1、“.....水泥工业与经济建设密切相关，在未来相当长时期内，水泥仍将是人类社会主要建筑材料。改革开放以来，我国水泥工业得到较快发展，整体素质明显提高，产量已多年居世界第位。国家已经提出了全面建设小康社会宏伟目标，随着我国工业化和城镇化进程加快，水泥消费将继续保持较高水平，水泥工业也将进入新发展时期。当前我国水泥工业还存在以下问题是整体发展水平粗放，不符合新型工业化要求，资源能源消耗高，污染严重，生态和环境压力越来越大二是结构性矛盾突出，落后立窑水泥比重仍然比较大，生产企业数量多，产业集中度低。我国水泥工业发展主要任务是贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路原则，加快结构调整。为指导水泥工业未来年结构调整和产业升级，加强和改进投资管理，建立企业自我约束机制，完善有利于发展市场环境，进步加强和改善宏观调控，避免投资盲目扩张，促进水泥工业健康发展......”。

2、“.....专项规划是当前和今后段时期我国水泥工业发展指导性文件。各部门在制定相关发展规划和有关政策时要体现专项规划精神，各地区制定水泥工业发展规划也要遵循专项规划要求。盐城水泥工业作为基础原材料工业，经过几十年快速发展，现已成为盐城重要产业之。为国民经济快速发展做出了贡献。然而，由于盐城水泥工业发展起点较低，加上市场短缺刺激，水泥工业从总量上来讲，虽然解决了供需矛盾，满足了经济建设对水泥需求，但水泥工业量增长却是在低水平重复建设中发展起来，主要表现为四大五低，即产品产量大企业数量大职工队伍大能源消耗大劳动生产率低集约化程度低科技含量低市场应变能力低经济效益低，造成了在水泥发展过程单纯追求量增长而忽略了其它问题。这些问题集中反映出盐城水泥工业结构不合理状况。为此，盐城市依据国家提出控制总量调整结构发展战略，以当地资源为支撑，不以牺牲生态环境为代价，严格控制规模盲目扩张加速中小水泥企业淘汰机立窑，利用现有设施建设年产万吨规模以上水泥粉磨站......”。

3、“.....以新技术新装备对老企业进行改造和更新充分利用自然资源，保护生态环境，以科学发展观为指导，走循环经济发展之路，带动相关产业，拓展水泥工业产业链，实现盐城水泥工业可持续发展。综上分析，表明该项目实施符合地区规划内容，并与当地水泥工业发展规划相协调。产业政策分析为推进经济结构战略性调整，提升产业升级，提高竞争力，国家发展和改革委员会于年月日，发布了发改办产业号文件，文件中在年本产业结构调整指导目录基础上，经过修订，发布了年本产业结构调整指导目录征求意见稿，该指导目录，重点鼓励个领域，共种产品技术及部分设施和服务发展。产业结构调整指导目录年本第类鼓励类中第十条建材第款鼓励发展万吨年及以上大型水泥粉磨站建设。年经国家发展改革委办公会议审议通过并报请国务院批准并发布了水泥工业产业发展政策，在第三章产业技术政策第七条明确了鼓励大企业采用先进技术和设备将小企业改造为水泥粉磨站，新建水泥粉磨站规模至少为年产万吨。鼓励推广矿渣微粉细磨技术。大力发展散装水泥，积极发展预拌混凝土......”。

4、“.....通过改扩建新增二条年产万吨水泥粉磨生产线。经核查分析，该项目完全符合国家产业政策中相关规定。行业准入分析你月日国家发展和改革委员会财政部国土资源部建设部商务部中国人民银行国家质量监督检验检疫总局国家环保总局联合印发号文件关于加快水泥工业结构调整若干意见通知中明确指出要制定和完善政策严格市场准入，具体内容严格水泥生产许可证管理，开展无证生产专项整治活动，坚决取缔无证生产水泥企业。按照国家产业政策和环保新标准重新修订水泥生产许可证发放细则，对不符合实施细则要求企业律不予发证，严格把好市场准入关。同时，关于加快水泥工业结构调整若干意见提出了行业调整目标年水泥预期产量亿吨，其中新型干法水泥比重提高到，水泥散装率达到累计淘汰落后生产能力亿吨。企业平均生产规模由年万吨提高到万吨左右。粉尘排放量大幅度减少，工业废渣含粉煤灰高炉矿渣等年利用量亿吨以上。本项目建成后将实现年产万吨新型干法水泥粉磨生产能力，该项目水泥在生产过程中大量利用工业废渣......”。

