1、“.....公司注册资金万元，分别为湖南天恩棉业有限公司益阳市金胜纺织有限公司南县新胜纺织有限公司等。公司年年被县工行市农发行授予级信用等级企业。现已完成吨打包机更新改造，拥有条型型锯齿轧花生产线台型冲刀式台型皮棍式轧花生产线，年可生产各种皮棉吨纺纱生产规模锭含气流纺，年生产各种规格纯棉纱线吨其产品畅销全国供不应求。日产吨油脂厂三星级宾馆正在筹建，预计年月竣工。董事长潘胜恩是益阳市人大代表益阳市农业产业化龙头企业协会副会长益阳工商联常委益阳市纺织协会副会长。公司志存高远不断进取建立了公司基地农户经营模式，基地面积达万亩，厂房占地面积平方米，全厂干部职工人，拥有纺纱生产规模万锭，年生产各种纯棉纱线万吨，带动了户农民发家致富。为社会主义新农村建设作出了积极贡献。但是，由于企业前身国营金盆农场纺纱厂职工家属多住房条件差企业负担重，造成地区职工住宅棚户区问题直得不到解决，大大影响棚户区居民生产和生活，同时，随着房屋使用期增长，原国营纱厂职工住房条件也日渐恶劣......”。

2、“.....大通湖区金盆纺纱厂棚户区现状及特点棚户区现状情况金盆纺纱厂棚户区是原国营金盆农场纺纱厂留下家属区，棚户区位于大通湖区金盆镇，占地平方米，现有住房建筑面积。棚户区现有居民户，人，全部为原金盆纺纱厂职工及家属。其中，原国营金盆农场纺纱厂再就业职工人。棚户区内住户都属于较低收入家庭，家庭年收入不足万元。金盆纺纱厂棚户区每户平均住宅面积不足，是典型工矿棚户区。金盆纺纱厂棚户区现状调查表表序号户型单户面积户数合计备注合计棚户区大部分住宅为上世纪年代初建设低矮平房，房屋装修简单，普遍搭建杂物，采用公共厕所，使用功能极为不齐，房屋结构以砖混砖木为主，总体质量差。房型为通走廊，无抗震设施，全部是空斗墙简易建筑。由于严重超龄使用，现混凝土构件严重碳化，钢筋外露锈蚀，红砖风化，多栋承重墙出现不少洞穴，更有部分墙体出现宽度为长度为不等纵向裂缝，现已严重危及该区员工家属生命财产安全。同时，棚户区居住环境脏乱差，严重缺乏公共服务设施。现状特点分析经调查与分析......”。

3、“.....棚户区房屋为上世纪七八十年代所建，旧房屋房龄长比例高，远远超过居住用房年最高使用年限。许多地方都是连片旧屋老屋简易房所占比例较高。且大多地方公共配套设施差，人居环境恶劣。房屋质量差安全隐患多。由于棚户区房屋为年代所建，所以砖木简易结构占以上，危险和严重损坏占以上，存在消防倒塌等重大安全隐患。人口密度高。据初步计算，棚户区人口为人，平均每亩达到人。如此高人口密度安置需要大量资金和房源，这对棚户区改造来讲增大了难度。项目建设必要性项目建设是贯彻落实党中央国务院宏观调控政策要求住房问题是重要民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。年以来，国务院多次召开专题会议，先后出台了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见等文件，其根本目就是为了解决低收入群众住房问题，实现十七大提出住有所居目标。为应对世界经济金融危机不利影响......”。

4、“.....这十项措施第条就是加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。年中央经济工作会议次强调保障性住房建设。会议明确加大对保障性住房建设支持力度，并强调要加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。实施大通湖区纱厂有限公司棚户区改造项目，体现了党中央国务院对老工业基地国有改制企业棚户区人民群众深切关怀，是党和政府践行科学发展观三个代表重要思想坚持立党为公执政为民具体体现，是全心全意为人民服务凝聚力工程，更是大通湖区各级党委政府落实党中央国务院宏观经济调控政策具体要求。项目建设是实现公平正义促进社会和谐稳定重要举措棚户区现有居民，多为低保户工人家属。在维持生活现状外，根本没有经济实力购买城区周围商品房。实施棚户改造，首先惠及是广大棚户居民，采取各种拆迁安置办法，将他们从棚户区解放出来，拆迁补偿结合相应政策补助，能很好改善解决棚户居民居住问题。大通湖区金盆纺纱厂是龙头企业，为国家经济建设做出了不可磨灭贡献......”。

