1、“.....作为地处我国内陆中部黄土高原山西省，年产粮食仅亿公斤，属于缺粮省份，年粮食需求量为亿公斤，缺口达亿公斤。城镇化发展和各类矿产开发使耕地面积不断减少。近年来土地现状调查显示，年到年全省共减少耕地万公顷，年均减少万公顷另方面，耕地质量在不断退化。坡耕地多，土层浅薄，肥力不足，产量低而不稳，是山西省又基本省情。据有关权威机构资料显示，全省每年随雨水流入黄河海河泥沙量达到亿吨，其中带走有机质万吨，氮磷肥料万吨，相当于年化肥施用量，耕地质量在人为和自然双重因素作用下不断退化。通过项目实施，可以完成滩涂开发公顷，有效增加耕地面积，提高土地综合生产能力。项目完成后，可以实现项目区自然生态良性循环，改善当地环境质量，缓解土地对农业生产制约，并为推动山西优势特色农业发展提供新思路。项目建设是加快山西省农业产业化发展进程需要随着临汾农产品加工业发展，其上游基地建设滞后矛盾凸现，主要问题是农业生产经营组织规模小，多数是农户分散经营农产品质量参差不齐以及龙头加工企业原料基地建设不足......”。

2、“.....基地作为农业产业化体系龙头企业中介组织基地农户模式中中间环节，在产业化发展体系中起着承上启下作用，农产品生产基地建设不仅能够保障龙头加工企业原料供应，而且将辐射和带动周围农户，形成互动，是有效促进农业产业化发展重要环节。通过本项目实施，在滩涂治理基础上，依靠龙头企业带动，大力发展规模化种植和养殖业，并进行农产品初加工，解决了农民农产品销售难问题，通过龙头企业中间作用，更好形成从农民到市场联结，形成良性促进互为发展，既可以建成特色优势农产品基地，又可以为加工及流通企业提供稳定可靠原料和产品，进步延伸农业产业链，促进农业产业化健康发展。本项目建设，可为改善山西农业生态环境，发展循环经济奠定坚实基础山西省境内滩涂资源丰富，全省河川流域面积约万平方公里，占全省总面积。其中流域面积在平方公里以上河流有多条，流域面积在平方公里以上河流有条。全省共有滩涂面积万公顷，尚未开发利用滩涂面积近万公顷，其中宜农荒滩万公顷......”。

3、“.....也是水土流失严重区域。长期以来，由于山西自然条件恶劣，农业基础设施建设投入严重不足，丰富河川流域资源没有得到有效开发和合理利用，相反由于洪涝灾害和下湿盐碱等因素，给当地农业生产和群众生活带来程度不同危害，直接影响了农业生产率提高和农民收入增加。通过项目实施，将显著改善山西省农业生产条件和农业基础设施，减少和控制水土流失，有效地保护和利用水资源，增加基本农田面积，提高农业生产抵御自然灾害能力。同时建设种养结合特色优势农产品生产基地，通过植物秸秆直接还田和养殖草食畜过腹还田措施，进步增加土壤肥力，促进土地生产能力增长形成个完整生态循环系统，这将为改善山西农业生态环境，促进全省农业生态系统良性循环，提高农业综合生产能力奠定坚实基础。综上所述，项目建设是非常必要。第三章项目区概况项目区基本情况简介临汾市现辖区市县，个乡镇，个街道办事处，个行政村。总人口万人，其中农业人口万人。临汾市所辖个贫困县有个是国家扶贫开发工作重点县，有个是非重点贫困县。其中，西部县位于吕梁山南部......”。

4、“.....东部县位于太行山支脉太岳山南部。各贫困县都地处黄土丘陵区，沟壑纵横，植被稀少，水土流失严重。多数地区矿产资源缺乏，工业基础薄弱，以传统农业为主，经济发展滞后。有万农民人均纯收入在元以下，占当地人口。地理位置临汾市位于山西省西南部，黄河中游，汾水之滨，东倚太岳，西靠吕梁，中部是辽阔富饶盆地。北起韩信岭与晋中吕梁地区毗邻，东与长治晋城市相连，南与运城地区相邻，西以黄河为界同陕西省相望。地理坐标为北纬，东经之间，南北最大纵距多公里，东西最大横距约公里，全市国土总面积平方公里，其中平川面积占，丘陵，山地。区域资源条件临汾市地处半干旱半湿润温带大陆性季风气候区，年平均气温,降水量毫米,无霜期天。农业以粮棉和多种经济作物为主，农副产品资源丰富，特别是中部临汾盆地，土质肥沃，气候温和，物产丰富，素称膏腴之地和棉麦之乡，小麦产量占全省，是山西省棉麦生产基地之，主产小麦棉花玉米豆子谷子蓖麻红薯土豆烟叶西瓜以及红枣核桃苹果红果柿子花椒杏梨等干鲜果。全市野生资源也极为丰富，不仅有珍贵药材......”。

