1、“.....将促进当地种植业运输业商贸服务行业发展，为近千人提供就业机会。通过本项目示范作用，可带动周边养殖户进行标准化规模化生产，提高市场竞争力。项目建成后年需饲料万公斤，可与当地农户签订饲料粮购销协议，订购种植面积在亩左右。制约因素及解决方案资金短缺是本项目存在最大问题。建设现代化绒山羊养殖小区，需要较大资金投入，仅靠合作社自有资金无法开展项目建设。解决方案是将本项目列入年国家农业综合开发产业化经营项目，取得政府和相关部门指导和扶持，尽快批准项目可行性研究报告，争取国家扶持和地方政府，以解决项目实施中资金短缺问题。结论与建议本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其是有利于对‚三农‛问题解决，是国家重点扶持产业之。本项目建设地点选择完全达到绒山羊现代化养殖环境标准要求。本项目实施立足于辽宁绒山羊良种资源，以此形成产供销体化完整产业链，将成为带动方农民致富农村绒山羊产业化基地。本项目实施后，县绒山羊将逐步打造成为兴安盟乃至内蒙古有广泛影响和代表性优质农产品品牌......”。

2、“.....即先进又成熟可靠，投资利润率高，其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。建议核准实施。第二章背景及必要性第二章背景及必要性项目建设背景国家产业政策十七届三中全会审议通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定指出‚我国农业基础仍然薄弱，最需要加强农村发展仍然滞后，最需要扶持农民增收仍然困难，最需要加快‛，‚发展现代农业，必须按照高产优质高效生态安全要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率资源利用率劳动生产率，增强农业抗风险能力国际竞争能力可持续推进农业结构战略性调整。以市场需求为导向科技创新为手段质量效益为目标，构建现代农业产业体系‛要‚加快发展畜牧业，支持规模化饲养，加强品种改良和疫病防控‛，‚发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌‛，‚支持发展绿色食品和有机食品‛。农业部关于加快畜牧业发展意见中明确指出，‚大力调整优化畜牧业结构和布局‛是农业发展到定阶段必然要求......”。

3、“.....东北地区振兴规划提出‚推进精品畜牧业发展及基地建设。建设以中部平原为重点肉蛋奶生产与加工精品畜牧带，以西部农牧交错带为依托牛羊育肥基地，以滨洲沿线松嫩草原和蒙东草甸草原优质人工草地和优质饲料基地为依托大型现代化奶牛饲养和牛羊繁育区‛。兴安盟在东北经济区中居于交通枢纽地位，生态环境优良，大力发展养殖业能够争取国家振兴东北相关政策支持，进而实现又好又快发展。国务院近期出台扩大内需十项措施提出，将‚进步加大农业开发力度‛，‚取消对商业银行信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程‚三农‛中小企业和技术改造兼并重组信贷支持‛，支持‚三农‛发展成为扩大内需重要资金投向之。农业部对绒山羊发展制定了详尽规划，将绒山羊纳入国家良种繁育工程建设项目，并列入国家重点科技攻关项目。行业规划区域发展规划针对国务院出台扩大内需十项措施，为了加快内蒙古农业经济发展......”。

4、“.....通第二章背景及必要性知要求，各地要认真组织策划批符合投资方向农牧业重大项目，要重点做好种养业良种工程退牧还草项目动植物疫病和病虫害防控农村沼气项目动物防疫体系项目农牧业种子工程项目等重大项目前期工作，提高项目前期工作质量。要扩大发展思路，认真研究谋划促进农牧业发展重点项目，大力组织开展农牧业项目建设，做好项目储备，创造条件，争取投资支持‛。羊绒产业是内蒙古自治区推进农牧业产业化进程中着力培育六大主导产业之，绒山羊养殖项目也列入了自治区牲畜‚种子工程‛项目。兴安盟是革命老区，同时也是边境地区和少数民族聚居区，经济发展落后，是自治区对口帮扶扶贫重点地区。兴安盟要实现富民强盟，需要政策扶持，更需要产业化项目带动。绒山羊养殖业是兴安盟重点产业，已列入兴安盟农牧业产业化发展规划。在国家自治区政策支持下，兴安盟依托资源优势，提出建设绒山羊养殖和繁育项目，适当其时，确属必要，机遇难得，项目可行。项目提出理由畜牧业是县大支柱产业，是农牧民赖以生存重要经济来源......”。

5、“.....直接关系到农牧民生产生活。由于过去畜牧业发展重点是依靠加大牲畜头数来增加收入，使得家畜数量第二章背景及必要性不断增加，草场超载过牧现象十分严重，水土流失荒漠化进程加剧。生态环境不断恶化，已经成为制约该旗畜牧业发展瓶颈。县是个农牧结合经济类型大旗，旗政府本着稳定发展农牧业思路，认真执行草畜平衡制度，推行禁牧休牧轮牧，由追求数量扩张向追求质量效益转变，由追求存栏数向追求商品率转变，积极推行规模化模式化专业化良种化饲养，大力发展绿色特色优质高效农业。突出特色，加大优质畜种推广，着力推进农牧业产业结构调整，是兴农富牧行之有效办法。为此，项目建设单位提出了县绒山羊良种推广项目，该项目符合国家关于绒山羊产业化政策和养羊业发展规划。项目建设必要性项目建设是县调整和优化农牧业产业结构需要畜牧业发展状况是现代农业发展水平重要标志，草业和种植业通过饲草粮食和秸秆转化为养殖业服务，进而通过畜产品加工业体现最终效益，达到效益最大化。畜牧业承农启工,既可完成饲草粮食转化增值......”。