5、“.....水泥主要产品为和等级普通硅酸盐水泥复合硅酸盐水泥，水泥散装率将达到以上。由此可见，项目符合行业准入条件。第三章资源开发及综合利用分析本项目生产所需主要原辅材料包括旋窑水泥熟料粉煤灰石膏等。以上原辅材料资源周边地区及其丰富，完全能够满足本项目生产规模需求。旋窑水泥熟料资源分析本项目年需水泥熟料按年产量万吨计算，约万吨，主要由生产厂家海螺公司及本省双龙公司通过水路用船运输进厂，其供应量及品质可满足磨制不同水泥品种要求。粉煤灰资源综合利用分析本项目拟用粉煤灰作为主要混合材料。项目所在地盐城市盐城发电厂和射阳港电厂两家热电厂和热电厂，年产生粉煤灰约万吨。这些固体废物给当地环境带来较大压力。本项目年需粉煤灰按年产量万吨计算，约需万吨。采用粉煤灰作为混合材，变废为宝，能减少其大量排放给周围环境带来污染，工业废渣利用不但可以给企业创造直接经济效益，而且还有重大社会效益。石膏资源利用分析徐州市邳州石膏矿是华东地区较大石膏矿之，矿层主要分布在邳州市北部与山东接壤四户邹庄邢楼等镇......”。

6、“.....丰富石膏资源可以满足周边地区对石膏水泥辅料资源需求。本项目石膏需求量按年产量万吨计算，约需万吨。徐州市石膏资源探明及保有资源储量详见下表徐州市石膏资源探明及保有资源储量表序号矿区名称单位保有量勘查提交资源储量开采量损失量经济基础储量合计本市亿吨本省亿吨占全省比例电资源利用分析该公司现有变电所座和万供电专线，本项目拟通过增加部分供电设施，即可满足技改工程需要。项目年用电量约为万。县拥有千伏变电所座，变电所座，主变电容量达，线路长度达到。公里，线路长度儿公里线路长度达到公里。现供电量为千瓦时，不久将新建两座变电所，座位变电所，线路新建和改造公里。水资源利用分析项目所在地县周围水网密布，水资源丰富，水质良好，完全可以满足本工程生产和生活要求，因此该项目仍采用周围河水作为供水水源。本项目需水源供应量约为吨年。项目生产用水循环利用率可达以上......”。

7、“.....用能标准和节能规范中国节能技术政策大纲综合能耗计算通则工业企业能源管理导则企业节能量计算方法用能单位能源计量器具配备与管理通则企业能量平衡通则评价企业合理用电技术导则评价企业合理用热技术导则节水型企业评价导则节能措施经济效益计算与评价关......”。

8、“.....项目选址在盐城市县。该县拥有千伏变电所座，变电所座，主变电容量达，线路长度达到公里，线路长度公里，线路长度达到公里。现供电量为千瓦时，已分别通过部级调度自动化和农村电气化验收。不久将新建两座变电所，座位变电所，线路新建和改造公里。该公司现有变电所座和万供电专线，本项目拟通过增加部分供电设施，即可满足技改工程需要。本项目辅助报表，按照建设项目经济评价方法与参数第三版规定，项目财务评价采用含税分析，项目正常年销售收入含税价为万元。六年新增销售税金根据国务院号令发布中华人民共和国增值税暂行条例规定，项目产品销项增值税率为，原辅材料燃料动力等进项税率分别为和。经估算，项目正常年增值税为万元。七税金及附加项目城市维护建设税按增值税计算，教育费附加按增值税计算。项目正常年税金及附加为万元。产品销售收入销售税金及附加估算详见经济评价辅助报表八所得税经估算，正常年项目所得税为万元......”。

9、“.....产品成本估算依据外购原辅材料燃料动力项目主要原材料及其单耗单价及年成本估算详见经济评价辅助报表正常年原辅材料为万元。项目所需燃料动力费用估算根据企业提供资料，电按元度，水按元吨估算，正常年燃料及动力成本为万元。折旧摊销费项目新增固定资产折旧按国家有关规定采用分类直线折旧法计算，房屋建筑按年折旧，残值率为，生产设备按年折旧，残值率为，年折旧费用为万元。其他资产按年折旧，残值率为，无形及递延资产按年平均摊销，年摊销额为万元，年折旧费估算详见经济评价辅助报表，年摊销费估算详见经济评价辅助报表工资及福利费项目各类生产技术管理及辅助人员共人，职工人均工资按元年计算，福利费按工资总额计提，年新增工资及附加为万元。修理费车间其他制造费用企业其他管理费和销售费用均按企业实际情况分别估算，年日常检修维护费为万元，其他制造费用为万元。二产品总成本正常产年意成本为万元，其中可变成本万元......”。