1、“.....按照科学发展观要求，加快建立循环经济发展模式，实现以尽可能小资源消耗和环境成本，获得尽可能大经济效益和社会效益。随着水泥熟料煅烧技术发展，发达国家水泥工业节能技术水平发展很快，低温余热在水泥生产过程中被回收利用，水泥熟料热能利用率已有较大提高。但我国由于节能技术装备水平限制和节能意识影响，在窑炉工业企业中仍有大量中低温废气余热资源未被充分利用，能源浪费现象仍然十分突出。新型干法水泥熟料生产企业中由窑头熟料冷却机和窑尾预热器排出左右废气，低温余热发电技术应用，可将排放到大气中废气余热进行回收，使水泥企业能源利用率提高到以上。项目经济效益十分可观。清洁发展机制是京都议定书针对发达国家境内减排成本过高而提出可在境外减排灵活履约机制。其内容为发达国家对发展中国家项目投入资金技术，帮助其减少温室气体排放，进而购买这些减排量，以完成自己在京都议定书中承诺减排任务。此举不仅可以让发达国家完成减排量，也可使发展中国家获得资金技术支持，提高能源利用效率......”。

2、“.....在年到年期间，所有批准京都议定书国家平均排放较年排放量低。经预测年以前，全球至少有亿美元购买量，如果中国能抓住这个机会，以中国减排潜力而言，大约有至亿美金交易将来自于中国。面对京都机遇，我国政府已批准了联合国气候变化框架公约和京都议定书，并由国家发改委科技部外交部联合颁布了项目运行管理暂行办法，于年月日起开始实施。我国作为京都议定书缔约方将要承担和履行自己责任，即接受发达国家减排资金和技术，并出售减排量给发达国家。本项目在提高能效减少污染物排放同时，也能明显减少温室气体二氧化碳排放，为缓解气候变暖做出贡献。随着中华人民共和国清洁生产促进法水泥工业清洁生产技术规范实施及经济发展水平和人们认识不断提高，人们对环境保护和水泥质量认识不断增强。环保问题质量问题和可持续发展问题日益成为制约社会和经济发展最重要因素之，先发展经济，再解决环保和质量问题诸多弊端已经日益显现，而且日趋严重，结果必然会导致经济发展不上去，环境问题也解决不好......”。

3、“.....传统水泥工业是个高能耗高污染资源性工业，为了实现水泥工业产业结构调整，实现水泥工业由粗放型向集约型转变，必须在水泥工业发展中加大采用新技术新装备力度，重点对产品质量低劣环境污染严重资源浪费严重立窑小型回转窑水泥生产企业实行坚决关停，以大型现代化水泥工业替代周边地区小水泥生产企业。为此，国家有关部门修订颁布了与国际标准接轨新水泥产品标准，以高标号回转窑水泥逐步取代低质量立窑水泥并加大监督检查力度，严格限制立窑水泥使用范围和生存空间，从而为国民经济可持续发展奠定了基础。另外，立窑企业在环境保护问题上由于生产工艺本身限制而无法克服缺陷日亦明显，集中表现在粉尘排放量均远远大于预分解窑。本项目实施后全厂各粉尘排放点粉尘排放浓度均在国家排放标准以下，等有害物排放量均大大低于国家排放标准。本项目建成投产后，将促进当地淘汰立窑等落后水泥生产线，节能降耗减少污染优势十分显著。本工程建成投产后，每年可以消耗铁粉等工业废渣万，不仅可以使其变废为宝......”。

4、“.....符合我国采用循环经济模式，以实现国民经济可持续发展要求，有利于推动循环经济发展。符合国家总量控制，结构调整产业政策水泥是国民经济建设重要基础原材料。近年来，我国水泥工业发展很快，但存在总量过剩结构不合理矛盾行业整体经营粗放，资源能源消耗高，综合利用水平低企业数量多规模小，产业集中度低落后生产能力比重大，产品质量档次低在行业准入和建筑市场使用方面技术法规不够完善等。为加快推进水泥工业结构调整，引导水泥工业持续健康地发展，根据国务院颁布促进产业结构调整暂行规定国发号和国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整通知国发号精神，国家发展改革委财政部国土资源部建设部商务部中国人民银行国家质量监督局国家环保总局等八部门联合下发了加快水泥工业结构调整若干意见发改运行号。文件要求全面贯彻落实科学发展观，切实转变经济增长方式。坚持总量控制，依靠发展促调整，通过调整促提高。加强资源节约与综合利用，发展循环经济。推动企业重组，提高产业集中度。积极参与国际竞争......”。

5、“.....其中新型干法水泥比重提高到，水泥散装率达到累计淘汰落后生产能力亿。企业平均生产规模由年万提高到万左右，企业户数减少到家左右。水泥产量前位企业生产规模达到万以上，生产集中度提高到前位企业生产集中度提高到以上。抓住当前水泥市场总量供大于求有利时机，采取上大关小补贴及赎买等多种方式，淘汰批落后生产能力，改善环境质量，缓解能源资源压力。有条件地方应适当安排专项资金，用于重点地区拆除水泥立窑补贴。必须在发展新型干法水泥同时，加大淘汰落后生产能力工作力度。年月日，国家发展和改革委员会发布产业结构调整指导目录年本提出日产吨及以上西部地区日产吨及以上熟料新型干法水泥生产及装备和配套材料开发日产吨及以上熟料新型干法水泥生产线余热发电属鼓励类。年月日国家发展和改革委员会发布水泥工业产业发展政策重点支持在有资源地区建设日产吨及以上规模新型干法水泥项目限制新建日产吨以下新型干法水泥生产线。年月日国家发展改革委办公厅关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作通知发改办工业号......”。

