1、“.....有利于增加粮食交易透明度建立公开和公平交易机制，防止和纠正暗箱操作等不规范行为。在粮食批发市场建设中，要将重点放在省级粮食批发市场建设上。关于省级粮食批发市场功能，应该具有现货交易功能期货交易功能和信息服务功能。根据省级粮食批发市场功能定位，确定建设标准，应该是高级形态上粮食批发市场。同时，还要重视各省区域性粮食批发市场建设。从陕西省实际情况看，要在建设省级粮食批发市场同时，抓好西安渭南榆林宝鸡和汉中五个专业性粮食批发市场建设。这些区域性粮食批发市场，只要具备现货交易和期货交割能力，以及具有信息接收和发送功能就可以了，不必像省级粮食批发市场那样齐全功能。由于粮食批发市场是实现粮食购销市场化载体，是种新型粮食流通方式，在很大程度上承担了按照政府指令平衡粮食购销市场实施宏观调控功能。因此，在粮食批发市场建设中，国家和地方政府应该给予必要扶持和帮助，特别是在基础设施建设和电子商务等方面，可以考虑给予财政支持其他经营性部分可按照商业化运作方式解决......”。

2、“.....是我国唯农业高新技术产业示范区。全区面积平方公里，总人口万，新区规划面积平方公里。示范区由国家科技部等个部委局和陕西省人民政府联合共建，陕西省政府成立了由个厅局组成省内共建领导小组。示范区管委会享有地市级行政管理权省级经济管理权及部分省级行政管理权。享受国家级高新技术产业开发区各项优惠政策国家对农业倾斜扶持政策及西部大开发各项优惠政策。杨凌是我国农耕文明发祥地，以中国农科城著称。杨凌位于八百里秦川腹地，总人口万，总面积。东距中国历史名城西安，西邻工业城宝鸡，欧亚大陆桥陇海铁路及西西安宝宝鸡高速公路纵贯全区，距咸阳国际机场仅，并有高速公路连接，交通便利，地理位臵优越。杨凌地势北高南低，呈三层台阶结构，最高海拔，最低海拔。年平均气温摄氏度，日照，年平均降水量，属大陆性暖温带季风气候。大力推进科技创新，促进产业发展。依托杨凌在动植物生物育种转基因胚胎遗传克隆技术细胞工程旱作节水农业植物资源开发利用等方面独特科技优势，重点做大做强农牧良种产业......”。

3、“.....现代生物技术制药产业，绿色农资肥料农药产业，旱作农业新机具新材料产业，以绿色农资和绿色农产品为主现代物流产业。截止目前，入区注册企业达到家，注册资本亿元，初步形成了以生物工程环保农资绿色食药品为特色产业格局。社会经济状况杨凌国民经济快速增长，从年亿元增长到年亿元，年均增长，财政收入由万元增长到万元，增长了近倍。科教人员人均住房面积从增加到，收入增加了近两倍，达到年均元。基础设施建设成效显著，城市功能不断完善，城区面积从扩展到。招商引资进展顺利，产业势头发展良好，入区企业从最初家发展为家，新区技工贸收入从零起步，达到年亿元。初步形成了以生物工程环保农资绿色食药品农业科技旅游为特色产业格局，科技创新能力明显增强，动物克隆技术干细胞研究杂交小麦研究跻身世界先进行列，省部联手，每年度杨凌农业高新科技成果博览会已与北京科博会上海工博会深圳高交会齐名，并称我国四大科技展会，成为科技成果转化和产业化平台。杨凌示范区在管理体制和运行机制方面进行了有效改革和创新......”。

4、“.....示范区管委会坚持把优化投资环境作为示范区生命线工程，着力建设个能够充分聚集人才技术资金等发展要素，实现农科教产学研紧密结合，有效推动农业科技创新示范，有力支撑产业成长壮大发展平台。项目建设地点选择杨凌在陕西省地理位臵图杨凌粮油及农产品市场在杨凌示范区地理位臵图二项目实施有利条件政策环境年号文件个两减三补政策，对建立粮油市场是个有利推动。第减是取消烟叶以外农业特产税。净减农民负担亿。第二减是在粮食主产区下调三个百分点农业税，其中黑龙江和吉林两个省，特别是吉林是产玉米地方，农业税全免。除掉黑龙江和吉林之外还有个主产省，东北三省除了辽宁内蒙古河北河南江苏江西山东安徽四川，个粮食主产省，这个主产省农业税下降个百分点。其余个省市除了这个主产省之外农业税下调个百分点，减了农民亿税费负担。减税千年以来皇粮国税，纳粮制度安排，已经有半以上农民，共是个百分点，下调个百分点，现在农民手里还有到个点，今年还要继续减。第补是对农民收入直接补贴。有几种方式......”。

5、“.....年补了亿，中央是亿。第二个补就是良种补贴，主要补大豆，从年开始，大豆玉米小麦水稻良种补贴，全国亿。第三个补贴就是对农民购臵大型农机具进行补贴，补贴数量是有限，中央拿出万，加上地方配套共是个亿。从年来看，号文件粮食生产恢复性生产，粮食盘点总量达到了亿斤，比前年净增亿斤，这是建国以来单年增长速度增长总量最大年。年号文件客观上起到两个效果，个是刺激粮食生产，另个是农民粮食生产积极性提高，余粮及库存增加，建立粮油市场有利于粮油流通，促进农民收入提高。十五期间陕西省粮食行业发展规划，明确指出要建立粮食市场。在粮食购销市场化新形势下，围绕粮食行业发展，要抓好粮食批发市场体系建设，建立反映灵敏运转灵活吞吐量大现代化粮食购销体系抓好粮油产品质量检测检验体系建设，建立能够承担起对全社会粮油产品质量进行监督检测质量保证体系抓好地方粮食储备体系建设，建立由国家和地方储备粮共同构成粮食安全体系扶持粮油工业企业发展......”。

