1、“.....占政府总投入。年，市孕产妇死亡率较上年下降了婴儿死亡率下降，五岁以下儿童死亡率下降。市妇幼保健房屋建筑面积仅为平米，房屋建筑面积之业务用房面积为平米，租房面积为平米，根本达不到国家平均妇幼保健平均水平，并且妇幼保健院整体规划布局，园林绿化，生活配套设施等都落后于北京上海广州等全国发达地区，再加上大地震给妇幼保健机构硬件方面带来损失，更加不利于妇女儿童身心健康。据年度市卫生事业发展简报统计，新生婴儿出生率为。新生婴儿死亡率为，虽然近十年来，市新生婴儿死亡率明显下降，然而相对于其他发达和相对发展省市，市新生婴儿死亡率却明显偏高。于是，加大市妇幼保健发展，及时扩大妇幼保健院建筑面积，引入先进医疗技术，已成为当务之急。市妇幼保健存在问题据数字统计,市人口人均所占妇幼保健人员数目小于国家平均水平，市人均所占妇幼保健人员数目为人万人，全国平均人口所占妇幼保健人员数目为人万人。很明显，没有达到国家平均水平，而相比较其他发达城市北京上海广东等，更是有较大差距......”。

2、“.....执业人员学历主要在大中专水平，占执业人员总数，市区妇幼保健院改扩建项目硕士仅有，博士没有，就导致了在医疗过程中出现医疗技术低，再加上设备陈旧，容易出现误诊危害妇女儿童生命。市区人口发展年全区总人口人，比上年增加万人。其中人口组成如下图所示人口构成简图市区妇幼保健院改扩建项目岁人口岁人口岁育龄妇女人口其他人口从区历年人口自然增长比率看，虽然呈下降趋势，但是从其人口总数来看，其人口从年到年是逐年增加，在年超过了万人数，随着其外界条件完善和改进，其总人口数量增加将呈递增趋势。从年到年区妇女人口数量和出生率来看，虽然出生率由所下降，但是妇女人数绝对数量上逐年增加，而且适量占总人口数量般以上。由此形成妇女和儿童保健治疗方面市场需求产生，而现实从事妇幼保健人员现有设施和设备等方面均满足不了现实和未来人口变换产生需求，因此依据现实需求和区未来妇女和儿童数量发展，从社会公共卫生角度建设来说，需要对区妇幼保健院进行改扩建。综上所述，该项目改扩建设是十分必要和迫切......”。

3、“.....全院现有在职职工人,其中高级卫生技术人员人,中级卫生技术人员人,卫生技术人员占全院职工比例为目前医院开放床位张,开展孕产期系统保健,儿童系统保健,婚前保健,妇科,产科,计划生育,儿科临床工作,能开展各种产科,妇科妇科大中型手术,如剖官产术,卵巢肿瘤切除术,输卵管肿瘤切除手术,子宫肌瘤摘除术,阔韧带肌瘤摘除术,子宫全切术等,能开展无痛分娩,各种产科危急重症抢救,在儿童和新生儿治疗方面,能开展新生儿肺炎,新生儿缺血缺氧性脑病,新生儿黄疸,新生儿窒息,早产儿,低体重儿等高危新生儿监护治疗及危重症新生儿抢救。区妇幼保健院现有万元以上设备件,如三维彩超,全自动生化仪,全自动血球仪,腹腔镜,毫安光机,美国惠普黑白超半自动生化仪妇科治疗仪电子阴道镜胎儿电子监护仪多参数心电监护仪麻醉呼吸机新生儿辐射抢救台新生儿培养箱新生儿听力视力筛选仪牙科治疗椅等。区妇幼保健院在功能设置及业务开展上，主要围绕政府妇幼保健公共卫生职能开展......”。

4、“.....其中助产技术项，计划生育技术服务项，婚前保健项。开展临床诊疗项目个，设妇产科妇女保健科儿科儿童保健科麻醉科影像科检验科预防保健科等科室，并开设耳鼻喉科口腔科内科外科眼科中医等门诊科室。虽然区妇幼保健院取得了定程度发展，但是目前妇幼保健院存在主要问题。医院现有业务用房硬件水平与现实需求不相适应区妇幼保健院目前投入使用业务用房全部为非卫生用途房屋改建，部分为八十年代中期修建行政办公用房原区卫生局改建，另部分为年与区卫校整合后，利用卫校教学楼改建。与区卫校整合以来，业务用房面积虽较前有所增加卫校业务用房总面积,但因为所有建筑均为市区妇幼保健院改扩建项目非卫生用途设计，在结构分布和功能设计上与医疗保健机构建筑要求差距太远，加之部分属危旧房屋无法改造利用危旧房屋面积约占总面积，故目前业务用房仍比较紧张。现代医疗保健机构业务用房在整体布局及功能结构上有着严格标准和专业化要求，区妇幼保健院业务用房虽经无数次改造，在建筑硬件方面均不能达到目前医疗保健机构设置标准和要求，且房屋陈旧......”。

