1、“.....培育农村新经济增长点，增加农民收入，改善食品消费结构，强化牛奶消费意识，强壮国民体质特别是少年儿童健康茁壮成长，具有十分重要意义。技术体系与建设方案切合实际。该项目针对项目区奶业现状与实际需要，通过建设良种繁育奶牛养殖基地个奶牛养殖小区，引进高新技术和进口国外良种奶牛及冻胚，实现优质奶牛品种快速扩殖配套饲草基地加工体系乳业产业化技术服务体系建设等，建立新型管理体制与运行机制，按照龙头企业阳光乳业基地农户体化模式进行实施和运作，实现乳业产业化经营，突出示范性和可操作性有机结合。项目技术方案设计科学合理，选用工艺技术与设备先进适用。财务经济效益明显。项目建成达产后，年销售收入可达万元，正常年可获利润总额万元，投资利润率，销售利润率所得税后，静态投资回收期含年建设期为年，财务内部收益率为。财务评价表明，具有定获利能力和清偿能力。社会效益和生态效益显著。该项目建设能显著促进农村剩余劳动力转化，促进优化农牧结合，实现养殖业增效和农户增收......”。

2、“.....涉及农户户以上经测算，奶牛养殖基地户家庭牧场仅投工项每年可创纯收入万元以上同时，通过稻田改制种草万亩，改良天然草场万亩，发展余户草农，仅投工项每年可增加纯收入万元以上，通过该项目示范和副射作用，带动项目区及周边农户致富奔小康。综上所述，该项目立项目标明确，技术成熟先进，产品市场广阔，具有良好经济社会和生态效益，项目是可行。存在问题与建议项目内容复杂，覆盖地域广阔，各种体系间密切相关，每体系运作情况都影响到整个项目效益，因而在建设和经营过程中，要加强全面质量管理，以确保项目正常建设和运行。该项目采用龙头企业公司基地农户模式来进行，由于农户分散生产技术参差不齐等特殊性，建议公司建立健全乳业产业化技术服务体系，在技术上对农户要密切指导，以实现奶牛高产稳产保证鲜奶收购质量和数量。奶牛养殖基地建设投资大建设期长收益慢。乳品加工厂占项目投资虽不大，但回报较好在基地与乳品厂核算前提下，为了使基地与乳品厂共同发展，在项目设计单产水平下，建议鲜奶收购保护价不低于元公斤。同时......”。

3、“.....国家在特产税所得税上应给予定减免和优惠。该项目具有良好经济社会效益，建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设尽早受益。第二章项目建设背景与必要性项目提出建设湖南阳光乳业产业化基地建设项目是落实湘号文湖南省人民政府关于加快发展养殖业通知和省委省政府有关发展奶业指示精神，推动湖南奶业特别是常德市奶业超常规发展重要举措。养殖业是湖南农村经济中最具发展潜力主导产业之，为促进全省农业结构战略性调整，实现农业增效，农民增收目标，省委省政府决定把养殖业发展作为调整农业结构重要突破口来抓。湖南省人民政府关于加快发展养殖业通知湘政发号明确指出十五期末，草食动物在畜牧业产值中比重由年提高到。到，养殖业产值占农业总产值比重提高到以上。通知要求把突出发展草食动物和着力抓好奶业生产作为加快养殖业产业化发展步伐突出重点之，积极推行政府引导，协会组织，龙头带动，大户养殖，统防疫，集中服务生产经营形式努力发展规模养殖，建立专业养殖小区集中力量培植年存栏奶牛头以上奶业基地加大加工龙头企业培育力度......”。

4、“.....不断提高养殖业发展水平。要求加快新技术研究和推广，在抓好本省畜禽良种选育工作同时，积极引进省外国外优良品种，着力推广舍饲养殖人工授精和胚胎移植种草养畜秸秆综合利用等实用新技术等制订优惠政策，加大养殖业扶持力度多渠道增加对养殖业投入。奶业是常德市农业产业结构调整以及农村经济中最具发展优势和潜力产业之。常政发号常德市人民政府关于全市年草食畜禽产业发展意见年月日，常办发号中共常德市委常德市人民政府关于切实抓好农业经济结构调整五个百万亩工程意见年月日中，明确要求把发展奶业作为全市农村经济支柱产业来抓，其目标任务是力争十五期末全市存栏奶牛达到万头，年产鲜奶万吨以上，实现奶业产值亿元利税亿元以上，使奶业真正成为常德市农业主导产业之。并制订了加快奶业发展政策措施是加快奶业基地建设，要求按照科学规划合理布局有序发展利于规模化集约化经营二是扶持龙头企业阳光乳业股份有限公司，尽快形成规模经营和品牌经营三是迅速建立发展奶业繁育体系技术培训和技术服务体系......”。

5、“.....充分利用公司良好基础本地区位优势与资源优势，积极争取国家和省退耕还草综合开发政策，突出发展奶业，用先进技术改造和优化传统产业，培育新经济增长点而提出本项目。项目建设必要性及其意义发展奶业是提高全民族健康水平迫切需要奶业振兴是关系民族强盛大问题。随着人们生活水平提高，温饱问题解决了，如何从营养角度来提高健康水平已成为群众和各级政府十分关注问题。牛奶是种营养丰富理想食品，富含人体生长发育所必需各种氨基酸，也是人体钙最好来源，所以，世界各国都非常重视奶问题。国务院批准试行当前国家鼓励发展产业产品和技术目录将奶业列入其中，发展奶业符合国家产业政策。改革开放以来，我国人民营养情况有了较大改善，但全国奶类消费仍大大低于世界平均水平，而湖南奶类消费又大大低于全平均水平。年人均占有奶量全国为千克，湖南仅千克而当年奶类世界人均占有量为千克，发达国家大都超过千克，些发展中国家也达到千克左右。我国人均占有奶类仅为世界平均占有量，为发展中国家人均占有量而湖南人均占有奶类仅为全国......”。

