1、“.....海岸线长公里，米等深线以内浅海面积万亩，拥有得天独厚水产资源，常见海产品达多种，海洋捕捞养殖和加工业运输业蓬勃发展。年全县水产品产量万吨，水产总量连续二十多年名列全省第全国县级第二。旅游资源境内山海岛江等资源兼俱，加之多年建县历史，流传下丰富文化遗产名胜古迹。目前，全县拥有处省级重点文物保护单位，闽江口五虎守门和双龟锁口定海湾古沉船遗址含光塔长门古炮台以及林森藏骨塔等名胜古迹名闻遐迩，黄岐半岛战备时期遗留下众多军事设施神秘撩人，青芝百洞山是省级著名风景名胜区。目前已开辟闽江口风景名胜贵安温泉生态游黄岐半岛滨海战地风光旅游等三条旅游线。地热资源充裕，县内潘渡贵安村和敖江岱云村都蕴藏着温泉资源，特别是贵安温泉日合理开采量可达立方米，水温高达度，开发温泉旅游前景远大。目前，温泉已引入县城寻常百姓家，使成为福建省第二个温泉城。贵安温泉旅游开发区正在积极建设，依托全省唯温泉高尔夫球场和西溪森林公园，建设融保健娱乐休闲旅游商务为体海峡西岸园林式温泉渡假区......”。

2、“.....侨台人文优势近台邻马，黄岐半岛与马祖最近处仅米。马祖列岛历史上隶属我县管辖，目前台湾在马祖岛设有县政府。两岸渔民世代在同海域生产作业，地缘相邻血缘相亲习俗相同文化相通，民间往来日益频繁。我县黄岐和琯头均设有台轮停泊点和对台贸易点，对台小额贸易特别是独有马祖贩贸易十分活跃。还是著名侨乡，据最新侨情统计，全县旅居海外华侨华人港澳人士共万多人，分布在个国家和地区，近年来全年海外侨汇都在亿美元以上。在外创业能人众多，在建筑地产文化娱乐水产加工物流运输等行业闯出了天地，涌现了批在全国都有影响商界精英，集聚了人雄厚民间资本建筑之乡现有建筑施工总承包企业家，其中总承包企业级家二级家三级家，二级专业承包企业家。全县从事建筑业人数达万多人，建筑界能人辈出，建筑业年产值已超过亿元，是福建省建筑之乡。经过改革开放二十多年发展，各种优势逐渐得以发挥，工业经济快速发展，港口开发扎实推进，经济发展水平不断提升，经济社会取得了长足发展。年至今，多次荣获全省经济综合实力十强县全省经济发展十佳县称号......”。

3、“.....特别是近年来，我县紧紧抓住建设海峡西岸经济区有利契机，主动融入省市发展大局，抢抓机遇，加快发展，大力实施工业兴县港口强县战略，努力建设海峡西岸新兴港口城市。年，全县生产总值亿元，比增财政总收入亿元，比增，其中地方财政收入亿元，比增全部工业总产值亿元，比增，其中规模以上工业产值亿元，比增全社会固定资产投资亿元，比增城镇居民人均可支配收入元，实际增长农民人均纯收入元，实际增长社会消费品零售总额亿元，比增。，正以开放胸襟拼搏精神政通人和环境，喷发着勃勃生机，朝着建设海峡西岸新兴港口城市目标阔步前进。为了实施县委县政府提出构建三城三基地争创十佳十强县城市发展战略，加快城市发展，同时也为搭建敖江镇经济社会发展新平台，经县政府批准，敖江镇政府按照县城市建设规划总体要求，论证了县港杉塘迁建区杉塘公园工程建设项目，并作为敖江镇十二五规划重大建设项目之。第二节项目建设必要性是落实城市发展规划需要。依据县总体规划，加强城市基础设施建设投入，改善城市面貌......”。

4、“.....美化人民生活，为市民提高生活质量提供优美环境。县港杉塘迁建区杉塘公园工程位于敖江镇港杉塘迁建区，该项目建设，符合县总体规划，是敖江镇规划有效组成部分，可为县民，特别是敖江镇市民提供舒适生态户外环境，满足市民休闲运动娱乐集会等需求。二促进敖江新区经济更好更快发展需要将杉塘公园与周边地区视为个整体，注意公园与周边地区在功能上互补与平衡，借助于杉塘公园对于周边地区辐射作用，以大公园带动大街区提升周围地块价值，为城市创造直接与间接财富。三是满足人民群众对休闲活动场地要求构建和谐社会需要如今，工作效率提高使得人们拥有了更多闲暇时间。而社会精细分工带来工作倦怠感和社会关系不断调整紧张感也使得人们愈发感到休闲活动必要性和迫切性。休闲化已成为城市发展大趋势。城市公园将为人民群众提供适宜休闲活动场所。加快文化休闲基础设施建设，是构建富强和谐社会现实需要。良好文化基础设施，是构成和谐社会不可或缺要素之。在，不仅要靠经济强县，也要靠文化立县，因此，应加快文化休闲基础设施建设......”。

