1、“.....实行烟技员分片包干制，将烟技员收入与烟农效益挂钩，实行烟农增收我增收，我与烟农共发展动态管理，并积极引导，不断拓宽服务领域，将服务延伸到村延伸到户延伸到田间地头。现代烟草农业示范园建设落户夏茂，为我县现代烟草农业建设提供良好环境。我们要以此为契机，以更新设备和技术为手段，以促进烟株营养平衡为内涵，建设优质烟叶生产科技园区。在现有较好水利烘烤设施基础上，进步把集约化育苗设施，密集式烤房建好，建立烟草现代物质条件装备核心示范园，充分展现集约化育苗，平衡施肥，机械化耕作，烟水配套和三段式烘烤综合配套技术高水平，把现代烟草农业示范基地办成新技术示范基地，努力打造夏茂烟草生产新特色。按照国家烟草局总体要求和省市烟草公司具体安排，我县成立了以县长为组长,以县委副书记副县长为副组长沙洋现代烟叶农业示范园项目规划领导小组，具体负责对此项工作领导。同时组织了县烟草公司农办水利林业农业农机科技供电等部门有关领导专家和技术人员对沙洋现代烟叶农业示范园项目进行了认真调研勘测设计评估论证......”。

2、“.....编制出了沙洋现代烟叶农业示范园项目规划。编制规划依据国家烟草局关于现代烟草农业示范点建设若干意见省烟草公司关于开展现代烟草农业示范点建设工作意见中共三河市委三河市人民政府关于推进社会主义新农村建设实施意见三河市人民政府办公室关于印发三河市现代烟草农业园区建设方案通知中共沙洋委沙洋人民政府关于成立沙洋现代烟草农业示范领导小组通知第二章沙洋基本情况沙洋烟叶概况沙洋烟叶种植历史悠久，是全省三大烤烟发源地之，已有多年历史。烟草作为沙洋农业辅导产业，是夏茂农民经济收入和县乡财政收入主要支柱，沙洋常年种烟面积在万亩，最高年份年种烟万亩，收购量超过万公斤，占全省四分之，占全市二分之。据不完全统计，建国以来沙洋为全省几家大中型烟厂提供原料亿多公斤，为多个国家和地区出口优质烟叶多万公斤，烟农总收入亿多元，上交国家税金亿多元。曾次被评为全省烟叶生产收购先进县，被省定为优质烟基地，为我省烟草事业作出了贡献。夏茂烟叶几十年来直为全省各地烟厂所青睐......”。

3、“.....质高量大烟叶吸引了美国日本巴西智利加拿大越南等十多个国家专家学者前来参观考察。自然概况项目地理位置。沙洋地处闽中，东倚南平，西接三河，北临将乐，南触尤溪沙洋区位交通优势明显。自古扼南北道路要冲，通东西舟楫之便，素有九曲通衢之称。西距三河公里，东接南平公里。境内公路铁路纵横交错，四通八达。向蒲高速铁路鹰厦铁路贯穿境内，线国道省道呈米字形交汇县城，高速公路穿境而过。水文气象。该区地处暖温带南缘，受暖温带季风气候影响，属温暖湿润区，秋末到冬春季基本受中亚大陆气流和北方冷空气控制，春末至中秋受亚热带气候影响，四季分明，多年平均气温。，极端最低气温。年月日，年平均活动积温，多年平均日照小时，无霜期天。该区多年平均降雨量，但年内平均不匀，多集中在三个月，雨量占全年以上。地形地貌及土壤。该项目区地势平坦，地势走向自西北向东南倾斜，海拔高度般为间，主要地貌单元为丘陵，土壤为红土。水资源。项目所处地理位置为平原井灌区，水资源主要是山泉水和雨水，地下水般埋深在米，属平原富水区......”。

