1、“.....位于内蒙古自治区中部，是锡林郭勒盟南大门。宝昌镇对外交通仅有公路种方式。旗境内无铁路，集通铁路在白旗设客货运火车站处，距宝昌约公里。建设北街北出口接国道至正兰旗，公路里程公里至锡林浩特，公路里程公里公里处接宝赛至白旗，公路里程公里，宝赛线公里处接宝五线至五星马场，公路里程公里建设南街南出口接国道至张北县城，公路里程公里，至张家口市区，公路里程公里至呼和浩特市公路里程公里。地形地貌太仆寺旗所处大地构造，属华北地台内蒙古地轴，由于中生代燕山期地壳运动亚砂土砂砾石属及淤泥岩浆岩，以华力西晚期及燕山早期花岗岩为主，其次为石英正长班岩及花岗班岩等。以上岩石构成全旗地貌格架。，形成了现代地貌基本轮廓，后期，由于受长期剥蚀作用，而形成现在低山丘陵地形，山脊平坦成浑圆状，坡缓谷宽。全旗境内露岩主要有太古界片麻岩石英岩大理岩震旦亚界结晶灰岩片岩角岩古英岩。侏罗系火山碎屑岩及熔岩第三系粘土及第四系粉细砂气象气候及水文特征气象气候太仆寺旗地处北温带，属于干旱生物气候带......”。

2、“.....气候不够稳定。其特点是冬季漫长寒冷，夏季温热较多雨，春秋气候变化剧烈，无霜期短，昼夜温差变化大。积温有效性高，日照充足。根据宝昌气象站统计资料表水文地质条件太仆寺旗由于受气候条件影响，加之水文地质条件复杂，入渗系数小，河川径流少，水资源量不甚丰富。全旗多年平均地表水资源量为,万立方米，地下水资源量为,万立方米，地下水可采量，万立方米，可开采量占地下水总量，全旗水资源总量,万立方米年，人均占有水量为立方米。太仆寺旗地下水资源主要集中在宝昌沟永丰马坊子沟千斤沟西沟和千斤沟中河四个滩川地带。这四个滩川地带地下水资源总量，万立方米，可开采储量，万立方米，宜井区面积万亩，其中单井涌水量在立方米小时以上地区万亩。线四沟所涉及乡村主要都分布在水量丰富水源区和水量中等水源区。工程地质地质构造是城市规划基本条件，根据机井队提供麻纺厂号钻孔得出宝昌镇第四纪岩层构造。岩层厚度米，表层耕值土米为粘性砂土米为粉细砂，米以下为深黄色，含水松散土质米泥制砂砾石，成分为石英斑岩，凝灰岩呈灿岩类......”。

3、“.....历史沿革宝昌之名称来自元代至正丙申年年，在现在三号地建有高三尺余，宽二尺余官厅记碑，碑文蒙文称宝昌古昌并载碑建南城，城遗址不见了，将此碑做拓二份，份自存，份赠北平现在北京图书馆。明初隶宇师早前屯卫，末为蒙古游牧地，清初属直隶口北三厅独石厅。康熙年间为察哈尔牧场左翼群牧地。年属察哈尔特别行政区，招收内地农民开垦荒地，农业得到了较快发展。于民国三年年建立宝昌县，垦荒逐步扩大，有了七个区，全县人口达，人，面积，平方公里。九三八年属察哈尔省。年月宝昌与左旗合并为旗。年察哈尔盟与锡林郭勒盟合并，旗随之并入锡林郭勒盟，旗政府驻宝昌镇直到现在。宝昌镇成为全旗政治经济文化中心。城镇概况宝昌镇位于旗中部，是全旗政治经济文化中心。占地面积平方公里，建成区面积平方公里。辖个居委会个村委会，户，人，其中非农业人口，人，农业人口，人。以上为汉族，其他为蒙古族回族朝鲜族满族达斡尔族鄂温克族等少数民族。城市建设初具规模，交通便利，城市道路基本形成网络邮电通讯进步加强......”。

4、“.....商品流通网密布，形成定规模商业网点，金融机构日趋完善，全镇有个储蓄所。文教卫生广播电视事业不断发展。宝昌镇现状城市建设用地公顷，人均用地平方米，居住用地为顷，人均居住用地平方米，宝昌镇作为旗经济中心，占全旗工业比重很大，全镇目前拥有酿酒粮油食油加工，服装鞋帽加工，农畜产品加工，机械加工建材业等多个企业，生产近种产品，全镇共有职工，人，完成总产值，万元。其工业总产值完成，万元，实现利润万元。综合全镇工业有以下几个特点。规模都是小型企业，缺乏规模效应。科技人才较少，使工业产品质量科技含量低，缺乏竞争力市场占有率明显偏小。机构重叠。应不断引入人才，引进先进技术，提高产品知名度和竞争力，适应社会主义市场经济规律，创出条适应自我发展新路子。宝昌镇北区供热环境及存在主要问题由于目前小型锅炉过多，容量小，效率低平均，烟囱均为铁皮钢制烟囱，高度较低，加之消烟除尘设施落后老化不完善，造成当地相当严重大气污染。宝昌镇北区供热系统统计表污染严重小型锅炉分散面广......”。

