1、“.....各大国有控股商业银行根据银监会要求设立中小企业专营机构，只能满足极少数小微企业需求银监会大力推动面向小微企业村镇银行小额贷款公司等新型金融机构无法承担小微企业融资重任。实践经验和理论分析都表明，解决中小企业融资问题还得主要依靠银行，银行在解决中小企业融资问题上还是发挥着主渠道作用。银行功能就是将社会上闲散资金汇集起来，并在有效金融监管之下，投入在经济发展最需要地方。最终达到促进经济增长目。只有通过银行储蓄才能把社会上闲散资金汇集起来，将涓涓细流汇聚成江河湖泊，形成规模资源并转换为投资，满足企业资金需求。这是解决企业融资问题主要基础性路径。而解决中小企业融资问题只有依靠民营银行发展并有效提供金融服务。民营银行是草根性金融机构，产权清晰，扎根基层。民营银行和广大中小企业生活在基本相同经济环境中，比较容易做到信息对称。以民营银行解决民营企业融资，具有天然合理性。即使民营银行在贷款过程中出现失误，形成不良贷款，由于产权清晰，完全可以要求由民营银行来承担损失，不会将金融风险累积起来......”。

2、“.....最重要点是民营银行具有清晰退出机制，在不良贷款达到定程度时候可以迅速果断地关闭不合格民营银行。这点是国有控股银行和大多数股份制银行所做不到事情。如果拿国有控股大型商业银行行事规则来考虑民营银行，显然是。因此，我们应该尽快推进民营银行设立和发展，并且以创新思路创新方式，建立经营管理民营银行，以使民营银行在解决中小企业融资问题上有效发挥作用。二民营银行发展制度环境逐步改善民营银行基本内涵界定民营银行，顾名思义是民营性质银行，其基本内涵包括银行是股份制形式设立，民营资本占主体银行服务对象是民营企业为主银行经营重点是为区域内中小企业提供金融服务银行业务范围应包括商业银行法允许切业务，以及可能金融业务创新。民营银行有别于其他银行特征主要体现在第，在股权结构上区别。不管是现有股份制商业银行，还是准银行性质城市信用社都存在不同程度国有成份，而民营性质银行在股权设计上就严格控制国有性质资金入股。这就从基础层面上基本杜绝政府部门以不同形式可能进行行政干预。第二，在经营对象上区别......”。

3、“.....但事实上除极个别银行按此发展外，绝大多数银行或者几乎没有突出中小企业，或者做了些面向中小企业事，而民营性质银行主要服务对象放在中小企业是服从于其股权结构和银行基本性质。第三，银行管理上区别。现有股份制银行因没有从根本上解决股权设计中各级政府干预影子，从而基本上没有在本质上严格地按现代企业制度要求进行管理。不仅存在政府干预问题，而且由于当初大多数城市信用社成立时是集体或股份合作制形式，因此还存在许多管理上问题。这也是为什么当初几千家城市信用社总体经营状况较差根本原因之。民营性质银行由于从开始就在股权设计上以民营多元化为特征，而且在其章程内部管理制度设计范围内严格限制大股东利益，其现代企业制度建立是顺理成章。目前发展民营银行制度环境有较大改善党十八大报告就明确指出，加快发展民营金融机构。这是我国发展民营银行最明确最重要方向指引。事实上，近十多年来，民营银行发展制度环境已经有了较大改善。首先，从相关法律来看......”。

4、“.....现行法律规定，只要在经营业绩方面符合市场准人条件，具有法人资格民营企业即可用自有资金投资入股商业银行。对具有法人资格民营企业作为商业银行发起人资格及入股金额与比例也没有法规上限制。其次，政策环境大为改善。政府有关部门相继出台了系列规范引导和支持民营资本投资金融领域政策措施。应该说，国家对引导民营资本投资是持积极和鼓励态度，关于民营资本进入银行业政策和法律规章也在逐步完善和不断细化。近年来，支持民营资本设立参与等多种形式投资进入金融机构主要政策内容有年月日，国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见国发号发布，简称非公经济条。该意见第五条允许非公有资本进入金融服务业。在加强立法规范准入严格监管有效防范金融风险前提下，允许非公有资本进入区域性股份制银行和合作性金融机构。符合条件非公有制企业可以发起设立金融中介服务机构。允许符合条件非公有制企业参与银行证券保险等金融机构改组改制。年月日......”。

5、“.....简称新条。该意见第十八条允许民间资本兴办金融机构。在加强有效监管促进规范经营防范金融风险前提下，放宽对金融机构股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行增资扩股，参与农村信用社城市信用社改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行贷款公司农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例限制。年月日，中国银监会关于鼓励和引导民间资本进入银行业实施意见银监发„‟号发布。该实施意见第条支持符合银行业行政许可规章相关规定，公司治理结构完善，社会声誉诚信记录和纳税记录良好，经营管理能力和资金实力较强，财务状况资产状况良好，入股资金来源真实合法民营企业投资银行业金融机构。民营企业可通过发起设立认购新股受让股权并购重组等多种方式投资银行业金融机构。组建和发展民营银行顺应未来深化金融改革潮流我国金融发展正处于个新发展时期，尤其是随着我国包括金融机构金融服务在内整体金融发展提升，金融布局日渐深化合理。也正是在这样发展驱动下，区域金融成为我国在金融领域发展另个新突破点......”。

