1、“.....其中金塘村四行湾组年建成处，金塘川组年建成处，解决了金塘村四行湾和金塘川组人饮水困难。现有水利工程设施已不能满足当地经济发展需要。项目区农村饮水现状项目区群众大多居住在沟道两侧台地及沟垴山坡上，生活用水仅依靠沟道泉水，由于垂直取水高差大于，遇到雨雪天气，坡陡路滑，群众吃水十分困难。当地饮用土园井水金塘村高山阳坡等组农户，在干旱季节，地下水位下降，井水出水量严重不足，部分井水甚至干涸。为了维持最低生活用水，当地群众尤其是妇女儿童不得不到几公里甚至十几公里之外地方去拉水驮水吃，浪费了大量人力和财力，受尽了千辛万苦。项目区饮水困难成因项目区水资源短缺是导致人畜饮水困难根本原因。项目区无客水可调节利用，地表和地下径流完全依靠降水补给。项目区人均占有水资源量，且大部分水质较差，为苦咸水，人均可利用水资源量仅为，约为全国平均水平，这是导致项目区人畜饮水困难根本原因。干旱程度加剧是造畜饮水困难主要原因。近年来西吉县持续干旱，自年月至年月，出现了连续近天无有效降水......”。

2、“.....年旱情进步加重。持续干旱致使浅层地下水水位下降，些常流水沟道断流，部分靠泉水吃水群众发生饮水困难。群众居住条件是造畜饮水困难重要原因。项目区属黄土丘陵区，山大沟深。部分群众居住在沟道两侧台地上，饮用土园井水，井水埋藏深度般在，且水质差，达不到人畜饮用水标准，在干旱季节，地下水位下降，井水出水量严重不足，部分井水甚至干涸。大部分群众居住在沟垴山坡上，饮用沟道泉水，垂直取水高差大于，遇到雨雪天气，坡陡路滑，群众吃水十分困难。人口增长和农村经济发展，也造成项目区人畜饮水困难原因之。近年来，由于项目区人口增长，经济发展，多种经营项目开展，致使用水量大量增加。加之干旱频繁发生，干旱程度加剧，造成当地浅层地下水位下降，土泉干涸，致使群众发生饮水困难。项目建设必要性及建设目标项目建设必要性实施金塘农村饮水安全工程，是密切党群关系维护社会稳定需要。近年来，党和国家十分重视农村人口饮水安全问题，通过各种渠道和途径，增加对农村饮水安全工程投资力度，但由于受自然条件制约......”。

3、“.....同时，由于近年来连续干旱，造成浅层地下水位下降，致使项目区依靠土园井土泉饮水群众发生饮水困难，他们时常为饮水而发生矛盾，严重影响了当地社会稳定。目前，全国各地都在为奔小康而努力，但项目区群众饮水安全问题尚未解决，严重影响了当地经济发展，挫伤了群众生活积极性。实施金塘农村饮水安全工程，尽快解决当地群众饮水安全问题，是项目区经济发展和社会稳定需要。实施金塘农村饮水安全工程，是带动当地经济发展需要。由于长期饮用劣质水，导致当地农民健康水平低下，困绕着农业生产和人民生活水平提高，也阻碍了该地区农村经济发展，项目区人均产粮，人均纯收入元，低于全区平均水平。该工程实施后，将有效地改善项目区群众饮水及生产条件，提高人民群众健康水平，节约群众医药费开支，发展庭院经济，对减轻农民负担，促进农村经济发展，调整产业结构，增加农民收入等起着重要作用。实施金塘农村饮水安全工程，是当地群众祖祖辈辈期盼民心工程。项目区群众居住地距离西吉县城较远，近年来，当地群众依靠种植经济作物和劳务输出......”。

4、“.....但长期以来，缺水问题直困扰着他们，因此项目区群众对建设农村饮水安全工程积极性很高，强烈要求工程立项建设。工程实施后，可大大解放农村劳动力，使他们身心健康地投入到经济建设之中，有利于当地经济发展。项目建设目标通过该项目实施，将解决项目区人饮水不安全问题，群众生活饮水条件将大大改善，饮用上清洁卫生自来水，可极大减少疾病发生，促进当地经济发展，保持社会稳定，推动社会主义新农村建设。工程地质及水质地质地形地貌项目区域内最大高程，最小地面高程，相对高差，属低山黄土丘陵沟壑区，总体地形西北高东南低，黄土覆盖较厚，绝大部分是第四系黄土和粉质黄土。沟谷呈不对称型，两侧沟壁较陡，沟底平坦。沟谷较长，河曲发育，沟底两侧洪水冲刷痕迹明显。该冲沟ⅠⅡ级阶地较发育，局部地段存在缺失情况。工程地质工程水源在金塘村金塘川组，属滥泥河流域。根据宁夏回族自治区西吉县人畜饮用农田灌溉供水水文地质勘察报告，该地区位于西吉县葫芦河级支流滥泥河流域，地貌以梁为主，梁峁并存黄土丘陵地貌......”。