6、“.....本项目实施，针对当地农牧业发展要害问题，对调整和优化本地区农牧业产业结构，将起第二章背景及必要性到直接作用。因此，本项目建设是当地调整和优化农牧业产业结构，加快经济发展步伐必然选择。项目建设是县推进绒山羊产业化进程壮大畜牧业主体经济需要我区西部大开发战略重点中明确指出，要大力发展特色经济和优势产业，积极推进产业结构调整，用工业思维谋划农牧业，进步壮大牛羊育肥牛羊肉加工奶牛养殖特色种养以及加工等几个具有比较优势主导产业，把产业结构调整与生态建设旗县经济发展及增加农牧民收入紧密结合起来，做大做强牛羊肉产业羊绒产业乳业马铃薯等几个有特色有优势产业。畜牧业是县主体产业，由于自然环境条件限制和经营管理粗放，使畜牧业发展由数量增加型向质量效益型转变缓慢。随着‚禁牧休牧‛实施，局部地区农牧民因为观念落后，开始大量处理牲畜，甚至整圈出售，当地畜牧业发展受到了很大影响。本项目实施后，通过‚公司基地技术改良系统农牧户‛形式，与农牧民优势互补利益牵动......”。

7、“.....加强良种选育，注重良种羊快速扩繁和推广，提高地方品种产绒量，不断提高养殖科技含量，提高羊绒品质，定会形成个第二章背景及必要性经济增长点。项目建设是县实现‚富民强旗‛目标需要本项目采取‚公司合作社基地农户‛模式进行实施和运作，完善绒山羊产业化链条。公司将通过技术扶持优惠政策和全面技术服务为农牧民参与绒山羊养殖创造条件，充分调动农牧民积极性。在这过程中，农牧民将是最直接受益者。本项目实施后，可产生显著经济效益，增加当地税收，成为地方财政收入新增长点。同时带动种植业加工业服务业发展，形成完整产业化链条，促进当地畜牧业结构调整和优化升级，为广大农村牧区带来大量就业机会，并使季节闲臵劳动力得到充分利用，从而大大提高项目区劳动生产率，增加广大农牧民收入。项目建设是县加强生态建设和草原环境保护需要县旗委政府始终把植被建设和养殖业发展作为基本建设来抓，有力地促进了畜牧业发展。同时，也清醒地意识到，畜牧业生产仍然没有完全摆脱靠天养畜被动局面。虽然畜牧业生产已经取得显著成绩......”。

8、“.....掠夺式粗放型经营方式，造成草原退化沙化现象十分严重，加之长年持续干旱风沙等自然因素，这种现象进步加剧，畜草矛第二章背景及必要性盾日益突出，生态环境日趋恶化。因此，实施该项目可在项目区农牧民中强化养羊基础设施建设和科学养畜概念，如舍饲圈养引进良种人工改良等，使农牧民逐步走上增收不增畜保护草原生态科学养畜之路。既保证了‚禁牧‛及‚种子工程‛实施，又促进了草原生态恢复和重建。第三章建设条件第三章建设条件项目区概况建设地点选择选址原则依据羊舍要选择地势较高南坡向阳排水良好和通风干燥处建造。环境潮湿对羊生长繁殖防病不利，忌在低洼涝地山洪水道冬季风口处建舍。舍址应远离居民点或其他种畜禽场。场址要有足够饲草料基地或饲草料来源。场址要有足够清洁水源。本着因地制宜适应绒山羊规模化产业化需要，所选择场址要有发展余地。地理位臵县位于内蒙古自治区东北部，大兴安岭南麓，嫩江右岸，隶属于兴安盟。其地理坐标为东经，北纬，东接黑龙江省江桥，南与泰赉县交界，北与龙江县相接，西连吉林省镇赉县......”。

9、“.....总面积平方公里，其中，耕地万亩，草牧场万亩。境内绰尔河横贯东西，大山子水利枢纽位于工作部西侧，省际通道国道音龙县从境内穿过，交通便利，地理位臵重要。土地类型项目用地类型为农业用地。来源方式项目用地归县大山子工作部红旗嘎查集体所有，农牧民具有土地使用权。占地面积本项目占地总面积平方米。自然详见附表土建工程投资明细表。设备购臵费万元，详见附表设备投资明细表。设备安装工程费万元，为设备购臵费。工程建设其他费用包括前期工作费建设单位管理费勘察设计费工程监理费招标服务费环评费专家咨询费和培训费等，估算值为万元。详见附表。预备费仅估算基本预备费投资万元。建设投资不含建设期利息万元。详见附表建设投资估算表。建设期利息本项目建设期利息估算值为万元。流动资金按分项估算法估算，年需要流动资金万元。详见附表第八章投资估算与资金来源流动资金估算表。资金来源中央财政资金本项目申请中央财政资金万元。详见附表资金筹措与使用计划表。地方财政配套资金本项目申请自治区财政资金万元......”。