1、“.....第二章项目建设背景与必要性第节项目建设背景地处西北内陆干旱区，湿地类型较多主要有河流湖泊沼泽库塘等天然湿地及各种人工湿地，目前湿地总面积，占全国湿地总面积，面积大于以上湿地有个，其中河流湿地个，湖泊湿地个，沼泽湿地个，人工湿地个，这些湿地构成了干旱荒漠区复杂多样内陆湿地生态系统，独具特色。中共中央国务院关于加快林业发展决定和自治区党委自治区人民政府关于进步加快林业发展意见中，把生态环境保护湿地保护和建设提到了重要位置国家也明确在湿地保护上给予特殊政策。鄱阳湖自治区级湿地自然保护区于年由鄱阳湖人民政府以新政发号文批准成立。该保护区建立是市人民政府为了加强生态环境建设，落实全国生态环境建设规划生物多样性公约中华人民共和国环境保护法中华人民共和国森林法和中华人民共和国生物多样性保护规划等而采取具体行动和有力措施。鄱阳湖湿地历史上就是克兰河地表径流散失区和河汛期洪水倒灌区，水分条件良好，植被茂盛，野生动物繁多。近年来，由于不合理用水和放牧......”。

2、“.....湿地在逐年变成旱田。在长期与自然接触和交往中，人民深刻认识到环境与人类自身生存及社区发展密切关系，清醒认识到保护自然环境，加强生态建设重要性和紧迫性。为进步提高湿地保护区管理和建设水平，增强区域可持续发展活力和后劲，促使湿地保护区走集约经营管理高效快速发展道路，从而为荒漠区湿地生态环境建设提供样板。在此背景下，结合国家和自治区有关政策，政府提出了以保护现有湿地资源为重点，以恢复和增加林草植被为核心，以科技为先导，提高工程质量，加快项目建设速度，为农业和农村经济可持续发展营造良好生态环境生态环境建设指导思想，并先后启动了多项生态环境建设工程。鄱阳湖湿地自然保护区湿地保护建设工程必将与其它生态建设项目共同构成个全方位生态环境保护体系。为此受市林业局委托，进行了鄱阳湖湿地自然保护区湿地保护建设工程项目可行性研究报告编制。第二节项目建设必要性加强生态建设，保护和治理环境战略方针需要党中央国务院在西部大开发战略决策中，高度重视生态环境建设，制定了西部开发，生态先行策略......”。

3、“.....保护资源作为项基本国策。国家十五规划明确提出在实施西部大开发战略中，国家把搞好生态环境保护和建设确定为当前首要任务，加快建设祖国西部绿色屏障步伐，林业在社会主义新农村建设中要把改善生态，保护环境作为经济发展和提高人民生活质量重要内容，加强生态环境建设，遏止生态恶化，加大环境保护和治理力度，提高城乡环境质量。把保护自然生态和发展人工生态结合起来，组织重点地区生态环境建设综合治理工程。中共中央国务院关于加快林业发展决定把林业建设放在更加突出位置，提出在可持续发展中，赋予林业以重要地位在生态建设中，赋予林业以首要地位在西部大开发中，赋予林业以基础地位，也把湿地保护和建设提到了重要位置。为从根本上有效保护发展和全面利用野生动物资源，使人口资源环境经济协调发展，全国生态环境建设规划及全国生态保护工作要点也明确指出全面推进重要生态功能区抢救性保护重点资源开发区强制性保护和生态环境良好区积极保护，是今后生态保护工作中重中之重......”。

4、“.....把中长期保护和解决当前重大环境问题紧密结合起来。以治水为中心综合治理和保护具有重要生态功能湖区环境，把林业和生态环境建设作为事关全局项战略任务进行部署，提出了新更高要求。自治区党委自治区人民政府关于进步加快林业发展意见中，指出生态效益第原则，也明确加大野生动植物资源保护。是个典型干旱区，正因为干旱其湿地更具特点，更显珍奇。因此保护和恢复湿地符合国家有关政策，意义重大。二湿地环境保护和治理本身要求鄱阳湖湿地是我国唯条水系集河流湖泊和沼泽湿地为体典型湿地，它位于最北部地区市境内，由河中游段和克兰河尾闾形成了以河谷沼泽和湖泊生态系统为主复杂多样湿地动植物区系，因此，具有很高生态经济和科研价值。目前由于对鄱阳湖湿地不合理开发利用来发展社会经济，盲目利用严重，湿地遭到严重破坏，林木植被日渐退化。根据林业厅年年年调查资料表明，河流域年来有林地面积损失，平均每年损失万，天然林及湿地破坏消减速度是惊人。人为破坏和不合理利用直接引起了系列生态环境问题......”。

5、“.....与此同时，湿地生态系统亦发生演变，物种结构趋向简化，鸟类鱼类以及珍稀动植物数量急剧下降，系统功能减弱，自然生产力下降地下水位下降，植被稀疏，林木与植被由湿生及中生向旱生转化，土壤沙化及盐渍化面积扩大，生态系统日趋恶化。因此加大鄱阳湖湿地环境保护和治理，维系着地区绿洲存在，关系到地区人民生存社会稳定和经济可持续发展。三湿地生物多样性保护需要鄱阳湖湿地生物多样性特点多样性程度丰富，植被类型以木本和灌木为主，草本次之。生态类型多，主要包括湿生水生及部分中生和旱生类型，造就了湿地生境复杂性。多广布种，亦有稀有种。由于湿地环境比陆地生境变化缓和，长距离迁飞水鸟和水系传播种子，造就了湿地植物多广布种和稀有种。④遗传多样性，它是生物多样性重要方面，由于湿地分布广互相之间被陆地分隔，许多广布种在各处不同湿地表现出来差异往往是明显，有环境饰变，也有基因型上差异，遗传多样性极为丰富......”。

