1、“.....就业和再就业已成为关系政治稳定社会安定经济发展极为重要因素。正如胡锦涛同志在全国再就业工作会议上指出‚扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定大局，关系人民生活水平提高，关系国家长治久安，不仅是重大经济问题，也是重要政治问题。就业问题解决得如何，是衡量个政府个执政党治国水平执政水平重要标志。当前，我国正处于经济体制转轨和产业结构战略性调整关键时期，劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾都很突出，就业形势十分严峻。解决好就业问题，特别是解决好当前国有企业下岗职工再就业困难，已成为我国经济建设和社会发展中项极端迫切而艰巨任务。‛发展旅游，扩大就业，是党中央国务院在新历史条件下赋予旅游业光荣使命，也是旅游行业贯彻科学发展观具体实践。在世界旅游业发展进程中，促进就业始终是发展旅游个主要目标。在发展中国家，旅游部门是主要就业部门，旅游就业重要性与日俱增，就是发达国家也同样希望通过展旅游扩大就业，旅游业在扩大就业方面具有特殊作用。世界旅游理事会年就提出‚全世界范围内，旅游作为个整体......”。

2、“.....已成为世界上创造新就业最多行业。‛世界旅游组织把旅游对就业贡献和旅游创造新就业机会潜力，列为旅游对经济社会艰展最重要作用之。根据世界旅游理事会报告，年，全世界旅游就业人数达亿人。全世界有就业依赖于旅游业。在我国旅游业发展是次非常重要机遇，第三产业是扩大就业促进再就业主要途径。解决我国就业和再就业问题，主要潜力在第三产业。我国第三产业就业比重只有，不但远远低于发达国家达到以上水平，也低于印度马来西亚等些发展中国家达到水平。第三产业兴旺发达，是现代经济个重要性。发展第三产业，有利于缓解资金资源供求矛盾和就业压力。旅游业作为服务业支柱和龙头，已经形成了大产业大市场发展格局，呈现出大容量就业态势，与社区服务道，将成为最具潜力就业领域。根据国际经验，人均达到美元是第三产业加速发展转折点。我国去年人均已超过美元，大中城市和部分发达地区早已超过美元。第三产业高度发展将创造大量就业岗位。第三产业尤其是商贸餐饮服务业等传统服务业和旅游业等新兴服务业......”。

3、“.....为了扩大就业促进再就业，中央确立了解决就业问题根本途径在于发展经济方针，并制定若干鼓励性支持政策，这些政策普遍地适用于旅游业发展。个‚政府引导需求拉动政策推动部门联动全社会参与‛旅游发展态势将全面形成，这将是我国旅游业发展又次重大机遇。旅游业发展将进上步失去旅游就业，实现旅游经济与旅游就业同步增长。振兴镇经济需要合理利用旅游资源，进步发展旅游业，把旅游业作为新经济增长点和支柱产业，实现产业结构调整，促进经济全面发展。旅游兴百业兴。发展旅游业不仅将成为产业结构调整契机，更重要是能够通过旅游业发展来提高当地群众综合素质，转变经营观念效益观念和市场观念，培育商品意识资源意识和产业意识，这种思想更新，将成为临邑发展经济促进社会进步新动力。三选址方案及建设条件选址原则应具备较好工程地质条件和水文地质条件。应方便群众，交通便利。周边宜有便利水电路等公用基础设施。应环境安静远离污染源。应远离易燃易爆物品生产和贮存区高压线路及其设施。二选址条件地形地貌与环境条件公用设施齐全，道路畅通......”。

4、“.....交通条件靠近主要干道公路附近，交通极为方便，为项目区提供了更为快捷交通条件。三项目选址镇黄新庄景观工程建设项目拟建于镇黄新庄村，紧邻宿永路，该项目坐落在居民集中区内，地理环境比较优越。四建设条件项目区自然条件优越气候特征县地处北温带，属北方型大陆性季风气候，气候温和，四季分明，光照充足，日照时数小时，日照度为，无霜期天。气候条件年均气温极端最高气温极端最低气温年均相对温度主导风向东北风年均风速风压年最高降雨量年均降雨量日最大降雨量最大动土深度地震烈度度水文地质条件市县东西有寒武奥陶系地质构成。山丘平缓延伸两侧，其余均为平原，海拔般为，地势由西北向东南倾斜，地基承载力山前地带可达吨平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富，最大冻土深宽厘米。土壤状况项目区土壤类型分砂姜黑土和潮土大土类。其中砂姜黑土成土母质为黄土性古河沉积物，分黄土淤黄土青白土和淤黑土个土种，占农业用地。植被特点镇区地处落叶阔叶林植被区，现有树种多个，分属个科，个属，其中乔木种，灌木种，藤木种，竹类种......”。

