北转移措施。我国及我省加工贸易发展基本情况加工贸易基本概念。加工贸易是进出口贸易中种进出口贸易分为般贸易加工贸易和其它贸易三种形式,加工贸易和般贸易不同之处，或者说加工贸易关键点，是指从境外保税进口全部或部分原辅材料零部件元器件包装物料，经境内企业加工制造或装配后，将制成品复出口经营活动，两头在外，包括来料加工和进料加工。来料加工是指进口料件由外商提供，既不需付汇进口，也不需用加工费偿还，制成品由外商销售，经营企业收取加工费加工贸易......”。

2、“.....制成品由经营企业外销出口加工贸易。其主要特征是两头在外加工增值和料件保税。保证金台帐经营加工贸易单位或企业凭海关核准手续，按合同备案料件向指定银行申请设立加工贸易进口料件保证金台帐，加工成品在规定期限内全部出口，经海关核销后，由银行核销保证金台帐。综合税率是由进口关税和进口环节增值税税率综合计算所得，目前按计算。以后由海关总署根据具体情况适时调整。加工贸易实行商品分类管理根据国家产业政策要求，逐步优化加工贸易产品结构，引导加工贸易项高技术高附加值方向发展，按商品将加工贸易分为禁止类限制类和允许类。禁止类是指•中华人民共和国对外贸易法‣规定禁止进口商品，以及海关无法实行保税监管商品。限制类是指进口料件属国内外差价大且海关不易监管敏感商品。对限制类商品加工贸易实行银行保证金台帐实转。即除类企业外，其他加工贸易企业在进口限制类料件时，海关按应征关税和进口环节增值税税款等值收取保证金，企业在规定期限内加工出口并办理核销后再将保证金和利息予以退还。二加工贸易主要优惠......”。

3、“.....即进口时暂不缴纳进口环节税包括关税增值税消费税，由海关进行监管，产品出口后核销。加工贸易这种贸易方式，是在改革开放初期，国家为了促进进出口而实行优惠政策，其中最重要是来料进料免税。般贸易要缴税，不同产品有不同税率，经过匡算般交，而加工贸易是免税。相比于般贸易，主要有以下优惠是降低了企业成本。年加工贸易进口亿美元，按海关综合税率测算，保税额亿美元。加工贸易进口保税相当于为企业减少了进口成本，按加工贸易增值率测算，出口成品价格将下降左右。对于实行深加工结转企业由于保税部分不计入成本，这种保税优惠将沿着产业链传递给下游企业，产业链越长，保税优惠传递企业越多，效果越明显，从而促进整个产业链发展。二是减少了企业资金占压。如果按般贸易实行先征后退税收政策，企业须预留出部分流动资金支付税款，受资金量限制，企业生产规模将会减少。即便是资信良好企业可以通过贷款方式支付税款，按年保税额测算，如果按般贸易方式，企业将增加支付亿元利息。按照号公告，东部地区企业从事限制类商品加工贸易......”。

4、“.....实行保证金实转或者提供保函，而中西部地区可以空转，这样东部比中西部企业成本要增加至，其中采用保函方式增加，采用银行台帐保证金实转方式增加。三是享受不作价设备进口免税免证等政策便利。按照规定，对加工贸易外商提供不作价设备，除•外商投资项目不予免税进口商品目录‣所列商品外，免征关税和进口环节增值税，涉及进口证件管理，免予办理相关证件。很多港澳中小企业，没有大资本，都是租赁设备，加工贸易免税政策，可以减轻他们负担，从而达到双赢。加工贸易所有政策加起来，比般贸易有很大优惠。它优势体现在差别政策，是般贸易所没有。加工贸易为什么在东部发展这么好，是因为优惠政策帮助其形成了比较优势，也就是成本优势，从而形成了竞争优势。广东江苏为什么拿钱发展加工贸易，因为这些优惠政策，对地方经济发展起到了很大拉动作用。由于实行保税优惠政策，我国加工贸易得到了迅速发展。现在举几个例子，说下加工贸易政策是如何给企业带来实惠。加工贸易拯救了邵东打火机行业。次性打火机是个微利行业......”。

5、“.....年下半年来，邵东人就发现外地生产出口打火机销售价格低于自己生产成本，在国际市场上自己产品根本无法和外地产品竞争，整个行业出口都陷入停顿状态，是什么原因使外地产品出口价格比自己生产成本还低呢经过了解，知道外地企业是采用加工贸易方式来生产打火机出口，现在生产打火机用塑料粒子般都是用韩国和日本产品，在国内市场上，塑料粒子价格元吨，这些产品进口时交了进口关税和进口环节增值税，企业如果采用加工贸易方式来生产打火机，直接从国外厂家进口原料，可以享受国家对加工贸易实行保税政策，只要进口原料随产成品全部出口了，就可以免交进口关税和进口环节增值税，吨原料价格只要元，成本降低了元，合到每只打火机上约分钱，因此用加工贸易可以使企业降低生产成本,提高企业竞争力。个货柜大约万只打火机，加工贸易方式比般贸易使企业增加利润多元。邵东打火机出口从年举步维艰，到今年产品供不应求，出口可以超过万美元，用好项政策，救活了个行业。三加工贸易在国民经济发展中作用......”。

