1、“.....确保粮食供求基本平衡，这既是我国政府解决粮食安全问题基本方针，也是实现粮食安全总目标。联合国粮农组织年月于罗马第次世界粮食首脑会议上第次提出粮食安全问题。几经演变，现在表述是所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够安全和富有营养粮食，来满足其积极和健康生活膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全。这其中有三个含义，是粮食供应量要有保证，二是保证大家要有能力买，三是买粮食是符合食品卫生要求。搞好粮食流通有利于稳定粮食供给。中国这样人口大国,依靠国内生产始终是我们基本立足点,这在任何时候都不能动摇。充足稳定粮食供给可以通过三个途径来实现国内生产,适量储备,适度进口。为了确保食物供给稳定,拒绝进口单靠国内生产,是自我封闭自己生产为主加适度进口则是两条腿走路双保险,可以大大减少供给波动性。中国人多地少国情,决定着粮食进口必要性储备则是生产和进口之和结余部分。总之,稳定粮食供给,国内生产加上利用世界市场比只依靠国内生产效果更好。进口粮食就是间接地进口土地和水资源。作为人均资源偏少我市......”。

2、“.....我市人均耕地资源都大大低于平均水平,这个基本市情将长期限制我市粮食生产。经济界人士普遍认为,我市粮食生产基本上已经不具有比较优势。土地是不可贸易资源进口粮食相当于间接地进口土地淡水等相关资源,可以缓解市内可耕地紧缺资源利用强度,有利于改善农业生态环境,为可持续发展打好基础。为了优化我市农业资源配臵,改善我市农业结构。增加粮食进口,提高我市资源利用效益加快实现农业内部结构优化提高农业比较利益增加农民收入等都有重要意义。我市农业比较效益偏低,许多地区农民种粮积极性下降,农村存在大量隐性失业,收入差距扩大等许多矛盾,粮食保障能力不足，应适度增加粮食生产与进口粮食，对我市社会经济全面健康发展十分重要。是我市调整与优化产业结构需要随着市工业化城市化推进和农业产业结构调整力度进步加大，市重点发展名优水果茶叶等农产品，但是全市粮食播种面积逐年减少，粮食产量逐年降低。近年来粮食产量徘徊在万吨左右，而且每年都在下降。而全市年消费粮食左右万吨......”。

3、“.....且缺口还在进步增大。缺口粮食都将通过市场调节来满足居民日常生活和其它需要。目前市区粮食消费和经市区粮食经营企业批发到各县市粮食总量已达万吨左右其中居民口粮约万吨左右，工业用粮饲料用粮约万吨左右。随着市经济发展和农业结构进步调整，粮食消费量和缺口总数还会进步扩大，随着公路运价提高，通过铁路运输，经市区中转批发粮食数量将会不断增加。而目前市粮食周转总量有限，经营场地分散，不利于政府在紧急情况下统调控。市场粮食经营主要以私营企业和个体户为主，规模小经营场所分散，无法与国内产粮大省形成对接，这是市在粮食安全方面存在个隐患之。现有粮食批发主要集中在市粮油副食品批发市场周边不适应当前粮食批发业务规模经营需求。现在粮食批发业务主要集中在市粮油副食品批发市场周边，其运输卫生安全等问题已影响到城市道路交通和附近居民日常生活，亟待搬迁。许多粮食经营大户也曾多次要求建设新粮食专业批发市场。粮食储备是平抑价格大幅度波动种补充粮源。政府通过粮食缓冲储备,可以在很大程度上平抑粮价剧烈波动......”。

4、“.....就是为了提高国家粮食安全程度预付成本。粮食物流中心建成后，随着粮食经营企业数量增加，在市场流动粮食数量也会相应地增加，对整个市场来说就等于增加了粮食动态储备。中心建立后，年中转交易量可达万吨，能满足本市绝大部分粮食需求，能较好地解决市粮食供需矛盾，有利于市粮食市场稳定，有利于市场粮食品质监管，有利于政府粮食宏观调控能力提高。第三章需求预测我市资源状况与粮食生产基本情况我市粮食生产总体趋势是呈逐年下降走势，方面是农业产业结构调整需要，另方面是，加入后对我国粮食生产和粮食市场产生严重冲击。世界主要粮食出口国美国加拿大澳大利亚等，由于人少地多种植规模大科技含量高，无论是质量还是价格与我国相比均具有明显优势，而我国农村受大量农业人口约束，粮食规模化生产程度低，加之技术条件限制，短期内提高人均粮食种植面积，大幅度降低生产成本可能性不大，降低流通环节费用开支也存在较大难度。所以，国内粮食价格下降空间很小。这样，在粮食进口逐年增多情况下，我国粮食生产和粮食市场面临严重冲击和挑战......”。