6、“.....湿地成因特殊，由河流河漫滩湿地生态系统淡水木本和淡水草本沼泽湿地生态系统和湖泊湿地生态系统构成，湿地生态系统较脆弱，易受人为扰动。生态系统多样性鄱阳湖湿地涵盖了河流湖泊草甸荒漠水域等起构筑成复杂多样生态类型，其生态类型可划分为荒漠绿洲生态系统荒漠生态系统绿洲农田生态系统沙漠边缘生态系统湿地生态系统前山退化草原生态系统等。湿地生态系统又可细分为淡水草本沼泽生态系统湖泊生态系统淡水木本沼泽生态系统和河漫滩湿地生态系统。其地理位置独特，地貌类型复杂，自然景观完整，生态系统多样。植被类型复杂多样湿地地理位置十分独特，南面遥对古尔班通古特沙漠，北部直面高耸山脉，周缘被山前荒漠所包围湿地保护区地势较低，是克兰河地表径流散失区和河汛期洪水倒灌区。湿地沼泽与水生植被丰富多彩，深水区分布着荇菜群系睡莲群系和狐尾藻眼子菜群系等浅水区以芦苇群系为主，亦有定香蒲水葱黑三棱及慈菇泽泻群系。湿地草原草甸植被面积较大......”。

7、“.....局部区段分布着成片大叶补血草盐生鸢尾等珍贵野生花卉。湿地河岸林主要分布在河和克兰河河谷，以杨柳科树种为主，主要有额河杨群系银白杨群系银灰杨群系黑杨群系白柳群系和灌木柳群系。在湿地周缘地区，分布着荒漠灌丛和灌草丛，主要代表群系有铃铛刺群系甘草群系苦豆子群系白刺群系和胡杨群系。湿地丰富食物资源和芦苇沼泽良好庇护条件，为许多鸟类提供了极好繁殖和歇息地。根据中国植被类型划分，湿地植被类型属于温带草原区域西部草原亚区域，而按照侯学煜植被分区则属于温带荒漠大区。通过样地调查和数据处理，按照宋永昌植被生态学中提出中国植被分类系统，将湿地自然保护区植被类型划分为个植被型组，个植被型，个群系。物种多样性湿地地处荒漠区，被干旱与半干旱环境包围和分割，荒漠和多种隐域性生境相互阻隔，形成了许多低价元生态地理小区。在地理区划上属于中亚亚界，蒙新区西部荒漠亚区Ⅱ,准在吸引人才方面，采取请进来派出去办法，从解决待遇住房职称深造等方面给予优惠政策，切实解决人才后顾之忧，从而吸引和留住人才......”。

8、“.....具有净化水质缓解旱涝维护生物多样性防止土地荒漠化净化环境调节气候提供水产品及其它资源等多种功能效益，是当地经济可持续发展根本保证。离开了湿地，人类将无从立足于干旱荒漠地区，湿地区形成自然人工社会经济复合体也会瓦解。因此本项目实施将会带来生态环境保护遗产保护游憩娱乐等多项价值，将产生巨大生态社会和经济效益。生态环境保护价值近年来，随着自然气候条件日益恶化和人为因素影响，我国北方干旱趋势加剧，生态系统不能得到有效保护，无法发挥其巨大生态社会和经济效益。湿地分布草甸沼泽荒漠等虽已不处于原始状态，但却较少受到人为干预，在长期演化过程中相互依存，具有较高综合保护价值。保护与恢复项目实施，对于保护珍稀植物资源和丰富野生动物资源，维护生态平衡，遏止荒漠化进程，具有十分重要现实意义和深远历史意义。遗产保护价值湿地建设意义在于积极主动地保护了珍稀动植物资源湿地及其原生性草甸，保护了自然资源或自然遗产，尤其是湿地生态景观......”。

9、“.....是科普教育环境教育好课堂，也是人们认识自然感悟自然理想基地。游憩娱乐价值生态旅游规划实施，为湿地生态旅游业提供了美好发展前景，湿地为人们回归自然，享受自然提供了个优美独特场所，它所带来经济价值和社会价值是不可忽视。第节生态效益本项目实施，将有效地保护和维持湿地生态系统完整性稳定性和连续性，从而使湿地功能得以充分发挥，湿地保护工程实施后，将最大限度地减少人为因素对湿地生态系统破坏，有效保护珍稀动植物资源，保护生物多样性和自然生态系统，有利于湿地内植被恢复，有利于野生动植物种群数量增多有利于协调人与自然关系，保护和恢复自然生态系统，使整个生态系统按照自然演变规律进行能量流动和物质循环，最终将形成比较完整保护体系。它对于改善当地自然环境，维护生态平衡，促进生态系统良性循环，减少自然灾害防治荒漠化等将起到不可估量作用。对保护周边地区乃至地区生态安全，改善本地区大气环境具有迫切现实意义和深远历史意义。湿地科研工程实施后，湿地常规科研将走上正轨，积累珍贵监测和档案资料......”。