6、“.....是党十届三中全会确定对内搞活对外开放政策项重大决策。改革开放多年来，我国发挥比较优势，主动参与国际产业分工与合作，大力发展加工贸易，取得了令人瞩目成绩。加工贸易进出口总额从年亿美元，增长到年亿美元，增长了倍，同期加工贸易在对外贸易中比重从提高到，占据了我国外贸半壁江山。加工贸易在推动国民经济和社会发展推进产业结构调整和技术进步优化我国出口商品结构扩大利用外资扩大就业等方面，都发挥了重要作用。首先，加工贸易是国民经济持续增长重要拉动力量。年，加工贸易出口占，顺差增量拉动增长近个百分点。广东为什么对发展加工贸易采取如此大举措因为当年上半年，广东增长首次低于全国水平，改革开放三十多年头次，其中个重要原因就是进出口下降，加工贸易增幅回落个点，据他们估算，回落个点，将拉低广东经济增长个点。全国进出口总额中，加工贸易占了半壁江山，而广东比重更大，进出口是加工贸易，对经济增长拉动和影响非常大。其次，加工贸易是我国企业参与国际分工重要渠道。加工贸易为国内企业融入国际市场提供了渠道......”。

7、“.....特别是国内企业通过加工贸易深加工结转方式为跨国公司进行配套生产，使用外方提供技术营销渠道实现了借船出海。现在我们鼓励企业走出去，鼓励劳务输出，但走出去办厂投资需要很多条件，而加工贸易是种很好地利用两个市场两种资源载体，发挥了我们劳动力资源丰富比较优势，在整个产业链上我们负责加工制造，避免了我们弱势，使企业很快融入了国际分工体系。第三，加工贸易对优化出口结构起到重要作用。加工贸易发展，推动我国对外贸易实现了从以初级产品为主向制品为主出口结构转变。年代中期以前，我们主要出口原煤原油原木等资源性产品年代后期，我们主要出口服装纺织品箱包鞋帽等低级产品年代，我们开始出口机电产品。到本世纪，高新技术产品出口已占了很大比重，将近三分之，所以说，产业转移转型升级是有实在含意。年我国出口计算机产品,笔记本电脑,移动电话,数码相机彩色电视机是通过加工贸易方式实现。我国笔记本电脑已占全球市场份额，移动电话占了。所以说，加工贸易已不是原来三来补概念。第四......”。

8、“.....总体来看，我国加工贸易企业技术和环保水平均高于同行业平均水平，促进了国内产业结构升级。加工贸易为我国带来了大量新产品新技术，直接带动了等新兴制造业发展，不少加工贸易企业已由贴牌加工向委托设计生产自有品牌营销转型，技术含量不断提升。第五，扩大了劳动就业，维护了社会稳定。目前，加工贸易直接从业人员万人，约占我国第二产业就业人数。尤其是加工贸易为大量农村闲臵劳动力创造了就业岗位，也为我国培养了大批熟练技术工人和适应国际化竞争技术管理人才，缓解了国内就业压力，维护了社会稳定。加工贸易是就地劳务输出，我们人员没有出去，但干活，都是国际化活。同时，加工贸易为技术工人培训打下了很好基础。加工贸易确确实实对我们国家经济发展起到了至关重要作用，实践也证明党中央国务院实施对外开放引进外资发展加工贸易决策，抓住了经济全球化和国际产业转移重大机遇，充分发挥了我国竞争优势，符合推动经济社会发展和改革开放选择，符合我国特定历史发展阶段需要。产业转移是上下游产业链整体转移，它对经济拉动非常明显......”。

9、“.....回顾总结改革开放三十多年，我们现在已是全球第二大贸易国，加工贸易功不可没。这点，在我们今后工作决策中，值得好好考虑。以我省永州蓝山县为例，通过承接以丽宏承阳利黄为龙头毛纺加工企业，现已发展毛织企业余家，用工万余人，年工缴费收入亿多元，毛针织产业集群已经形成，成为继广东东莞浙江桐乡之后，全国第三湖南最大外向型毛针织基地。通过这些毛纺企业带动，县城人口由原来万人增加到万人，县城面积由平方公里扩张到平方公里，有力带动了城镇扩容提质，拉动了运输物流业商贸流通业餐饮娱乐业房地产业等相关产业蓬勃发展，蓝山现象引起了社会各界广泛关注。但是总体来说，我省在相当长时间里，对加工贸易战略意义并没有得到广泛认识，很多对加工贸易认识直停留在三来补这加工贸易初级形态上。因此，加工贸易被视为档次低技术落后附加值低，因此加工贸易在我省发展直比较缓慢，年我省加工贸易出口仅亿美元，在中部六省中排倒数第，占全省外贸出口比重仅，比全国平均水平低了个百分点。虽然差距很大，也说明我省发展加工贸易潜力很大......”。