6、“.....推动区域金融发展，不仅仅是进步地推进地方经济均衡发展手段，其更深远意义还在于，通过区域金融发展自身动力推动整体金融改革向前发展，这也是目前处于经济结构转型过程中，我国国内金融发展个过渡性选择。从整体层面来说，当前金融改革重点方向是以区域金融改革为核心突破口，逐步以地方金融力量推动整体改革。而从我国整个金融发展历程来看，虽然中国金融体系市场化程度在加深，但坦率地说，金融机构市场化服务能力并未显著增强，中小企业金融服务农村金融服务缺失情况非常严重。因此，面向未来，中国金融改革方向应该转变了，要从国有金融机构改革与发展转向满足中国市场金融服务需求，转向继续消除金融市场化障碍，推动金融市场进步对内开放。因此，未来我国金融改革和发展着力点在区域金融或者说地方金融。组建和发展民营银行就是顺应这趋势主要举措。三民营资本进入银行业重要作用民营资本进入银行业，无论对民营资本本身还是对商业银行来说，都能够产生积极作用。对民营资本来说......”。

7、“.....提高资本资源使用和配臵效率。长期以来，由于民营资本分散在众多民营企业或居民个人手中，很难集中起来进行大规模实业投资，再加上民营投资引导机制缺乏以及过去许多领域对民营资本进入限制，民营资本投资收益难以保障，大量民营资本被迫存于银行或滞留在居民个人手中，从而大大降低了民营资本投资效率，既阻碍了民营企业发展壮大，也在很大程度上造成了资本资源浪费。能够有效地实现产业资本和金融资本融合，为民营资本产业扩张奠定融资基础。目前民年底，无锡市共有银行家，财务公司家，信托公司家，小企业贷款中心家，寿险公司家，产险公司家以中小企业融资担保为主营业务担保机构有家，典当企业家，个分支机构，共计个经营网店农村小额贷款公司家，科技小额贷款公司家股权投资机构家。近年来，无锡市金融业总体运行情况良好。然而，金融需求多层次性也要求有相应金融供给结构，目前无锡市金融业结构方面主要面临下列问题是中小企业面临融资障碍，融资需求与资金供给结构不匹配。据统计，年有融资需求企业达，在众多融资模式中......”。

8、“.....占所有融资模式四分之三。仅有极少数企业选择融资租赁模式和典当融资模式，究其原因在于企业对于这些融资产品不太熟悉。然而，由于中小企业资本规模小缺乏抵押品和担保条件，企业融资困难重重，尤其是银行贷款审批程序严格，限制因素多，导致融资模式需求与银行资金供给严重不匹配。二是金融机构资金流向不合理，资金使用效率有待提高。首先，目前无锡市金融机构存贷款余额比约为，稍低于监管部门要求，也表明存款资金使用效率并不高。其次，金融机构资金流向不合理导致资金使用效率不高。方面是经营效率偏低国有中大型企业较容易获得银行贷款，另方面，广大具有增长潜力中小企业或民营经济实体贷款需求较难满足。上述金融需求与金融供给存在定不对称性，存在金融结构不匹配现象，需要金融深化进行弥补，以满足多样化成长性扩张性频繁性融资需求。三结论无锡组建民营银行具有多重积极效应从上述对江苏省以及无锡市经济金融发展现状分析来看，无锡经济发展还非常需要更高效金融服务体系，需要更高金融服务能力和更合理资金供给结构......”。

9、“.....无锡组建民营银行致力于服务广大科技型中小企业，必然产生多重积极效应增加金融服务供给。无锡新组建民营银行，为无锡以及江苏金融体系注入新鲜血液，从而扩大金融服务供给，有利于解决中小企业尤其是科技型中小企业融资难问题。提高金融服务效率。无锡新组建民营银行，以市场化运行机制和规范高效管理，为无锡以及江苏金融体系注入新活力，有利于提高整个金融体系运行效率，为中小企业提供更有效金融服务。促进科技创新。无锡新组建民营银行，以服务科技型企业为宗旨，提高无锡以及江苏企业科技创新能力，为地方经济转型提供动力。三无锡组建民营银行其他资源民间资本充裕无锡地处经济繁荣苏南地区，经济发展水平较高，企业运行资金居民个人财富等资金资源充沛。经济发达使居民生活水平普遍较高，年，无锡市城镇居民人均可支配收入为元居民储蓄能力也较强，年，无锡市按常住人口计算人均储蓄存款为元，远高于江苏全省元，也高于南京苏州常州等江苏主要城市。另外，无锡私营经济比较发达，经济繁荣经济快速增长带来利益更多地为企业主职工个人获得......”。