6、“.....进步消减立窑生产能力，有条件地区要淘汰全部立窑。地方各级人民政府要依法关停并转年产规模小于万和环保或水泥质量不达标企业生产能力。到年末，全国完成淘汰小水泥产能亿。按国家发展改革委要求重庆市年需淘汰落后生产能力万年需淘汰落后生产能力万。本项目建成后将进步促进和实现周边地区水泥工业产业结构调整，本项目建设符合国家产业结构政策。项目建设符合市场需要和规划发展要求全球金融危机已经触及中国实体经济，水泥需求受整个经济发展影响，需求增长速度将放缓。固定投资增加直是中国经济增长主要动力，年月日召开国务院常务会议确定了当前进步扩大内需促进经济增长十项措施，当前要实行积极财政政策和适度宽松货币政策，出台更加有力扩大国内需求措施，加快民生工程基础设施生态环境建设和灾后重建。初步匡算，到年底约需投资万亿元，对当前水泥市场来说是个极大利好消息。十五时期，将继续保持经济平稳较快地发展，在优化结构提高效益和降低消耗基础上，实现年人均国内生产总值比年翻番......”。

7、“.....以改善住行条件为特征新消费结构升级开始启动，由消费升级带动汽车房地产和电子通信等高成长产业成为产业升级和经济增长主要动力企业市场竞争力和自主发展能力增强城市化进程明显加快民间投资正在迅速启动，市场化投融资活动相当活跃，市场导向下产业聚集效应日趋明显。这种由市场主导以消费升级和企业自主投资为特点经济快速稳定增长，将具有较强可持续性。建材工业是与基础设施建设住行消费升级及加快城市化进程密切相关产业，在国民经济快速增长拉动下，围绕上海年世博会西部大开发振兴东北等老工业基地建设社会主义新农村等重大项目开工建设，水泥等建材产品市场需求将稳步增长。随着国家各项发展国民经济战略实施，重庆市经济建设面临着新飞跃，国家重点建设项目和市级重点工程愈来愈多，大批水利电力道路交通通讯基础设施建设都将逐步实施，随着城市化建设进程加快，城镇和住宅建设建设社会主义新农村等也将提速，这些都将对水泥形成旺盛需求，这就为企业发展提供了广阔市场前景和积极发展机遇......”。

8、“.....项目实施后对于产品涉及范围内水泥工业产业结构调整意义重大。且产品适应市场要求，具有较强市场竞争能力。本项目实施符合市场需要和经济发展要求。符合四川省汶川大地震灾后重建需要截止年月日时，汶川级特大地震已经造成四川甘肃陕西等地人遇难其中四川人，人受伤其中四川人，人失踪其中四川人，万余人受灾其中四川万余人，需要转移安置万余人其中四川多万人，临时安置万余人座水库出现险情其中四川省座，座属于高危以上风险水库，其中座水库面临溃坝危险，座水库属于高危风险水库四川省座水电站受损停止发电，目前只有座恢复发电四川省有处计长堤坝受损，其中重大险情处，较重险情处。大量建筑桥梁堤防等交通和能源基础设施受损或垮塌，受灾严重北川县城将整体易地重建。据工业与信息部化统计，家规模以上工矿企业因地震停工，截止月日，工矿企业直接经济损失亿元，其他经济损失目前还无法计算。这是次建国以来震级最高波及面最广损失最严重震惊世界地震大灾难。国家已经投入应急救灾资金亿元，其中中央财政投入亿元，地方投入亿元......”。

9、“.....国家将很快研究制定灾后重建规划和具体实施方案，中央财政年将安排亿元，建立灾后重建恢复基金，明后年继续做出相应安排。月日中央政治局会议再次强调，要认真做好灾后重建前期工作，统筹规划科学评估分布实施，建立对口支援机制，举全国之力，加快恢复重建。月日，国家成立了汶川地政灾后重建规划组，主要负责组织灾后恢复重建规划编制和相关政策研究。四川省已经成立专家组，对地震灾害造成损失灾后重建方案安全所需资金等进行评估。月日国务院总理温家宝签署第号国务院令，公布汶川地震灾后恢复重建条例，将灾后重建工作纳入法制化轨道。灾后重建是项长期而艰苦工作，四川省灾后重建指导基本构想是三年重建，五年发展提高首先是要解决受灾群众住问题，这恰恰是建材行业独特优势，水泥作为基础原材料行业，是经济建设和灾后重建先行军，灾后重建需要大量优质水泥。四川省最主要水泥生产基地成都绵阳德阳等地区大量水泥生产企业停产，有水泥厂已经全部倒塌，使四川水泥供应能力受到极大影响，难以满足灾后重建工作需要......”。