5、“.....文化统筹协调发展。最终实现就不仅仅是城市面貌改变，更是城市功能次提升与飞跃。加快文化休闲基础设施建设，是广大人民群众强烈愿望。近几年来，县在进位争先建强县征程上阔步前进，经济快速健康发展，城乡面貌发生深刻变化，综合实力实现了大飞跃。但全市文化基础设施建设相对滞后，城区缺乏与经济发展水平相匹配文化体育等公益活动场所。建设好文化基础设施，让发展成果惠及人民群众，是以人为本执政理念具体体现，也是加强县精神文明建设重要举措。项目建成后，将为广大人民群众开创个参与文化学习体育锻炼娱乐休闲优美环境和场所，这对于促进人们倡导文明科学健康生活方式和促进三个文明建设构筑和谐社会具有重要意义，其社会效益是十分显著。因此杉塘公园公园建设是非常必要。第三章建设条件及建设地址第节建设条件地形地貌县主体地貌由两组并列山岭组成，列形成火山岩花岗岩中低山高丘地貌，另列形成火山岩低山高丘地貌，还有形成以花岗岩为主黄岐半岛高丘地貌。地貌类型复杂多样，山丘多，平原少并行岭谷排列明显，切割深......”。

6、“.....形成众多港湾岛屿海域面积宽阔，潮间带发育良好。县内河谷平原和冲洪积平原均由流水搬运松散物质在河流宽谷地带堆积而成，多呈带状或椭圆形展布，与河流方向平行，并向河流和河床倾斜。二气候条件地区属亚热带海洋性季风气候，温暖潮湿，雨量充沛，多年平均气温，月份平均气温，月份平均气温，历年极端最高气温，极端最低气温。平均雾日为天，最高达天，年日照时数在小时以上。每年月为汛期，降水量可占全年，闽江下游带年平均降雨量约毫米。常风向为东南风，频率约为，强风向为西北风，最大风速约为，台风影响发生在月中旬至月中旬，台风平均每年次，月中旬至月中旬为盛行期，受台风影响平均风速和极大风速均达约级，风向东北。三水文地质条件周边水系敖江是福建省内第六大河流，也是县内最大河流，上游发源于古田境内东北部。干流经过县内小沧潘渡敖江凤城浦口东岱等个乡镇，在百胜村流入东海，境内总长公里，流域面积平方公里。支流有牛溪财溪两支，牛溪境内流程公里，流域面积平方公里，财溪总长公里，流域面积平方公里......”。

7、“.....有残积物还保留原岩结构形态，大部分土层较厚。县内海积平原地面平坦开阔，微向海倾斜。主要物质为青灰色淤泥或沙质淤泥。在靠近山丘边缘地带尚有陆地洪流带来砂砾和就地堆积物。冲海积平原由海积淤泥砂质粘土细砂砂砾粘土等物质组成。根据已有区域地质资料，场地及其邻近地区全新世以来末发现活动断裂构造带通过，场地构造具体情形，本项目可能会诱发异议损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下项目合法行合理性遭质疑风险风险内容该项目决策是否与现行政策法律法规相抵触，是否有充分政策法律依据该项目是否坚持严格审查审批和报批程序是否经过严谨科学可行性研究论证，是否充分考虑到时间空间人力物力财力等制约因素征收方案是否合理可行，工作措施是否完善。风险评价项目合理性风险较小，而其合法性不易受到质疑，风险较小本项目合法，手续完备，程序完备本项目经过充分可行性论证，严格按照国有土地上土地征收与补偿条例及有关法规实施，程序合法，手续齐全......”。

8、“.....征收程序按照有关法律规定，决策民主程序正当结果公开。但是，上述依法进行活动并不能彻底解决合法性问题。首先，社会各界对征收补偿合法性还持有怀疑态度。其次，该项目虽然属于公益性征地范围，但如果用于住宅商业等非公益用途，其合法性必将被质疑。初步估算，上述问题应该受到重视。本项目是实施城市规划需要本项目是城市建设工程，是缓解城区车流量拥挤配套项目。项目可能造成环境破坏风险风险内容本项目需要征用少量农田，把农田变成公园建设用地，可能会对当地生态和景观造成定程度破坏。项目在建设期间可能对环境产生影响包括施工噪声粉尘废弃土石方生态破坏影响等，项目在运营期间可能对环境产生影响主要包括汽车尾气粉尘噪声事故风险等对环境影响。风险评价项目造成环境破坏风险较小本项目施工期间噪声粉尘废弃土石方会对对周边环境产生定影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业......”。

9、“.....不会产生噪声扰民现象。在对项目沿线周边村民进行环境调查问卷中，村民积极踊跃参与，对杉塘公园项目有了进步认识，对于建设项目能就环境问题提早与村民沟通并能提建议表示认同。群众抵制征地风险风险内容由于土地征收涉及群众切身利益，加上群众对土地征收政策缺乏理解，因此在土地征收问题上往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制土地征收。土地征收项目中群众最敏感最担忧是公平合理补偿问题。项目涉及土地征收需要住宅拆除和搬迁，对其生活会造成些不便和冲击。如果补偿不合理，即使是少数人不满意，也有可能影响项目进度和社会不稳定。另外，原有土地租金收益短期内可能会失去，从而影响收入水平。风险评价群众抵制土地征收风险中等。群众对生活环境变化不适风险风险内容该项目所在地是多个单位或居民聚集地，居住区环境相对封闭和稳定。本项目或会引起居民迁移，进行异地安置。异地安置会使长期形成邻里关系解体，不得不重新组建并适应新社会关系网络，这些都会使被征收人在短期内感到惶恐和不适......”。