1、“.....城市空间拓展着力点在辽宁沿海经济带开发建设规划城镇化战略中指出，要完善城市功能，引导人口向沿海经济带聚集，向沿海地带延伸将是城市发展总体趋向。根据市城市总体规划，从城市结构调整和城市发展走向来看，旅游综合开发项目所在区域是城市向新区拓展重要地段，是承接沿海产业带和区域拓展战略要地，承接城市总体发展方向。土地整合开发潜力点土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展必然趋势。滨海大道建设，促进了辽宁沿海地区土地整合，营建若干个沿海小城镇，形成港口运输观光旅游以及农业产业体化新兴经济带。作为辽宁沿海地带重要支撑和组成部分，在区域整合中起到重要作用。本次生态旅游综合开发项目，充分整合工业农业及城镇建设等用地类型，充分利用荒地苇地滩涂等地价格低产业密度用地，建设新型生态小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。小结旅游带不仅是辽宁旅游发展新增长点......”。

2、“.....增强基础设施尤其是专业化旅游服务设施建设，对推动区域旅游和社会经济全面发展意义重大，并可为落实以民生拉动内需和转型发展为导向宏观调控政策树立典型。二项目区社会经济背景位于辽宁省西南部，地处渤海之滨，辽河三角洲中心地带。南北长公里，东西宽公里，总面积为平方公里，其中市区面积平方公里，城市建成区面积平方公里。现辖双台子兴隆台两区，盘山大洼两县。全市总人口万，以汉族为主，有满朝鲜等个少数民族。年全市生产总值突破亿元，按可比价格计算，比上年增长财政收入完成亿元全社会固定资产投资完成亿元，增长社会消费品零售总额达到亿元，增长城镇居民人均可支配收入元，增长农民人均纯收入元，增长。到年，市三次产业比重由调整为，三次产业增加值分别增长。其中，其中工业增加值亿元，增长。总体分析，市近年来经济发展迅速，其主要原因是工业发展增速和城市建设等固定资产投资加大。年，石油天然气开采业产值亿元，增长石油加工及炼焦业产值亿元,增长......”。

3、“.....但区域节能减排惠民富农及城乡统筹等环境及社会发展任务较为艰巨，如何实现以民生和产业经济优化发展为导向进而推动区域进步科学持续发展，将是下步工作重点。三旅游资源总体特征评价拥有双台河口国家级自然保护区垄断性资源，自然资源较人文资源丰富，适于发展以湿地生态为主题观光旅游休闲旅游科考旅游等。资源总体评价是河海湿地，本态自然稻香蟹肥，生态之乡。以百万亩芦苇为特征，翅碱蓬为代表湿地植被资源市自然生长着世界罕见亚洲最大苇田，总面积万公顷。茫茫苇海，浩无边际，它不仅是湿地鸟类鱼类甲壳类动物天堂，还是旅游者观光旅游和休闲度假乐园。其开发方向是苇海观光苇海休闲和苇海游乐。在市平方公里滨海滩涂上覆盖着碱蓬植物，每到夏秋时节，碱蓬变成赤红色，这便是被誉为天下奇观红海滩。翅碱蓬植物生理特性和生长规律至今还是自然之谜，具有极高观赏价值和神秘魅力。其开发方向是观光旅游休闲旅游和探秘旅游。二以丹顶鹤为代表湿地珍稀鸟类资源市双台河口国家级自然保护区，栖息着种鸟类......”。

4、“.....大天鹅等二类保护动物种，鸳鸯黑嘴鸥等世界濒危性鸟类种，具有观赏价值鸟类达百种之多，因此享有鹤乡美名。湿地珍稀鸟类资源开发方向为鸟类科考旅游鸟类观赏旅游和鸟类知识科普旅游。三以河蟹水稻文蛤为代表辽河平原湿地农业旅游资源市辽阔河海湿地盛产多种淡水鱼类海水鱼类甲壳类和贝类。其中，天下第鲜文蛤和中华绒螯蟹驰名中外。其开发方向为科考旅游，参与性采拾垂钓和捕捞，河味海鲜品尝，旅游购品和纪念品。市不仅是辽宁省重要商品粮基地和优质大米出口基地，而且还是以有机大米有机猪肉有机果蔬著称生态农业之乡。其开发方向是生态农业观光旅游农家乐休闲旅游和有机食品购物旅游。四以辽河油田地质开采及石化提炼为特征石油工业旅游资源作为个新兴石油化工城市，这里坐落着中国第三大油田。在辽阔大地上，采油钻塔林立，与稻浪苇荡大海相映成趣。在市内石油主题公园和科技馆，各种采油设备微缩模型油气矿藏地质构造图辽河油田开发历史图片等成为油田科普教育园地......”。

