1、“.....但由于历史原因，农村环保欠帐太多，不论从环保处理设施还是管理手段都严重缺失。再加上农村环境综合治理技术复杂投入资金大，缺乏专业人才等原因，使得农村环境污染成了阻碍农村社会经济健康持续发展主要瓶颈之。对农村环境问题宣传上不足，导致农民环境意识淡薄我国环保宣传以前是以城市为重点，对农民环保缺乏针对性宣传。农民对农村污染危害严重性和长期性认识不足。农民本身文化水平较低，对环境危害问题认识不够到位，大多数农民认为只有工厂排放污染物才叫污染，而尤其生活污水畜禽粪便等都不属于污染。另外，农民更看重是经济利益，普遍认为只要生活水平提高了，切问题都可以得到解决。财政渠道资金来源不够，导致污染治理不力长期以来，中国环境污染防治投资，几乎全部以工业和城市为主。农村环保部门缺乏相应经费。而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理费用......”。

2、“.....通过开展农村环境连片综合整治，彻底改变农村脏乱旧貌，实现清洁家园清洁田园清洁水源目标。农村生产生活分散性特殊性以及农村基础建设落后，使多数农村普遍缺乏完善排水和垃圾清运系统，农村生活垃圾生活污水及养殖废弃物无法得到有效处理，导致农村居住环境状况恶化，严重影响了桂阳县农村群众生活质量提高。环境污染问题已成为了新农村建设个瓶颈。因此，实施第页农村环境连片综合整治是建设社会主义新农村，构建和谐社会需要。环境连片综合整治是湘江流域污染防治需要示范区位于西水河流域，是湘江二级支流，属湘江流域上游，当前湖南省正在开展全省性湘江流域污染综合整治，其中就包括了生活污水治理和畜禽养殖污染治理。在桂阳县开展农村环境连片综合整治，是与湘江流域水污染综合整治相结合，有助于改善湘江流域水环境质量。开展农村环境连片综合整治是促进当地经济社会可持续发展需要当前......”。

3、“.....绝大部分村庄没有垃圾收集点没有垃圾清运工具，缺乏处理场所示范区内乡镇和村庄，没有污水处理系统，生活污水未经处理而直接排入沟渠河道或渗入地下。大部分畜禽粪便也未得到有效处理便进入环境，污水横流，垃圾成山，臭气熏天已成为了危害农民身心健康主要因素，如不及时治理，最终将导致村民无法正常生产和生活，制约了农村经济社会可持续发展。农村环境连片综合整治是保障农村饮用水安全需要因条件限制，示范区内除城郊乡部分村庄使用桂阳县城区自来水外，其余大部分地区都是使用山泉或井水为水源，这些水源地缺乏必要保护措施，水也未做任何净化处理，饮用水环境安全得不到保障。是中国十大古镇阳山风景区发展需要年，湖南桂阳阳山为国家十大古镇。桂阳县近年投入了万，加强对景区景点房屋道路及通往旅游区交通设施进行了建设，随着知名度提高，前来旅游参观人逐渐增加，年接待万人次，环保设施不足，给生态环境带来很大压力，对于古文化旅游区，生态环境保护和建设尤显其重要性，农村环境连片治理是阳山风景区发展需要。项目建设是改善投资环境......”。

4、“.....西临桂阳县县城，地理条件优越，项目所包括个示范村已经全部纳入了湖南省新农村建设示范带和两型社会建设示范带。项目建设将促进当地农村环境改善和提高，也改善了投资环境，增加国内外投资者投资兴趣，会极大地促进和扩展区域经济与国内外经济联系，推动社会经济可持续发展。第页紧迫性示范区包括了个乡镇行政村共计户人。示范区已经纳入了湖南省新农村千村示范工程和省级两型社会示范带，通路通电房屋改造土地平整等基本完成，由于环保配套设施不完善，示范区域内，每天产生生活污水超过吨。每天生活垃圾超过吨，畜禽粪便约吨，均未得到有效处理，乱排乱放，再加上大量畜禽粪便未得到无害化处理及合理利用。长此以往，这些环境问题将严重阻碍当地经济发展和农民生活水平提高，危害人民心身健康，影响社会和谐。第页第二章目标任务总体目标通过农村环境连片综合整治示范工程建设，用年左右时间完成项目区内农村饮用水源保护设施生活污水处理设施生活垃圾处理设施禽畜粪便综合利用设施建设......”。

5、“.....普及农村环保知识，提高村民环保意识，使项目区农村环境明显改善，并在全县起到示范推广作用。具体目标根据国家农村小康环保行动计划国家级生态乡镇指标建设国家级生态村创建标准试行湖南省人民政府办公厅转发省环保局等单位关于做好农村环境保护工作意见通知湖南省农村环境保护四洁工程示范村建设编制技术导则等有关指标要求，从示范区域环境状况改善程度示范区域农村污染防治能力示范区域农村监管能力示范区域环境宣传教育等四个方面确定本项目区农村环境连片综合整治示范实施方案指标体系，具体见表......”。