6、“.....可见，振兴我国特别是湖南奶业，是提高人民健康水平迫切需要。根据我国奶业战备发展规划要求，至年，我国人均占有奶量千克，到世纪中叶年，人均占有奶量达到千克。随着改革开放和市场经济发展，我国奶业在近年来已经奠定定基础，并且积累了比较丰富经验。奶业生产加工销售体化经营与集团化运营开展将为逐步实现奶业现代化创造有利条件。为改善我国中小学生营养状况，以利青少年健康成长，前不久，国家决定实施以在校中小学生为主学生饮用奶计划。这对于改善我国青少年营养健康状况，提高国民身体素质具有重要意义，常德市委市政府也已作出决定，采用政府补贴办法发展学生奶。发展奶业是进行农业结构调整切入点和实现养殖业增效农民增收有效途径当前，我国农业特别是湖南农业正面临着增加农民收入改善农产品结构和品质紧迫任务。振兴奶业，是拉动消费扩大内需，加快农业产业结构调整，促进奶业发展，增加农民收入项有效措施。加快奶业发展有利于促进农业内部结构调整。畜牧业是衡量个国家农业现代化程度重要标志，西方发达国家在建设农业现代化过程中......”。

7、“.....而畜牧业又以奶牛肉牛为主。比如欧美发达国家畜牧业占农业总产值比重都在以上，美国肉牛业占畜牧业产值，奶业占。年湖南畜牧业占农业总产值比重为，而奶业所占份额极小。湖南要实现农业现代化，提高养殖业比重是农业内部结构调整项重要措施。而提高养殖业比重，首先是加快奶牛业发展。振兴奶业可以大大提高我国畜牧业整体水平。奶牛生产在畜产品中转化率最高。若以生产蛋白质计算，生产牛奶饲料转化率比生产猪肉高倍，比生产鸡肉高倍多，发展奶牛业符合高产优质高效低耗农业发展方向，可充分利用饲料资源，提高畜牧业整体水平。发展奶牛业能够促进农民增收。据有关部门总结分析，农民每饲养头奶牛每年可增收元。加快奶业发展是常德农业产品结构调整需要。改革开放以来，湖南肉蛋奶都有了较大增长。至年，湖南肉蛋奶总产量分别达到万吨占全国万吨和万吨占全国，人均肉蛋奶占有量依次为千克千克和千克。人均占有肉类已大大超过全国平均水平和世界平均水平而奶类人均占有量仅为全国。可见，畜牧业内部产品结构不合理状况十分明显......”。

8、“.....湖南畜牧业直以发展猪禽为重点，忽视了草食动物尤其是奶牛发展，结果形成了全省畜牧业内部结构很不合理，猪肉多，而牛羊肉鲜奶及乳制品所占份额极小。以奶为例，年全省牛奶总产量为吨，占当年全国奶尖总产量万吨。匡算年全省奶牛增殖及鲜奶产值不足后使用未分配利润及折旧费摊销费偿还银行长期贷款偿还期为年含建设期流动资金偿还期为年含建设期。详见附表。盈余平衡分析企业在正常生产年份，以生产能力利用率计算盈亏平衡点为生产能力利用率固定成本平均年销售收入年可变成本年销售税金产值万元当企业生产能力利用率达到或产值达到万元时，便能实现盈亏平衡，说明企业具有较强获得能力。敏感性分析对影响企业经济效益产品销售收入产品产量经营成本固定产投资等主要因素变化进行敏感性分析。敏感性分析表变动因素变动幅度评价经济指标内部回收率投资回收期年净现值万元基本方案销售收入产品产量经营成本固定资产投资表中各项数据表明，销售收藏是最敏感因素，当销售收入下，所得税前内部收益率为下降时，所得税前内部收益率为......”。

9、“.....第十六章项目风险分析与对策盈利能力分析项目对项目法人盈利能力分析达产期内年均销售收入为万元，年上交农林特产税增殖税及附加万元，投资利润率为。按全部投资计算所得税后内部收益率为，高于行业基准收益率，净现值为万元基准贴现率为，静态投资回收期年含建设期年。所得税前内部收益率为净现值为元基准贴现率为，静态投资回收期年含建设期。项目对政府收支影响分析项目建成后，每年可以向政府交纳所得税万元，显然，项目对政府财政收入有极有利作用。农户收支分析项目采取公司基地农户模式经营，参与项目农户仅劳动用工而言，每年可增加纯收入万元。可见，项目对农户也有较强吸引力。清偿能力分析项目申长期贷款万元，偿还期年。显然项目可以在规定期限内偿清所有长期借款。不确定性分析敏感性分析销售收入是影响经济益最敏感因素，当销售收入下降时，项目内部收益率到。第二个敏感因素是经营成本，当经营成本上升内部收益率下降到再次是投资。盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点为......”。