5、“.....辽河油田工业旅游资源开发方向是工业观光石油科普旅游和石油新城风貌观光。五以辽河文化产业园张氏祖居祖墓及甲午末战古战场为标志辽河口历史文化资源市坐落在片抗日热土之上。这里有甲午末战纪念馆甲午末战古战场遗址抗日名将张学良祖居和祖墓南大荒农垦农场辽河碑林等历史文化载体，它们见证并承载着市历史文化脉络，成为市重要历史文化旅游资源。其开发方向是爱国主义教育旅游文化观光旅游中国书法碑林旅游等。四项目区旅游发展背景市以湿地生态为骨干旅游资源丰富特色鲜明，但由于产品开发滞后旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市场优势。据市委市政府市旅游十五发展规划，为了进步发挥旅游业关联带动性强市场需求潜力大投资效益好容纳就业多发展速度快特点和优势，进步推动产业结构调整和优化促进对外开放，加快全市经济发展和经济社会环境文化协调持续发展，将全力推进市旅游业开发发展，将打造为世界湿地休闲之都。自然景观独特绮丽优美。沿境内海岸线看到天下奇观红海滩，现已列为辽宁五十佳景之......”。

6、“.....辽河下游双台子河口是国家级自然保护区，总面积达万公顷，是国际最重要湿地之。保护区内湿地生态环境优美，芦苇繁茂滩涂辽阔人烟稀少，是野生动物栖息与繁衍良好环境。区内栖息野生动物有种，鸟类种，国家二类保护动物种。全世界鹤类有种，我国有种，在这里就有种，即丹顶鹤白鹤蓑羽鹤灰鹤白枕鹤。所以以鹤乡著称。二界沟蛤蜊岗，涨潮为海，落潮为滩，踏浪踩蛤，风情别具。被联合国规划署列为全球佳西安生态养殖场，开辟为生态旅游区，独具特色。另外城区内建有东北平原地区最大湖滨公园，园内辽河碑林以全国唯通代碑林而大放异彩。中国第家民间书画收藏陈列馆中国鲁南书画收藏陈列馆珍藏近现代名人书画多件，资料数万件。也是中日甲午战争最后仗战场，清军烈士纪念碑向后人诉说着那段令中华儿女刻骨铭心悲壮往事。旅游资源总体评价河海湿地，本态自然稻香蟹肥，生态之乡......”。

7、“.....确定了七大核心资源是以丹顶鹤为代表湿地珍稀鸟类资源二是以百万亩芦苇为特征湿地植被资源三是以文蛤河蟹为代表湿地水产资源四是以翅碱蓬为代表盐生滩涂景观植物资源五是以有机水稻为代表辽河平原农业旅游资源六是以张氏祖居祖墓及甲午末战古战场为标志辽河口历史文化资源七是以油井塔林为特征辽河油田工业旅游资源。小结市旅游资源丰富，生态环境和湿地旅游资源具有较高经济产生深远影响。在旅游业自身发展同时，发挥其先导性支柱产业龙头作用，带动社会经济全面发展。首先出现就业大发展将是各种旅游业直接行业，包括了项目公司景区新增住宿设施和餐饮娱乐交通等行业就业。从以上对流动资金估算中可以看出，项目公司共将提供个就业机会，则按照国际上流行﹕﹕经验比值，即个旅游业直接就业将带动个间接就业，那么个直接就业将带来个间接就业，为伊金霍洛旗提供极好就业机会，保持社会稳定。市旅游综合服务中心项目建设，有利于加强及周边省市旅游景区间协调，实现优势互补......”。

8、“.....树立品牌，加强影响力有利于缩小旅游发达地区与落后地区差距，通过旅游带动作用，实现共同发展。促进区域价值提升项目投资开发过程中，当地税收增加，当地原住民获得大量就业机会。使高端旅游接待能力，吸引大量高端旅游者进入区域内进行消费。大大提升区域及周边地区发展空间和商业利用价值。主要表现为投资项目增加社会关注度提高资本和人力资源集聚居民生活水平提高物价消费结构提升等方面，土地及房产价值也将大大增加。三生态效益分析通过建设，建立有效保护环境机制，进行垃圾分类及废物废水处理，这对保护和市区自然景观和卫生环境具有重要意义。有利于提高人们环境保护意识，项目中拟定了系列环境保护宣传措施，强调大气水体植被等生态要素质量标准。无论是游客，还是居民从业人员置身于此情此景，能充分认识到生态环境重要性，从而提高其环境保护意识。第十章运作模式与实施阶段运行模式基本原则是政府主导，企业运作。实施步骤为规划先行，政府指导，企业市场化运作，辅以行政手段调控市场行为。政府主导......”。

9、“.....表现在参与中心建设各单位企业作为平等利益主体，遵循旅游中心建设总体规划，在政府指导下，自主经营。具体方式是，管委会牵头设计出核心区及关联区分区旅游功能定位和总体规划方案核心区，引导企业，依照总规，制定建设详规，买断旅游线路经营权等，确定具体经营模式关联区，由市汽车站交通运业票务信息等企业和有关物业业主单位组成平等中心项目建设与经营主体，按照规划方案，自主经营旅游项目，通过政府引导企业在经营项目和经营行为上符合旅游中心建设要求。二启动阶段旅游综合服务中心建设项目切入点应首先抓组织领导体系建立机构设置，优惠政策配套，而后从交通和宣传入手。建设成败关键取决于制度创新机制创新和管理运作模式创新，因此建立好组织领导体系和设置高效管理运作机构，辅之以优惠配套政策支持，是旅游中心建设基本保障。在启动阶段应紧紧把握好主干旅游线路设计，以旅游交通为带动，并在宣传上及时跟进。具体讲，就是在该项目启动时，首先设计出条短途精品线路，并获得线路设计及站点设置审批......”。