5、“.....该厂有许多职工及其家属居住在缺少安全感和舒适感土坯房中，时刻面临着生命安全方面威胁，而部分职工甚至无房可居，严重影响了家庭和睦社会稳定。解决他们住房困难，搬离棚户区住上新楼房，是他们强烈愿望，甚至是几代人期盼。总理温家宝在今年两会期间说我们国家发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会公平正义，促进人全面和自由发展，这三者不可偏废。集中精力发展生产，其根本目是满足人们日益增长物质文化需求。而社会公平正义，是社会稳定基础。我认为，公平正义比太阳还要有光辉。实施大通湖区金盆纺纱厂棚户区改造项目，既是项政治任务，也是项实现公平正义光荣任务，有利于帮助大通湖区金盆纺纱厂困难职工改善住房条件，提高生活质量，使他们得到更多实惠，感受到党和政府温暖。项目建设对带动投资和消费，促进经济社会协调发展都具有重要意义中央和湖南省均把加快保障性安居工程建设作为保增长保民生保稳定重要措施。实施大通湖区金盆纺纱厂棚户区改造项目......”。

6、“.....保增长解决社会就业与再就业也作出了积极贡献，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，对推动经济社会协调发展意义重大。项目建设是促进房地产市场平稳健康发展有效举措年初，国务院办公厅下发关于促进房地产市场平稳健康发展通知，详细列出了条措施，被称为国十条。国十条文件为年房地产市场调控定下了基调遏制房价过快上涨打击投资性购房。具体工作内容之就是要增加供给，主要是增加土地供给和普通商品住房供给，对房价较高上涨较快地方，在增加普通商品住房同时，要加快保障性住房建设，包括限价房经济适用住房公共租赁房廉租房以及即将启动城市和工矿棚户区改造，特别是定要增加中小套型普通商品住房供应比例。年政府工作报告也指出„要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众基本住房需求„。棚户区改造建设大部分是安置用房，直接增加了中低价位中小户型住房供应，有利于改善住房供应结构，促进房地产市场平稳健康发展。项目建设是推进城镇化......”。

7、“.....年经济工作主要任务之是加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。其中，通过积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平来扩大内需是中央经济工作会议着重强调个环节，也将成为年经济工作部署和发展项重要战略。会议还强调积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村辐射带动作用，壮大区域经济。推进城镇化发展战略，将有助于带动房地产餐饮等多个行业发展，从而对经济平稳运行产生积极推动作用。益阳区位优势明显，交通发达，素有长株潭后花园美誉。近几年，金盆镇公路建设速度较快，实现了与大通湖区及相邻各乡镇对接。在提高城镇品位塑造城镇形象上，通过加大招商引资力度，走经营城市之路。集镇区供水排水通讯有线电视等基础设施不断完善，正朝向规模化商业化发展。但必须看到，金盆镇城镇化发展水平还不高。本项目建设将有利于进步完善大通湖区金盆镇整体功能，促进城镇建设和发展，而且还有利于集约高效利用土地资源......”。

8、“.....其环境保护和改造意义重大。项目建设是加快大通湖区经济发展，促进大通湖区经济增长需要大通湖区近年来经济总量有了很大提高，但与周边兄弟地市相比，差距仍然较大。棚户区改造项目开条规定国有经济，即全民所有制经济，是国有经济主导力量。我国棚户区改造作为种社会住房保障体系，其价格构成中不含土地出让金。每个人都应拥有块属于自己安身立命土地，为了居住，他只需支付材料费人工费和必要税费。从这点上看，棚户区改造符合宪法规定。从和谐社会角度看实现社会和谐建设和谐社会，始终是人类孜孜以求理想。而社会和谐必须要有定物质基础作为保障。目前，我国改革发展正处在个关键时期。改革开放以来，随着经济发展，国人生活水平大大提高。但同时也出现了地区差距城乡差距居民差距日益扩大趋势。现在富裕家庭占有社会总金融资产，而最低收入家庭只占有，两者财富占有差距超过倍，这种状况引发了许多社会矛盾。政府主导棚户区大规模改造，其结果有利于缩小贫富差距......”。

9、“.....同时，房地产市场近来风起云涌，部分大城市房价上涨较快，已引起低收入者在内普通百姓不满，扎实推进城市和国有工矿棚户区改造将有利于从供给角度平抑房价，从需求角度缓和社会矛盾。从改善住房角度看安居乐业，是古老成语，不灭真理。作为政府，把居者有其屋作为己任，是正义顺乎民意举措，是顺乎百姓安居乐业之本，是对最广大人民利益有力维护。城市和国有工矿棚户区改造是党和政府关心人民群众德政工程，其目是为解决困难企业困难城市居民中低收入群体住房困难，是贯彻以人为本构建和谐社会重要举措，同时也是配合益阳市旧城改造，做好工矿企业职工住宅小区配套建设需要，是件利国利民大好事。由于国家对棚户区改造实行优惠政策，所以工程造价相对较低。本项目为湖南益阳大通湖区金盆纺纱厂棚户区改造项目建设，为广大职工提供造价合理统规划环境优美居住生活区，解决金盆纺纱厂棚户区改造项目职工住房实际困难，大大缓解了特困企业职工住房压力，这将有利于凝聚人民对党和政府向心力，有利于社会秩序稳定......”。