5、“.....上部沿古地形起伏，披盖着第四系黄土类土。沟谷中，常有淤泥质土堆积，般具有常年性地表径流。潜水仅分布在掌心洼或沟侧台地部位，水位埋深般小于。沟谷中下部是地下水排泄带，常形成滑坡泄流湿地沼泽等现象。该地区虽然地层软弱，但构造不甚发育，因而地壳稳定性较好。土园井水主要为第四系黄土类土潜水，属松散岩类孔隙水，主要分布在黄土丘陵区梁间洼地沟垴掌型地沟侧黄土坪黄土缓坡及黄土梁鞍部等地势比较低洼地带。含水层主要是上更新统下部黄灰灰黑色黄土状粘砂土。由于上部黄土孔隙率孔隙比最大分子吸水量给水系数等指标均较下部粘砂土大，因此当补给水源通过上部黄土孔隙洞穴下渗至下部粘砂土层后，由于透水性变差，起相对隔水作用，在其孔隙中赋存形成潜水。因补给量有限，上部黄土层仅在赋水区后缘可能形成含水层，般为透水不含水层。机井开采主要为下第三系清水营寺口子组砂砾岩孔隙承压水，属碎屑岩类孔隙裂隙水，含水岩组以泥质砾岩及泥质角砾岩为主，以砖红色紫红色为主，部分层位呈橙黄色橙红色。含水岩组底板为前寒武系变质岩......”。

6、“.....含水岩组顶板为第三系清水营组紫红色砂质泥岩泥质砂岩及泥岩。含水层厚度较小，仅为，且变化较小，水位埋深。水文地质项目区地下水主要接受当地大气降水补给。第四系黄土类土孔隙潜水随季节变化大，地下水分水岭与地表分水岭致，含水层基底为相对隔水第三系泥质岩层，因而地下水主要补给水源，应是当地大气降水垂直入渗。因现代地形与古地形基本致，故大气降水沿黄土类土孔隙或洞穴垂直入渗，至第三系泥质岩受阻，沿古地理面向地势低洼沟垴掌型地沟侧台地运移，并赋存之，形成潜水。地下水型般为型水。在地势较高沟垴及洼地周边部位，由于地下水径流途径短，水质较好，矿化度般在。随着径流途径增长，至沟谷中下游及洼地中心部位，水质变差，矿化度升高至。第三系清水营寺口子组砂砾岩孔隙承压水由黄土类土孔隙潜水垂向渗入补给，地下水向北东及正东流动。该地区含水岩组上覆着巨厚第三系清水营组隔水岩层，因此地下水补给条件较差。含水岩组顶板埋藏较浅，般在以内。上部为第四系黄土潜水，水质较好，水位高出该类地下水位以上......”。

7、“.....矿化度小于，属型水，其他地区水质较差，矿化度。项目建设条件水资源条件水源机井年月,中国人民解放军六八六二部队在平峰镇金塘村金塘川组打机井眼，井深，出水量。该机井表层为粘土，其下分别为砂砾石粘质砂土泥岩泥质砂岩砂质泥岩细砂岩砂质泥岩泥岩砂质泥岩等含水层为粗沙岩泥质沙岩粗沙岩泥岩，位于，含水层之间相隔泥岩层。该机井采用钻机钻进，取芯直径，三次扩孔，井孔直径。井壁管采用直径为钢管，下入长度，滤水管采用直径为缠丝钢管，下入长度，沉淀管采用直径为钢管，下入长度。回填滤料粒径，深度。洗井采用双活塞注水洗井，洗至水清砂净。抽水试验前静止水位，水位降深，抽水持续时间小时分钟，稳定时间小时分钟，水位恢复时间小时分钟。该机井成井资料详见钻井工程成果资料。需水量预测人口自然增长率按，以年底统计数为基数，推算出设计年限人数，以此进行人口日需水量计算，管网损失及不可预见水量按人口最高日用水量计算。设计年限及供水标准根据村镇供水工程技术规范，工程设计年限为年......”。

8、“.....水质争取达到国家规定生活饮用水标准。人口发展预测人口发展预测按下式计算式中设计水平年年项目区人口数现状年年项目区人口程招标代理费计算基数可按建安工程包括临时工程投资确定，货物招标按照机电及金属结构等设备投资确定。招标业务费按照工程招标代理费和货物招标代理费之和乘以系数确定。工程保险费按第至第四部分投资合计计取。预备费基本预备费费率按计算。价差预备费本工程不考虑价差预备费。编制成果主要工程量及劳动力工程共需土方万，其中土方开挖万，土方回填万浆砌块石浇筑混凝土及钢筋混凝土，完成劳动力工日数量为万工日。主要材料用量工程共需钢筋，水泥，砂子，石子，块石，塑料管材。投资概算及资金筹措根据上述依据和标准以及工程量，编制平峰镇金塘农村饮水安全工程总概算投资为万元。工程部分投资万元，占总投资，其中建安工程费万元，设备购臵费万元，临时工程万元，费用万元，基本预备费万元。建设场地征用费万元。水土保持工程投资万元。考虑到西吉县自身财政情况，申请国家财政补助资金万元，占总投资当地政府及群众自筹万元......”。

9、“.....经济评价评价内容及依据项目经济评价包括国民经济评价和财务评价。国民经济评价中，仅计算能够用货币表示直接费用和直接效益，对不能用货币表示费用和效益，将用其它定量或定性表示和描述。在财务评价中，主要从项目水利主管单位和财务角度出发，采用财务价格，分析测算水管单位财务支出和收入，评价项目财务可行性。项目经济评价依据水利部年发布水利建设项目经济评价规范。在国民经济计算中，社会折现率利用。项目计算期包括建设期运行期共计年，经济计算基准点臵于建设期第年初。国民经济评价费用计算固定资产投资固定资产投资包括水利建设项目达到设计规模时所需由国家地方集体和个人以各种方式投入工程全部建设费用，固定资产残值忽略不计。根据规定，国民经济评价采用影子价格，因此，需对计算工程投资进行调整，调整内容主要有剔除投资概算中属于国民经济内部转移支付费用，主要有计划利润税金利息按影子价格调整主要材料价格和主要设备价格按影子工资调整劳动力费用④以静态投资为基础，调整其基本预备费。按照上述调整投资比较繁琐......”。