1、“.....项目建设是构建三峡水库库岸生态屏障需要三峡水库库岸带是水库淹没线上特殊地区单元，作为联系水库与周边地区缓冲地带，不仅要为当地社会经济发展提供资源保障，而且还肩负维系水库生态功能保护水库水质和库区生态安全屏障作用。针对库区内森林覆盖度偏低水土流失明显等问题，大力开展三峡水库库岸带生态屏障建设，可以有效地达到控制水土流失防治面源污染保护水库水质减轻水库泥沙淤积等目。在三峡库区内水库岸线长，情况差异大，生态屏障建设问题复杂情况下，开展三峡水库库岸带生态屏障建设更显重要。三峡库区大部分范围在重庆市境内，重庆市具有大城市大农村大库区特殊市情，随着城乡统筹力度不断加大，城镇化率逐年提高，城镇人口数量激增，资源环境压力加剧，传统绿化模式已不能满足生态环境保护和社会经济可持续发展需要。为了既能保护好生态环境提高生态环境质量，又能符合重庆市特殊市情，促进重庆市社会经济发展，重庆市提出重庆森林工程总体规划......”。

2、“.....将林业生态建设与林业产业基地建设有机结合，有效调整农村产业结构，提高土地生产效益通过森林工程实施，努力改善地区生态环境质量，把三峡库区建设成为全国重要生态功能区和长江流域生态安全重要屏障。因此，建设三峡水库库岸生态屏障不仅是国家保证三峡水库长治久安需要，同时也是重庆市可持续发展需要。大宁河作为长江在三峡库区重要支流，大宁河流域作为三峡库区重要组成部分，其生态环境质量好坏对三峡库区生态环境和生态安全有明显影响。县委县政府在十五规划中明确提出，将积极推动和进行生态环境保护工作，在十五期间，将完成三峡水库周边绿化带建设，继续推进退耕还林工程，进步控制水土流失将启动花台三峡水库消落带综合整治工程，严格保护水环境，完成库区三期地质灾害防治工程将建立和完善地质灾害群测群防体系和重大地质灾害监测预警体系等生态环境建设方案。从生态环境保护全局来看，生物多样性丰富大宁河风景区是构建三峡库区生态屏障重要组成部分，做好大宁河风景区原生态环境保护工作......”。

3、“.....项目建设是保护生物多样性需要生物物种资源是人类赖以生存和发展基础。人类需要食物药物和工业原料很多均直接或间接来源于生物物种资源，同时人类生活所需要基本环境条件均由这些生物物种及其所在生态系统提供。我国是世界上少数几个生物多样性特别丰富地区之，和世界上其他发达国家样，我国对生物物种资源重视程度日渐增强，如何保护和利用我国生物物种资源已经提到前所未有高度。重庆市位于青藏高原与长江中下游平原过渡地区，处于我国地势第二级阶梯与第三级阶梯过渡带。优越地理位臵和复杂自然条件，使得重庆市境内具有丰富多样生态系统类型和极高物种多样性。县位于重庆市东北部，地形以山地为主，属于典型中深切割中山地形，境内山大坡陡，立体地貌明显。县地处亚热带暖湿季风气候区，四季分明，雨量充沛，适宜多种动植物生长。大宁河流域同属于亚热带季风性湿润气候，垂直变化明显，复杂多变地形地貌与气候使该区域具有很高生物多样性，是四川盆地周边生物基因库。根据野外实地调查和文献查阅发现，在植物物种方面，大宁河流域有乔木科属种以上......”。

4、“.....草本植物科属种以上，层外植物科属种以上，有银杏水杉红豆杉南方红豆杉鹅掌楸厚朴凹叶厚朴黄檗红椿红豆杜仲金荞麦楠木等多种国家重点保护植物在动物物种方面，大宁河流域动物种类相当繁多，其中包括野生猕猴，白鹭鸳鸯大鲵甲鱼等动物。丰富生物物种和生物多样性是大宁河流域宝贵财富。目前，大宁河流域内生物多样性保护面临定压力。工程建设及各类人为开发活动使得生物物种多样性保护压力增大移民就地后靠房屋城镇建设基础设施和道路建设对生物物种滥采滥捕自然资源不合理开发和利用都对当地原生态环境造成影响。生物物种资源对于国家及地方经济建设和可持续发展具有重要作用，清楚掌握和了解生物物种资源现状，对生物物种资源变化情况进行有效监控，并在此基础上进行生物物种多样性保护具有重要意义。在大宁河风景区开展原生态保护工程对改善该区域生态环境，特别是对保护该区域生物多样性具有重要作用。项目建设是促进长江南水北调取水选点区建设需要年月日，中央在北京召开人口资源环境工作座谈会......”。

5、“.....提高对水资源在时间和空间上调控能力。南水北调是缓解我国北方水资源短缺和生态环境恶化状况促进全国水资源整体优化配臵重要战略举措。年月日，由京能集团组织汉江集团参与南水北调中线大宁河补水工程可行性研讨会在京召开。会中讨论丹江口大坝加高后，根据可调水量分析，从丹江口水库调水亿只能满足近期年需要，尚不能满足后期年需求亿，更不能满足远期调水要求。从大宁河调水为南水北调中线工程补水备选方案之。大宁河补水注入中线水源地丹江口水库，南水北调总可调水量可达到亿。该方案如果得以实施，引水亿，堵河五级电站可增加发电量约亿千瓦时，将明显提升汉江支流堵河流域拟建设龙背湾小漩潘口等梯级水电站经济效益，同时满足中线工程远景蓝图，联动效益明显，社会意义重大。各方专家认为，大宁河补水工程对于南水北调二期补水是必要，技术上可行，社会上认同。会上讨论了补水项目方案设想和实施步骤，提出了有关建议由于丹江口来水量年际波动较大......”。