5、“.....对我国粮食生产和供给能力冲击巨大。国内粮食将因生产成本高而缺乏竞争力，从而导致农民种粮收益下降。在利益驱动下，农民会进步减少粮食种植面积，从而降低我国粮食生产能力，直接导致国内粮食价格过低，农民种粮积极性受挫造成这结局对我国粮食安全会产生深远影响。从市粮食油料生产状况表可以看出我市粮食生产也是这样，我市年粮食总产量为吨而年下降到吨。我市资源状况表序号资源内容单位数量年末总人口万人人口密度人平方公里土地面积平方公里山地千公顷耕地千公顷年平均气温摄氏度年降水量毫米年日照时数小时年雨日天林木蓄积量万立方米森林覆盖率森林绿化率可开发装机容量万千瓦已开发装机容量万千瓦降水量亿立方米水资源总量亿立方米人均拥有量立方米总用水量亿立方米市粮食油料生产状况表年份单位粮食谷物油料吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨我市粮食需求状况按照国际上粮食安全评价三项标准来预测我市粮食需求，这三项标准是国家粮食自给率达到以上。年人均粮食达到公斤以上。粮食储备应达到本年度粮食消费，而是警戒线。按照以上标准......”。

6、“.....而年我市粮食总产量为吨，缺口为吨吨吨。粮食自给能力仅为，即使我市粮食生产恢复到历史较好水平年吨，仍然有吨吨吨缺口。粮食自给能力仅为，显然我市在粮食生产与消费上存在不安全因素。因而如何保证粮食生产提高自给能力与搞好粮食流通与储备是我市社会经济可持续发展需要。第四章项目建设方案研究项目建设规模浙西南粮食物流铁路仓储配送中心期工程项目在建议书中确定为年粮食贸易量万吨。根据第三章需求分析，考虑到遂昌等县仍可能依托龙丽高速公路调运商品粮，缙云青田将直接依托铁路运输，其余区县依托本中心实施配送可能性较大。便捷铁路运输与周边良好配套设施条件，并取得金温铁道有限公司公司大力配合，可降低粮食贸易流通成本。因此报告认为确定建设规模为年粮食贸易量万吨是合理。仓储能力估算当单位仓库储存能力为吨平方米时，满载储存能力中转仓能力配送仓能力吨当仓库周转率达到次年时，则可满足粮食流通万吨设计任务......”。

7、“.....工艺技术方案与设备方案浙西南粮食物流铁路仓储配送中心期工程项目工艺技术方案是采购海运或铁路货运转驳公路运输批发零售。浙西南粮食物流铁路仓储配送中心期工程项目设备方案是对有包装商品粮用装载机械转驳至汽车或运至中转粮库或仓储配送粮库存储。对无包装散装粮拟用散装粮食输送机直接输送到粮仓。场址选择经建设单位努力与金温铁路有限公司公司支持，浙西南粮食物流铁路仓储配送中心拟以租赁形式租用金温铁路有限公司公司站货场场地平方米。期项目建设地点选择在市火车站东侧，国家粮食储备库以北，原水东村以交易量万吨职工人数人人民币流动资金万元固定资产投资万元年销售收入万元年总成本费用万元年经营成本万元年销售税金及附加万元年利润总额万元年利税总额万元年税后利润万元二评估指标项目折现率财务内部收益率税后财务收益净现值税后万元财务内部收益率税前财务收益净现值税前万元投资利润率销售利润率建行贷款偿还期年三盈亏平衡点生产能力利用率销售价格财务盈利能力分析设定基准收益率为......”。

8、“.....税前财务内部收益率为，税前财务净现值为万元，税后财务内部收益率为，税后财务净现值为万元，借款偿还期年含建设期年。本项目投资利润率为。盈亏平衡点确定正常年份盈亏平衡点生产能力利用率正常年份价格盈亏平衡点敏感性分析本报告对建设投资经营成本和营业收入变化引起全部投资税前财务内部收益率影响作了分析计算，结果详见下表和图。所得税后内部收益率建行贷款偿还期年项目固定生产产品生产能力固定资产生产投入产品销售生产能力资产投资投入物价格销售价格利用率投资物价格价格利用率由图和表可知，本项目对财务内部收益率影响较大因素是投入物价格与建设投资。应加强建设期管理和经营管理，降低建设投资，充分发挥设施能力，增加营业收入，提高投资效益。土地使用权取得方案比选土地使用权取得费用按万元亩估算，则万元亩万元按万元亩估算则万元亩万元用租赁办法取得使用权，计算基础是第个年为万元年，以后每年增租赁费。根据折现公式与年金现值公式......”。

9、“.....而租赁方式只需万元，因此业主选择租赁决策是正确，即节约建设投资万元。财务评价结论从上述各项经济评价指标来看，财务内部收益率较低，贷款偿还期偏长，在项目计算期内经济运行和财务状况般，可保本或许微利，在还款期政府应当给予适当减免税以利企业渡过困难期。因项目涉及我市粮食安全，项目建设仍十分必要。第十三章社会评价项目对社会影响分析有利于市粮食市场稳定目前市粮食市场粮食经营主要以私营企业和个体户为主，规模小经营场所分散，无法与国内产粮大省形成对接，这是市在粮食安全方面存在个隐患。有利于市场粮食品质监管粮食作为日常生活必须品，其质量好坏直接关系到广大人民群众身体健康问题。由于没有个集中统粮食交易市场，给粮食质量市场监管增加了难度。有利于加快粮食物流资源整合是充分利用两库资源。市现有中央粮食储备库和市中心粮库，总仓容吨，并建有铁路专用线和平方米铁路货棚，二是整合社会资源。现有粮油副食品批发市场，其管理硬件和软件都已跟不上城市发展要求......”。