1、“.....各级领导对马铃薯优质小麦油料和高产玉米生产非常重视，优质小麦和马铃薯经营企业负责销售，对促进乌兰察布市优质小麦马铃薯生产起了重要推动作用。高效农业基地配套建设，对优质小麦和马铃薯及高产玉米发展必将发挥重要作用。因而，本项目建设外部环境对项目建设十分有利。近几年，乌兰察布市高产玉米种植面积为万亩，玉米产量约万吨。高产玉米是主要粮食作物之，占粮食播种面积以上。特别是在我市中部地区，高产玉米是主要种植作物，并且成为当地农业支柱产业，全市高产玉米产值占农业总产值以上，目前，高产玉米产业也列为全市农业产业化四大主要主导产业之。在农业基地建设上，在扩大种植面积同时，大力引进推广新技术新品种，品种达十几个，并推广了地膜覆盖机播机收等适用技术，引进使用多种适合高产玉米生产专用肥料，使高产玉米单产总产大幅度增加，品种质量有了很大提高，并且着重构建加工和销售体系。目前玉米及附加工企业发展到家，建立了玉米及粮料专业批发市场，组建了营销队伍，产业化规模初步形成......”。

2、“.....近两年来，我市在积极推进了设施农业发展。设施农业高效避灾多收快富，可设施农业也有高投入特点。包括保护地温室在内设施农业生产，都需要大量资金支持，这是与传统农业根本不同地方。贷款公司支持这个比较成熟产业，可以有效地避免产业和金融风险。四大力支持民生工程壮大近年来，乌兰察布市蔬菜产销中存在问题已受到自治区和我市各级党委政府高度重视，引起了广大市民极大关注，蔬菜产销问题已成为社会各界关心热点和焦点。据了解，在十五期间我市蔬菜基地建设总体安排是以新菜田开发和绿色优质蔬菜生产基地建设为重点，以增加农民收入丰富和保障城镇居民蔬菜消费平抑菜价促进农民增收为目，把加快蔬菜基地建设作为扎实推进社会主义新农村建设重要举措。年至年在适宜发展蔬菜生产旗县开发新菜田万亩每年万亩，其中新建保护地万亩每年亩。同时规划建设处蔬菜批发小型市场。年末，全市蔬菜播种面积要达到万亩，菜田面积要达到万亩，其中保护地面积达到万亩。为充分调动农民发展蔬菜生产积极性，市政府决定年至年每年投入万元......”。

3、“.....当年建成投产，集中连片达到亩以上保护地，原则上每亩补贴万元温室每亩补贴万元大中棚每亩补贴万元。新增菜日新打机电井每眼补贴万元，科技服务和种苗培育费每年万元。旗县和乡镇政府负责协调保护地建设贷款，每亩温室贷款额不低于万元。我市各旗县政府要根据各自财力，制定相应政策措施。其中卓资县政府，在市政府补贴基础上，再增加配套补贴，标准与市政府相同，或为有贷款需求农户提供保护地建设每亩万元息贷款并为每亩温室协调元贷款。有旗县政府对集中连片亩以上温室每亩补贴元，亩每亩补贴元，并为每亩温室协调万元贷款，并为农户每亩垫支元。在多种政策措施引导扶持下，农民建设保护地积极性非常高。可当前存在问题也是明显。突出地表现在建设资金不足。是现已落实保护地建设面积超过计划面积近倍，各级政府原计划安排补贴资金仍有缺口。二是农民自筹资金有限。因有旧贷款，贷款落实有定难度。综上所述，各级政府对蔬菜基地建设投入很大，农民对发展蔬菜生产积极性很高......”。

4、“.....第二章助推个体私营经济发展据统计，去年乌兰察布市城镇个体私营工商户发展呈上升态势，城镇个体私营工商户户，从业人员人，注册资金万元，同比分别增长农村个体户户，从业人员人，注册资金万元，同比分别下降。据了解，这个庞大群体遇到共同发展瓶颈就是资金缺乏，贷款难。我们从乌兰察布市工商联部门了解到，全市民营企业家有个盼望其中两个盼望与贷款有关盼望金融环境改善，盼望深化金融体制改革，盼望外地金融机构进入乌兰察布地区，盼望改变中小企业融资难，盼望市委政府在引进大企业大项目时，适当关注下中小企业经济发展。这后个盼望，其实质上还是盼望市委政府给予中小企业实际支持。而前个盼望，就是针对金融系统而言了。盼望金融环境改善，盼望深化金融体制改革，盼望外地金融机构进乌兰察布地区，盼望改变中小企业融资难。这样呼声，喊出了中小企业对于发展资金现实需求，这正是小额贷款公司集宁区伊泽昌可为地方。第三章关注民生提供人员就业贷款在政策面上，凡自治区境内有就业需求且经过创业培训......”。