6、“.....因此，从长远看，大宁河调水有其必要性和合理性。大宁河补水工程可与汉江京能两家在堵河梯级电站开发相结合，显著改善流域电站经济指标，既有利于堵河流域电站经济效益，也有利社会整体效益发挥，汉江集团将与京能集团起，按照国家项目建设程序，发挥各自优势，依托政府，共同推进补水工程实施。旦南水北调工程从三峡水库取水，水环境安全和水质问题就是三峡水库面临挑战，长江作为南水北调重要取水源，其水环境质量好坏直接影响到南水北调工程实施，而作为长江重要支流大宁河，其生态环境质量高低和保护好坏直接影响到南水北调中线工程补水选点区水环境质量。加强大宁河流域沿线生态环境保护，大力推进大宁河流域生态环境建设，对有效保护和改善大宁河流域水环境质量，保障作为南水北调中线工程补水选点区大宁河水质有重要意义。在此情况下，实施大宁河风景区原生态保护工程，加强对大宁河流域生态环境保护和建设就具有十分明显现实性和必要性......”。

7、“.....以大三峡地区长江干支流为依托形成山水峡谷区，是世界上著名山水峡谷风景区。大宁河作为长江重要支流和长江三峡风景名胜区重要组成部分，其流域内具有丰富森林动植物资源与喀斯特地貌等自然景观和文物古迹，先秦栈道两汉岩棺上古盐镇以及连通渝陕鄂川盐马古道具有非常好观赏文化和科学价值。位于境内大宁河上游庙峡段，与巫山境内小三峡相连，距县城公里，属典型峡谷型自然风景区，全长约公里。峡谷内植被繁茂，两侧险峻岩壁高约米，以景多瀑奇山雄峡长为大宁河七峡之冠，游客又誉之为妙峡。该峡有云台仙子白龙过江香炉石乌龟爬山犀牛望月青蛙观天二龙抢宝鲤鱼跳龙门等著名景点，峡谷中繁茂而原始植被成为整个景区重要组成部分和维系景区景观质量基础。三峡工程竣工后，随着库区水位上升江水回灌延伸到庙峡入口，庙峡原始植被原址原样留存三峡地区古栈道人文景观和峡谷自然景观将成为新三峡旅游格局中原生态峡谷旅游亮点。在大宁河景区现有比较完好原始生态环境基础上，对大宁河景区开展原生态保护工作......”。

8、“.....增加自然景观多样性与生态系统稳定性，提高风景区景观质量另方面，通过对大宁河风景区原生态环境实施保护，可以提高景区质量，有助于拉动和提升区域旅游产业，在定程度上促进当地社会和经济发展。因此，县大宁河风景区原生态保护工程试点示范项目实施不仅对大宁河风景区保护有利，同时对地方社会发展和经济建设也有很好促进作用。项目建设是构建和谐三峡库区需要长期以来，三峡库区所涉及到区县社会和经济发展水平不高，不少区县属于国家级贫困县。由于受发展条件制约，三峡库区产业体系很不完善，呈现出产弱二产缺三产虚状况，三峡库区产业空虚化问题十分突出，直接影响到三峡库区经济发展和社会稳定。另外，三峡工程建设使三峡库区本身具有其特殊性，是三峡库区本身农业生产资源有限，水位线下淹没大量耕地，移民迁建又占用大量耕地，三峡库区农业发展空间非常有限二是由于多方面原因，工业经济发展先天不足，基础十分薄弱，加之受三峡库区生态环境安全制约，三峡库区工业经济发展也受到严格限制。县和其他三峡库区涉及到区县样......”。

9、“.....全县整体经济基础差总量小，经济运行质量不高结构落后，重点产业支撑作用乏力兴县支柱产业尚未形成，财政收支矛盾突出经济社会发展动力严重不足，城镇就业再就业困难农民持续增收和农村剩余劳动力转移难度增大。因此，如何在三峡工程实施和三峡库区建设大背景下，建立既符合库区发展总体需要，又能反映自身区域特色产业和经济发展模式对县未来发展十分重要。通过利用自身自然资源，发展环境友好型资源节约实施后直接经济效益主要来源于生态经济林建设人工更新造林补播补植等，生态经济林建设能直接增加农民经济收入，人工更新造林补播补植等工程实施后可增加项目区活立木蓄积量。项目实施后可新增生态经济林面积，收获后平均每年可直接增加经济收入至少万元人工更新造林面积，人工补播补植森林面积，成林后将增加活立木蓄积至少万，新增林木价值将达万元以上。间接经济效益分析项目实施后通过人工恢复措施可显著增加有林地面积，提高森林覆被率和郁闭度，通过自然封育措施可使原生生态系统和生物多样性得到有效保护......”。