6、“.....半径水源保护范围，水井四周修建疏导设施，防止雨季积水入渗和漫溢到水井内。水源点加设井盖，地面硬化，设立饮用水源保护标志，农村分散式饮用水水源地联户，供水小于人保护取水点四周处，建设防护栏，修建地表水疏导渠，抬高饮用水池，建防护屋，设置饮用水源保护标志和宣传教育牌。农村集中式饮用水水源地保护划分设立二级保护区饮用水源保护区设有界标交通警示牌宣传牌和标示牌。生活污水整治工程考虑示范区目前村庄布局情况和日后运行维护费用等问题，因地制宜，采用以下种不同形式来处理示范区内生活污水。使污水处理率达。集中式污水处理凡距县污水处理厂近，建排污管，将生活污水引至县污水厂处理。接管道公里有大小恰当坑塘村庄，改造建成稳定塘。有大小恰当坑塘又有景观要求村组，建阿科蔓系统处理土地紧张，有景观要求，同时没有坑塘村庄，建海沃特系统处理......”。

7、“.....且土质为砂型村庄，使用土地渗滤方式处理生活污水。有大小恰当低洼地村庄，垂直流潜流人工湿地处理分散式污水处理第页主要对于分散且没有养猪住户。四池净化系统处理。主要对于分散且有养猪住户。建沼气池，污水进入沼气池处理。生活垃圾整治工程对示范区内各行政村生活垃圾实行户分类村收集片转运县处置模式，在分散式农户家庭每家每户购置个不可回收垃圾桶，内设危险废物收集槽个有机垃圾桶，并在田边砌座砖混堆肥池。片区集中居住区域，每户配备个不可回收垃圾桶，内设危险废物收集槽，每天由保洁员进行清理每家每户设个有机垃圾桶，并每户在建设个砖混沤肥池，将有机垃圾进行堆肥处理。每户农户配个组用垃圾箱每户配台垃圾收集车片区建设个地埋式垃圾压缩中转站，年清运处理垃圾吨。畜禽养殖污染治理工程示范区禽畜养殖场大部分为零星散养，处理工艺采用猪沼烟稻菜生态模式，建设水压式沼气池，容积为，同时建设沼渣沼液贮存池。建有沼气池农户生活污水进入沼气池进行处理。处理工艺采用猪沼烟稻菜模式，存栏头猪建设口沼气池......”。

8、“.....采用并联或串联结构。连片综合整治示范项目技术规范村庄整治技术规范饮用水水源保护区划分技术规范畜禽养殖业污染治理技术规范地表水环境质量标准生活饮用水水源水质标准生活饮用水卫生标准环境空气质量标准室外排水设计规范地面水环境质量标准污水排入城市下水道水质标准，第页城镇环境卫生设施设置标准城镇污水处理厂污染物排放标准污水综合排放标准恶臭污染物排放标准城市环境卫生专用设备垃圾卫生处理城市垃圾转运站设计规范防洪标准城市防洪工程设计规范建筑给水排水设计规范建筑抗震设计规范建筑设计防火规范建筑灭火器配置设计规范堤防工程设计规范技术选取原则三贯彻原则贯彻执行国家及地方有关环境保护法律法规及文件精神，坚持以人为本，把改善村庄生态环境质量，保障村民健康放在首要位置。因地制宜原则在项目区范围内，根据不同村庄所处地理位置环境特征村民数量经济文化水平等情况，在充分尊重村民意愿基础上，采用不同模式不同工艺进行环境综合整治。三化原则对于示范区内生活垃圾及畜禽粪便治理，遵从减量化资源化无害化原则......”。

9、“.....条件允许前提下充分利用现有资源，降低投资成本。两低广简单原则投资成本低运行费用低辐射面广，操作简单原则。项目实施过程中，第页结合每个村庄特点，充分利用原有设施，如原有雨水排放渠污水排放沟村边无用水塘等，通过合理改造，使之重新发挥其应有功能，降低投资成本。饮用水水源地保护工程方案在个乡镇个行政村中，除城郊乡柏树村部分组已与县城区供水管网相连外，其它行政村村民饮用水源为地下水和方元水库水，示范区内饮用水源保护分三类。具体工程量见表。农村分散式饮用水水源地保护方案独户水井形式以水井为中心，半径范围内为井水饮用水源保护范围，在此范围内拆除所有渗水厕所污水渠，禁止堆放废渣，垃圾。修建水井四周地表水疏导设施，防止雨季积水入渗和漫溢到水井内。水源点加设井盖，井盖厚，水泥浇筑，大小及形状根据井和蓄水池外形具体设计，设立饮用水源保护标志，防止饮用水源受到人为破坏。以水井为中心，半径范围地面硬化。联户三格水池形式示范区内村组联户取水......”。