5、“.....具体包括持有再就业优惠证国有企业下岗失业人员国有企业关闭破产需要安置人员国有企业所办集体企业下岗职工，享受城市居民最低生括保障且失业年以上城镇其他登记失业人员城镇复员转业退役军人持有失业登记证明其他城镇登记失业人员及高校毕业生。申请小额担保贷款应具备条件下岗失业人员申请小额担保贷款需提供本人申请书身份证复印件社区推荐明相关身份证明，再就业优惠证退役证失业证等证明复印件工商税务登记证明创业培训合格证以及担保机构需要其他材料。贷款额度小额担保贷款额度般掌握万元。对合伙经营和组织起来就业，可根据人数和经营项目适当扩大贷款规模，原则上可按每人不高于万元掌握。另外，微利项目范围扩大到除下岗失业人员小额担保贷款管理办法银法号文件规定项之外，还包括种植业和养殖业城镇其它加工服务业......”。

6、“.....这就为我们设立小额贷款公司提供了政策保障。而符合政策人群对小额贷款需求很大。我们对这群体支持，实际上就是扶持乌兰察布市地区个体工商户，支持私营经济发展。年以来，乌兰察布市认真贯彻落实新时期就业方针，以维护本地区改革发展稳定大局为主线，大力落实就业再就业政策，增加就业岗位控制失业率为目标，突出抓好岗位开发灵活就业失业调控创业培训和城乡劳动力统筹就业等各项工作，确保全市就业形势稳定。其中，下岗失业人员小额担保贷款发放取得了突破性进展。年月，全市发放下岗失业人员小额担保贷款万元，有名下岗失业人员通过小额担保贷款政策扶持和落实税费减免政策实现了再就业。到了年，全市就业局势基本稳定，全年发放小额担保贷款万人。据统计，全市各级社会保障部门当年发放小额贷款万元，帮助名下岗失业人员实现了就业和再就业。三年间，小额担保贷款数字翻了倍。由此可见这个新兴市场对资金需求很大......”。

7、“.....具体如下拟设小额贷款有限公司有符合中华人民共和国公司法章程二公司全称为乌兰察布市集宁区伊泽昌小额贷款有限公司，拟设经营地点总部在乌兰察布市集宁区恩和路三号，有与业务经营相适应营业网点及场所安全防范措施和其他措施三注册资本万元人民币，次注足万元人民币四拟入股自然人股东财务状况稳定，资信良好，入股资金来源真实合法五公司有具备任职资格条件高级管理人员。拟聘请高管人员均在国有银行工作多年，并有担任基层支行主要领导职务工作经历，积累了相当丰富金融工作经验六有具备相应专业知识和业务工作经验工作人员。重点聘请四大国有商业银行和其他股份制商业银行金融精英和从事融资担保业务批具有丰富理论和实践经验经济金融管理法律投资等方面资深专业人才，其年龄结构和学历结构搭配合理七资源渠道优势由于公司拟入股股东有实业经营者有金融专业技能者和部队退役优秀管理者，他们具有定人脉关系资源，为公开寻找项目资源客户资源提供了有利渠道八战略合作网优势乌市工商联和内蒙古产权交易中心对于拟设公司筹备给予大力支持......”。

8、“.....资源整合和业务扎实奠定了基础九有严密组织机构和现代化管理制度，建立起基本覆盖所有业务所有岗位所有工作操作环节和风险内部控制制度以及规范制约各项管理活动内部管理制度。以安全性流动性效益性为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束十自治区金融办规定其他条件。第五章公司业务发展计划公司治理目标公司治理公司拟实行简洁灵活治理方式，针对规模小业务简单特点，按照因地制宜运行科学治理有效原则，建立和设置公司组织架构。公司拟实行商业化金融运作，建立有效监督制理机制。权力机构决策机构执行机构和监督机构相互，实行调查力度，又努力提高信贷资产质量，降低可疑类贷款和损失类贷款在不良贷款中占比。四分敝风险原则贷款总额不得超过全部实收资本，平均单户贷款余额不得超过当地人均倍。同借款人贷款余额不得超过公司资本净额。实行审贷分离审查构架。建立信贷制度制定权贷款发放执行权和风险贷款处置权三权分立贷款审查组织构架......”。

9、“.....建立直观科学风险预警体系，建立企业承贷能力分析指标体系，通过对企业最大限度承担负债能力分析，控制企业贷款规模。同时充分运用企业现金流量指标，搞好企业偿债能力分析，并加强对企业盈利能力分析，预测企业发展前景和趋势。加强贷款客户综合贡献度测评分析，对贷款客户评定授信等级，许据以进行贷款投放和管理决策。对贷出资金未到期责任准备金，按贷出额计提，般风险准各金按年束资产余额计提，担保租赁形成代偿损失准备金按代偿资金和账龄计提，年增提，两年增提，三年增提到。在农村，借款者由人构成团结小组，相互监督贷款偿还情况如小组中有人逾期未能偿款，则整个小组都要受到处罚，借款发放和偿付每周通过次中心会议公开进行。引进信用评估制度，降低信用风险。会议组织进行信用额度评定后发放贷款，有效降低了贷款信用风险。方经过筛选和信用测评，降低贷款群体整体违约概率另方面，引入可持续信贷资金支持，加大了客户按期还款激励力度，降低了个体农牧户违约概率。因为只有在规定日期内偿还才能在今后信贷中获得更高信用额度......”。