5、“.....相当部分小锅炉房没有正规除尘器，尤其在采暖季大气污染较严重。浪费能源分散小锅炉均以煤为燃料。单台容量在兆瓦吨时蒸汽锅炉或兆瓦热水锅炉及其以下锅炉般出力不足，能耗高，热效率低。影响市容大量小锅炉分散在县城各个位置，煤灰渣在城县道路上交叉送输，既影响交通，又影响县城市容卫生。各种炉窑燃料煤燃烧产生烟尘二氧化硫氮氧化物等有害物质污染年新增供热面积为。年冬季宝昌镇北区供热面积为。宝昌镇北区总供热面积为。项目建设必要性通过上述分析，内蒙古太仆寺旗宝昌镇北区供热现状存在以下主要问题目前供热系统无统规划，镇区锅炉房布置零乱，各部门分散供热，没有实施区域集中供热锅炉单台容量小，热效率低，供热效果差，造成煤电等能源极大浪费。锅炉房内除尘设备落后陈旧，效率低，烟囱数量多且高度低使城市大气环境污染严重，影响人民群众身体健康。大量小锅炉房分散于市区各个位置，煤灰渣在城市道路上交叉运输，既影响市区交通，加重了市区运输负担，而且又影响市容卫生，增加环境污染。目前城区发展较快......”。

6、“.....现有锅炉房已满足不了供暖要求，形成了年年扩增，年年供热能力不足恶性循环严重局面。随着城市建设发展，采暖面积不断增加，如果继续保持分散无序采暖供热模式，大气污染和能源浪费状况将进步加剧，严重影响了市民日常生活，制约了城市各项事业发展，与内蒙古太仆寺旗宝昌镇延长城区建设发展方向更是格格不入，这将是种不能容忍局面。因此，发展集中供热事业，改变内蒙古太仆寺旗宝昌镇北区供热设施落后状态已经成为内蒙古太仆寺旗宝昌镇北区建设刻不容缓优先解决重要任务之。同时，集中供热系统是现代化城市基础设施之，也是衡量城市公用事业水平项重要指标。实行集中供热，不仅能给城市提供稳定可靠高品位热源，而且可有效节约能源，减少城市污染，对改善人民生活环境，方便居民日常生活，合理地利用城市有效空间，美化城市，都具有积极意义，其经济效益环境效益和社会效益均十分显著。本项目是内蒙古太仆寺旗宝昌镇北区基础设施建设重要组成部分。工程建成后，可满足内蒙古太仆寺旗宝昌镇北区建筑物集中供热......”。

7、“.....彻底改变原有供热设施简陋采暖条件落后局面，符合国务院关于环境治理整顿政策方向，其意义非常重大。本项目实施符合国家环保政策要求，符合当地政府中长期发展规划方向。近年来随着国家投资及建设开发力度不断加大，社会经济发展迅速。太仆寺旗宝昌镇亦在区域经济快速发展带动下，社会经济及城镇发展得以提速，呈现出前所未有发展态势，同时随入资金来源测算供热收费测算根据太仆寺旗人民政府已制订了宝昌镇商贸办公居住建筑物采暖收费政策和收费标准，以保证集中供热工程投产后正常运营。城区商贸办公居住建筑物采暖平均收费标准按元月，设计水平年可收费万元年。政府转移支付收益城市区域集中供热是项公益性事业，完全从收取供热收费来维持运营较为困难，所以旗政府给予部分财政补贴，以维持项目正常运营和银行贷款偿还，经综合成本分析，政府财政补贴额元月，政府财政补贴收入万元年。总计供热收入万元年。收益表税金利润估算本项目属社会公益性城市基础设施工程建设项目，所得税享受三免二减半优惠政策，免收其余各类税费......”。

8、“.....财务盈利能力分析财务现金流量表全部投资财务现金流量表全部投资详见附表财务评价主要指标所得税前财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年所得税后财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年投资利润率投资利税率正常年度平均投资利润率敏感性分析经济评价对投资费用和效益分析进行了建设费用提高和收入降低单因素变化敏感性分析，其经济内部收益率均大于社会折现率，具有定抗风险能力，但其垃圾收费及政府财政转移支付收入经营成本以及建设投资变化对项目效益较为敏感，因此在项目建设中以及以后运营中应注意控制建设投资及运营成本，搞好服务和宣传工作，创造条件增加壳流量，使项目发挥更大经济效益和社会效益。财务评价结论太仆寺旗宝昌镇北区集中供热工程属市政项目，财务评价所得税前财务内部收益率，财务净现值万元，投资回收期年。所得税后财务内部收益率，财务净现值万元，投资回收期年。从财务评价内部收益率来看，其收益率较低，投资回收期较长，但项目建成后，可以有效地缓解太仆寺旗宝昌镇北区供热压力是政府替老百姓造福民生工程......”。

9、“.....在采暖收费和政府财政补贴前提下项目在财务评价是可行。第十七章综合效益分析分析方法及依据太仆寺旗宝昌镇集中供热工程属于太仆寺旗宝昌镇基础设施建设和经济可持续发展保护太仆寺旗宝昌镇历史文化具有重要意义市政公益性项目，形成是社会效益环境效益和国民经济效益，因此经济效益分析主要从项目社会效益环境效益以及项目对当地经济发展促进带动作用等方面进行分析。评价依据为国家计委和建设部颁发建设项目经济评价方法与参数及有关文件。通过定性与定量综合分析考察项目实施必要性。评价采用基本参数社会折现率贸易费率铁路货运影子价格换算系数对应年铁路运价公路货运影子价格换算系数对应年铁路运价影子工资系数效益分析年限本项目评价年限采用建设期加建成后运营预测年限按年计算。社会效益分析太仆寺旗宝昌镇集中供热工程实施后，可大大地缓解缓解太仆寺旗宝昌镇北区供热压力，因此本项目建成后，其环境效益社会效益十分显著，将全面改善太仆寺旗宝昌镇城市基础设施，使城区周边环境面貌大为改观......”。