6、“.....建立能够沟通全国粮油市场连接全球粮油市场信息服务体系。科技开发优势过去，重科研轻推广，产学研分割体制性弊端使得杨凌农民守着甜水井却没水吃。杨凌具有极强农业科技资源优势，使得农业科技成为农民增收有力支撑。年，西北农林科技大学以胚胎移植技术作为无形资产，折股万元与金坤公司合作，成立了杨凌金坤生物工程股份有限公司。技术股份由学校学院专家按比例分配，每名专家分得万元股份。西北农林科技大学张涌教授领办杨凌科元生物有限公司，以西北农林科技大学生物工程研究所为技术依托，注册资金万元，其中技术股为万元，占。目前，杨凌两所大学已有多名科研人员以技术入股形式进入龙头企业，形成了杨凌特有公司科技人员农户农业产业化经营模式。目前杨凌自办实体和基地科技人员已有人，创办企业户，注册资本多万，建立基地个，还有名专家以技术入股形式进入企业。以杨凌流专家学者为依托，面对广大农户企业和地方政府提供专业技术咨询服务，为专家与农户技术与市场沟通搭起了桥梁，为科研成果顺利转化构建了平台......”。

7、“.....杨凌粮油市场在这种氛围下更会如虎添翼，充分发挥地方资源优势，创建成个产学研相接合国内流企业。第四章建设单位基本情况杨陵区粮食收储公司是具有法人资格粮食购销企业，公司现有员工人，其中大专以上文化程度人，具有专业技术职称人，检化验设备齐全，人员结构合理，领导班子健全，团结有力。公司下辖个粮食收购库点，占地总面积平方米，总仓容万斤，企业总资产万元评估价值。年经营量万斤，收购辐射周边武功扶风岐山风翔乾县及省外等地。粮食销售宝鸡咸阳及四川广西等地，经营效益良好。同时该企业还承担着陕西省及杨凌示范区储备粮万斤。是我区实施粮食宏观调控确保城区居民供应军粮供应，实施救灾应急突发事件等政策性供应重要载体。企业位于杨凌示范区内，经营库点分布在杨陵城郊及乡镇交通及通讯十分便利。东距西安市公里，西距宝鸡市公里，距西安咸阳国际机场公里，经西宝高速可直达。我国铁路大动脉陇海线纵穿杨凌示范区，西宝高速西宝二级公路东西横贯全境，新桥公路杨凌公路南北纵穿全境，企业地理位臵优越......”。

8、“.....第五章市场分析与销售方案市场分析当前我们国家粮食形势供大于求总量平衡以后出现几个新徘徊。到年出现了新波动期。这个波动期其中有五个大下降，这实际上也是关系到年以后粮食市场发展态势。第个大下降是粮食生产耕地，年时粮食耕地面积经过重新测量之后是亿亩，年仅仅年时间，耕地下降了个亿，由亿亩下降到亿亩，主要是在年代末以后经济发展飞速增长。还有结构调整，年出现高峰以后粮食出现大幅度价格下跌，农民卖粮难，包括畜牧业水产业农业发展，对粮食耕地减少起到了推动作用。以及西部开发，度以上坡耕地都要退耕还林。我们国家粮食非常紧缺，在西方很多国家度以上耕地是被利用起来，西部开发很大块要退耕还林。第二个大下降是粮食播种面积下降。从年粮食播种面积达到最高峰，亿亩，但到年粮食播种面积亿亩，在年时间下降了亿亩播种面积。第三个大下降是单产水平下降。我们单产水平年达到亩产公斤，但是到了年单产水平下降到公斤。第四个大下降是粮食人均占有水平下降。年人均是公斤，到了前年人均下降到公斤。总量下降，人口在增加......”。

9、“.....所以这个态势非常严峻。以至于到年，当时需求量是亿，缺口是亿存。第五个大下降是库存下降。商业库存农民存粮和国有储备库存全面下降。基本上都是靠库存，农民存粮数，过去北方地区农民都是存两年粮，现在般都存年粮，南方地区存年粮，现在是存半年粮，最主要是企业不存粮了。价格因素我们国家在年代中期时，年两次政府大幅度提高粮食收购价格。当时来自布朗美国经济观察所所长发布了个谬论，中国要让世界挨饿，因为年代上半期中国粮食出现了波动，中国说绝对不会万户，农民人均纯收入增长量超过元，增加就业人数万余人。二有利于确保粮食安全宏观调控是对科学，合理地组织粮食流通有效保证，是确保粮食安全重要手段和根本措施。我省近年来粮食播种面积逐年减少，产需缺口逐年加大，粮食市场根基薄弱，人均占有粮食水平低，粮食品种省际间调剂量大。基本省情和粮情决定了在粮食流通中，更应注重对粮食宏观调控。建立杨凌粮油及农产品市场流通服务网络系统，有利于促进全省乃至中西部地区粮食资源合理配臵......”。