5、“.....果树主要有杏桃核桃石榴蜜枣等。农作物有粮棉油果菜药麻丝等，品种有多个，其中粮食作物主要有小麦稻谷薯类玉米高梁谷子大豆等，经济作物主要有棉花麻类烟叶等，油料作物有花生油菜芝麻。社会经济条件好项目区所在地市地处苏鲁豫皖四省交界辖县三区。气候宜人光照充足，是国家和安徽省重要粮棉畜禽蚕桑等农副产品生产基地。市古称相邑相县别名相城。自有文字记载以来历史已有多年，约年前原始社会末期，中国‚上古五帝‛之颛顼在现市府所在地相山建城。是安徽省省辖市，地处苏鲁豫皖四省交界淮海经济区腹心，市辖三区县相山区杜集区烈山区和县，总面积平方公里，人口万人，其中城区户籍人口万人。城市规划区面积平方公里，城市建成区已达平方公里，现有对大型现代化国有矿井，年原煤总产量达余万吨，年洗原煤能力万吨，出口个国家和地区，为中国五大煤炭基地之。市以原煤为动力坑口发电，为华东电网主力军之，年总装机容量已达张万。其中京沪陇海符夹等铁路纵横东西南北，条国道省道以及京福连霍南登高速公路穿境而过......”。

6、“.....至连云港港口公里，是安徽省距深水港口最近城市。符夹青阜两条铁路贯通境内。符夹线北连陇海，南接津浦，有直快列车直达上海。青阜线则经阜阳淮南直通省府合肥，远达皖南重镇芜湖。随着旅游事业发展，又开通了至曲阜泰安连云港南京等几十个城市远程班车。青龙山河港已通航，并正在全力扩建。在不久将来，从青龙山发出船只将经新沛河洪泽湖直通淮河长江黄河。市现有多万亩采煤塌陷地自主开发，多万工程技术人员和技术熟练产业工人。良好投资环境吸引了批批外商纷至沓来。年月日市第十届人大常委会第次会议决定梅花月季为市市花，银杏国槐为市市树。配套条件优越供电本项目用电由镇变电所供应，以双回路为该景观园供电，供电专线经电杆架空接入景观园内变压器，供电可靠，项目用电，有关部门已同意供应，供电有保证。通讯通讯由县网通公司提供统服务。交通项目所在地地理位臵优越，宿永路四陈路在此交汇，交通十分便利。四项目规划方案和建设内容建设指导思想与原则为弘扬历史文化，体现旅游主脉，推动经济发展......”。

7、“.....达到旅游事业发展与资源量相协调目标。二充分挖掘河滩资源，依托丰富生态资源和文化资源综合优势，统规划，整体开发分步实施逐步建类与自然和谐共生，人居与多业协调发展宜人宜居宜业地热资源生态开发示范区。突出保护开发生态和谐发展主题。以实现资源开发与保护循环经济发展利用缓解能源危机，人居生态和谐。三项目建设必须符合县发展总。休闲广场，投资万元。其它建设万元。表项目投资估算汇总表单位万元序号项目名称单位数量金额附注道路工程费项栈桥工程费项凉亭工程费项公厕工程费项绿化亮化工程费项休闲广场工程费项其它建设工程费项合计资金筹措本项目工程建设计划投资万元，全部由建设单位自筹。三编制说明本工程投资估算主要采用建设部全国市政工程投资估算指标，同时结合类似工程及当地定额取费标准材料价格调整系数等具体情况，进行调整。并参照建设部市政工程可行性研究投资估算编制办法国家发改委和建设部建设项目经济评价方法与参数第三版，同时结合当地具体情况进行估算......”。

8、“.....根据中华人民共和国招标投标法规定必须招标。根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设项目可行性研究报告增加招标内容，本工程项目应按国家有关文件和政策进行工程招标。发包方式招标工作范围是指招标文件中约定承包方完成工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括勘察设计施工试运等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。前者称为工程项目建设全过程总承包或‚交钥匙工程承包‛，简称总承包后者称为单项工作内容承包。何种发包方式最适合项目投标，取决于项目性质和复杂程度投资来源业主技术和管理能力。二招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标能力业主可以自行招标凡不具备条件业主应委托具有相应资质证书建设工程招标投标机构代理招标。本项目业主拟自行招标，这需要按照工程建设项目招标试行办法国家发展计划委员会第号令规定向项目审批部门报送书面材料......”。

9、“.....公开招标公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式优点是，业主可以在较广范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目建设任务交于可靠承包商实施，并取得有竞争性报价。但其缺点是，由于申请投标人数量多，般要设臵资格预审程序，而且评标工作量也较大，因此招标时间长费用高。邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择若干家具备相应资质符合投标条件单位发出邀请函，将招标工程情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请投标对象是项目法人对其资质信誉技术水平过去承担过类似工程实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务单位。议标议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合投标件单位......”。