5、“.....是发展林牧业和天然饮品宝地。临汾市矿藏丰富，能源工业发展潜力巨大。目前已探明矿种有种之多，其中燃料矿产种金属矿产种非金属矿产种，煤铁石膏石灰岩白云岩膨润土花岗石大理石油页岩耐火粘土等在省内及全国均占重要地位。首屈指煤炭资源，储藏面积万平方公里。铁矿是临汾市第二大矿产资源，总储量亿吨，其中磁铁矿储量为亿吨，且富矿比例高，占全省富矿以上。大理石储量亿立方米，石英石储量万吨，石膏远景储量为亿吨，被誉为有千种用途粘土膨润土分布在本市永和大宁吉县。临汾市能源充裕，水源充足。全市有两座中型火力发电厂和座小型电厂，并与华北电网联网。黄河汾河昕水河沁河浍河鄂河清水河等条河流流经本市，霍州市城西南郭庄泉，临汾市西山脚下龙祠泉和洪洞广胜寺霍泉三大泉闻名全省，全市水资源总量亿立方米，占全省，人均资源总量立方米，高于全省平均水平。临汾市交通便利，通讯快捷。南同蒲铁路贯穿南北，侯西线侯月线横穿东西......”。

6、“.....个县市区全部完成了本地电话网分组交换网数字数据网数字移动通讯网报刊发行微机网五项建设，全市有线无线交叉，多功能多手段现代先进通讯网络已形成。经济发展经济实力显著提升。与九五末相比，十五期未，全市生产总值达到亿元，增长倍，人均达到美元规模以上工业增加值达到亿元，增长倍财政总收入达到亿元，增长倍海关进出口总额达到亿美元，增长倍。按照该市全面建设小康社会三步走发展目标，经济总量提前年实现第个翻番目标。全市有个县市区财政总收入突破亿元，尧都洪洞达亿元以上。结构调整大见成效。农业四大调产工程扎实推进，优质特色农产品基地规模不断扩大，红枣工程面积达到万亩，销售收入超千万元龙头企业达到户，农产品加工转化率达到以上。工业调产坚持发挥资源优势，延伸产业链条，煤焦冶金化工机械制造四大主导产业素质全面提升，万元生产总值综合能耗下降，工业固体废物处置利用率达到，大工业园区初具规模，税收超万元企业发展到多户。旅游振兴计划大力实施带动了服务业全面提速......”。

7、“.....城乡建设整体推进。全社会固定资产投资累计完成亿元，比九五时期增长两倍，完成城市基础设施建设项目项，城镇化率达到。市区建成区面积扩大到平方公里，人均公共绿地由不足平方米提高到平方米。侯马建成了省级生态园林城市，曲沃乡宁浮山古县霍州翼城安泽蒲县等县市城镇建设取得较大进展。建成引沁入汾期等骨干水利工程处，饮水解困工程处，农村沼气池万多个，隰县汾西吉县大宁永和水保治理成效明显。完成了多个行政村电网改造。建成条旅游公路，新建和改造余条国省道主干线，完成村村通水泥油路近公里，行政村通客车，行政村通广播电视和电话。长期困扰农民群众吃水难出行难通讯难问题基本解决。人民生活水平大幅度提高。十五期未，市区城镇居民人均可支配收入达到元，农民人均纯收入达到元，分别比九五末增长倍和。城镇养老失业医疗工伤保险面不断扩大，城市低保对象实现了应保尽保。全面落实农村特困群众生活救助五保户供养等社会救助政策，兑现了农村计划生育家庭奖励扶助政策。农业发展规划根据加入新形势......”。

8、“.....为了确保临汾市农民收入持续增长，近年来，该市进步优化农业结构，大力推进农业产业化经营，已经取得了初步成效。在这方面，着力引导农民突出实施稳四发款万美元，按照美元兑换元计算，折合人民币万元，占总投资，国内配套资金万元，占总投资。国内配套资金中，拟申请山西省配套万元，临汾市配套万元，各市县开发区配套万元，相关企业投入资金万元，农民投工投劳或投入资金万元。各县市资金来源情况见下表各市县资金来源汇总表单位万元序号县区名称总投资资金来源亚行贷款国内配套资金省配套市配套县配套企业自筹投工投劳合计市项目办大宁汾西侯马永和洪洞隰县襄汾开发区合计第六章项目贷款偿还计划及运行模式项目贷款偿还计划本项目利用国际金融组织贷款万美元，贷款期限年，其中宽限期年。按照谁贷款谁受益谁偿还原则，实行政府统承贷，财政担保，统偿还。利用亚行贷款拟通过各级财政部门逐级转贷至各县市区政府，由县市区政府担保，各实施单位承担还本付息责任。项目基础设施贷款由政府承贷偿还，组织农民参加建设......”。

9、“.....由政府将土地承包给农民经营可收取定承包费，用以偿还贷款基地建设由政府规划与组织，农户实施，资金由政府转贷农户，实行连环担保方式承贷偿还支持服务体系项目和省市项目管理费由同级政府组织财政承贷偿还企业转贷资金由企业资产担保，企业实施，企业偿还。政府保证项目建设资金回收安全性和可靠性。本项目贷款综合利率按照测算，在贷款期年内，采用等额还本利息分年支付方式，前年支付贷款利息，后年还本付息。还贷资金以项目建成后所形成生产能力净收益进行测算。滩涂开发中低产田改造共计公顷，需投资万元，其中需亚行贷款万元，最高还款年份需还款万元，当年平均每亩需还款元，项目以元亩价格将开发改造后土地出租给农民，所得租金存入专户用于还款。河道治理投资万元，其中需贷款万元，由当地政府从财政资金偿还。特色优势农产品生产基地总投资万元，其中贷款万元。以种植蔬菜为例，项目实施后每年每亩产蔬菜公斤，每亩利润元，年可用于还款资金为万元特色养殖基地年出栏猪牛鸡羊等共计约万头只，以养殖肉猪为例，饲养头育肥猪......”。