5、“.....不能适应区经济社会发展和满足人们对医疗保健服务环节需求，病员及群众反响强烈。根据中央对卫生体制改革与发展要求以及省市对妇幼保健院业务用房功能设计要求，结合区社会经济发展形势和发展总体目标，修建个十至二十年不落后，配套设施齐全，能满足各层次消费群体需求妇幼保健综合业务楼已势在必行。区妇幼保健院地震后受灾情况地震灾害使区妇幼保健院房屋受损共计间,约平方米,其中受损最为严重是原卫校女生宿舍，儿科医生值班室，原卫校实验楼，现行政办公楼作为自然灾害医疗救治场所和避难场所，目前区妇幼保健院受损房屋已不能很好发挥此功能。建立和完善卫生应急体系，加强应急预案体系建设和队伍建设，提高快速反应能力。区妇幼保健院也是急救队伍和急救网络个支点，根据急救半径和实际科学布点，在应对紧急情况时，能够实现其紧急救援中心功能。进步建立健全疾病控制医疗救治卫生监督等多部门协调配合卫生应急工作机制，确保突发公共卫生事件应急处置指挥有力协调良好控制有效。从这方面说，区妇幼保健院也急需重新建设......”。

6、“.....东临市青羊区，南邻双流县，西接崇州市，北连郫县，是卫星城。县治柳城镇为卫星城，东距公里，南距双流机场公里，距在建铁路西站仅公里。县为古蜀国领域，相传为鱼凫王都，境内犹存柏灌王墓，鱼凫王墓和鱼凫王都遗址，迄今已有多年历史。西魏恭帝二年公元年始置县。直是川西地区政治经济文化重镇。解放后为地委行政署所在地，年划归为市管辖。年，县被命名为蜀中第小康县。年月撤县设区，成为中心城区重要组成部分。区面积平方公里，辖个建制镇和个街道办事处。共个村委会和个农村社区居委会。总人口目前万人农村万人，城镇人口万人，远期规划到年实际居住人口达到万人。县金马太极地旅游区是全省五大旅游开发区之，融现代气派和川西风情为体，是多功能综合性旅游娱乐度假区。该区紧连台商工业开发区，作为台商投资区配套服务区，已建成国际射击俱乐部水上世界赛马场娱乐场等多个项目。区地势平坦，面积不大，各种自然条件在境内表现较为均。按气候区划划分，属亚热带湿润气候区。根据农业气候相似原理划分......”。

7、“.....全区春夏秋冬四季分明，夏冬季长，分别为天和天，春秋季短，各为天。最热月是月，平均气温，极端最高气温年月日，基本上无酷暑最冷月是月，月平均气温，极端最低气温年月日，基本上无严寒。春季气温回暖早，但不稳定夏季气温高，光照强，雨量集中，易产生洪涝秋季降温快，多绵雨冬暖多雾，霜雪少。全年无霜期长达天，平均初霜日为月日，平均终霜日为月日。年平均风速米秒。年降雨量充沛，平均达毫米，年际变化大，四季分配很不均匀。累年平均相对湿度达，具有明显冬干夏湿气候特征。固体降水雪及冰雹等很少，冰雹在局部地区市区妇幼保健院改扩建项目时有发生，同时伴有大风雷雨，年代以来有逐步增多趋势降雪很少，霜不严重。日照时数少，不足可照时数三分之，属全国日照低值区，但夏季所占比例大。区交通便利，全区等级公路总里程共计公里，形成了以条国省县道公路为骨架，条镇乡道路纵横交错，东接中心城市，北通郫县都江堰，南连双流国际航空港，西射成温邛经济带，四通八达道路交通网络体系，全区个行政村实现村村通水泥沥青路......”。

8、“.....高级次高级路面公路占总里程，公路密度公里百平方公里，位居市前列。正在修建道路有光华大道西延线段城南过境路期该扩建工程。被称为天府之国膏腴之地，是国家级生态示范区国家级海峡两岸科技园区，素有金美誉，这里，历史悠久，风光迤逦，交通便利。中国第六届花卉博览会举办，区更是以诚信花园知识于项目建设持续时间比较长，参与主体相对比较多工程总承包商医疗器械指令分包商妇幼保健院和主管部门等等，在妇幼保健院改扩建过程中，各自利益目标存在不致。妇幼保健院希望在投资范围内尽早取得质量合格产品，而主管部门是期望在建设过程中在满足工程质量情况下，节约总投资工程承包方期望在成本控制情况下，获得更多利润。因该项目资金来源主要是中央和地方财政拨款，根据前面分析不同群体利益目标不致情况，建设过程中就存在着投资额出现三超情况设计概算超过投资估算，预算超概算等。面对这种风险，为有效控制投资总额，防止在建设过程中出现三超情况，可以采取风险防范措施有设计阶段实行限额设计......”。

9、“.....监管资金流动和支出在工程竣工办理结算过程中，采用造价审计方式，审计承包方报送工程结算资料，使工程结算价款趋向合理化。通过各个阶段有效控制，减少超额投资概率。市区妇幼保健院改扩建项目第十四章社会效益分析保障妇女儿童生命安全个婴儿顺利地诞生，会给个家庭带来新希望和无穷快乐,而孕产妇在生产期间死亡或婴儿夭折，将给个家庭带来是致命地打击和无穷悲伤。因此，做好孕产妇分娩工作是政府和全社会个非常重要责任。就市区而言，每年分娩产妇有余人，且随着人口增加，这个数据还会逐渐上升。但目前区共有产科床位张，完全不能满足分娩需求。产科床位常常爆满，经常需要增加临时床位，供需矛盾突出。另外，原有医院在建筑硬件方面达不到目前医疗保健机构设置标准和要求，病员就诊住院条件差。以上这些因素对孕产妇和婴儿生命安全产生非常不利影响。通过对区妇幼保健院改扩建，将使区产科分娩床位从原有张增加到张。新增加个床位，每年可以为千多位孕产妇解决生育难问题。同时，随着医院改扩建......”。