4、“.....耕地种类数量。项目乡总面积万亩，区域内主要粮食作物有水稻红薯芋头等，常年种植面积万亩，经济作物是烟草，常年种植面积万亩。自然灾害。由于降雨年际变化大，年内分布不均匀，故而旱涝灾害频繁发生，直接威胁着农业发展。水灾多发生在春季，正值作物成苗移栽期旱灾多发生在夏季，正值水稻返青拨节期间及烟草移栽季节。社会经济状况总体情况。沙洋属三河市辖区，辖个乡镇，个街道，个行政村土地面积平方公里，耕地万亩总人口万人，其中农业人口万人。地方财政与农民收入我县年底财政收入万元，农民人均纯收入元，沙洋地方财政收入万元，年农民人均纯收入元。第三章项目基本情况选择示范基本思路和原则。基本思路。开展现代烟草农业示范建设，目是探索经验，以点带面。在示范区选择上，我们思路是立足示范，因地制宜，合理布局，注重实效。基本原则。我们在选择现代烟草农业示范上着重把握以下原则是典型性原则所选择示范自然资源社会经济发展水平等方面具有定代表性和典型性，以保证示范建设做法和经验具有较高推广价值......”。

5、“.....辐射和带动周边地区乃至相似地区发展。二是区域性原则示范区实行规模开发联片建设整村推进，提高开发整体效益，同时，可以增强示范区典型性和代表性。三是积极性原则县乡镇领导对示范建设高度重视，大力支持现代烟草农业示范工作，有较好工作基础，便于调动各方面积极性，整合各方面力量，形成开发合力。四是群众性原则广泛征求群众意见，发挥农民主体作用，区域内以上农户同意。群众开发愿望强烈，积极参与示范区建设，愿意承担项目建设所需要筹资投劳任务。五是基础性原则示范园内要有较好经济社会发展基础，烟草产业特色明显，市场前景广阔，只需进行烟草产业升级和配套措施建设，即可迅速壮大，扩大带动农民增收规模。示范区交通方便，社会安定，生态较好。示范社会经济状况项目实施夏茂镇位于沙洋正北方公里处，全镇面积平方公里，耕地面积亩，林地面积万亩。全镇辖个行政村和个居委会，总人口万人，总户数户，农业劳动力万个。土地利用率较高，复种指数般为之间，水稻播种面积万亩，亩产在公斤左右，烟叶种植面积万亩，每亩烤烟公斤......”。

6、“.....农民人均纯收入元。田间工程现状夏茂镇主要水利工程是河流和排涝沟渠，现有河流条，排涝沟渠公里，这些工程在抗旱排涝时发挥了定作用。目前现有河流远远不能满足农田灌溉需要是河流水量小工程管理水平低浇水灌水定额高配套不合理管理人员责权利没有真正落到实处。二是对生态平衡认识不足，在河流排涝工程中缺乏水田林路电统规划综合治理，只注意灌不注意排，不能很好利用生态平衡来促进农业持续发展三是重建设轻管护，水利建设本来是项经济效益高，收益大事业，但在实际使用中，群众大局意识不强，只顾眼前利益，不顾长远利益，由于乱堵乱截地面排水沟开荒种地等原因，稍遇大雨殃成涝灾，造成工程毁坏，不能正常运行。交通与电力项目区交通电力发达，乡村公路贯穿全镇各村，特别是近几年来，随着农村经济发展，城乡经济交往频繁，实现了村村通公路，道路纵横交织，基本形成网络，为园区内交通提供了便利。由于电网改造，沙洋各乡镇电力也较为充沛，现在村村都通了电，为烟草生产发展提供了可靠电源......”。

7、“.....烟叶种植效益在农村经济中已不具备明显优势，而且烟叶种植资金劳力投入都比较大，有时还不可避免遭受自然灾害等，使得不少烟农年收入只能满足基本生活需要，要使广大烟农靠烟叶走上发家致富道路，必须提高种植效益，尽可能增加烟农收入。烟农技术水平不高，烟叶生产劳动强度大烟农现状是文化程度普遍不高，技术水平参差不齐，老龄化比较严重，对于新事物新技术接受能力不强，所以烟农整体生产技术水平不高，这制约着烟叶生产更好发展。烟叶属于精细作物，生产环节多技术要求高生产周期长劳力投入多，从投入到产出有繁多而复杂工序，这也制约着农村经济快速发展。烟草生产风险保障体制还不健全，抗风险能力不强这些年虽然建立了些风险保障体制，但还不健全，术也得到了普及，烟农生产水平和烟叶质量提高很快，效益也明显好转。推广烟草农业机械化是降低烟农劳动强度减少烟农生产投入项根本性技术措施着力解决大型机械化翻耕整地作业能力及作业质量问题......”。

8、“.....提高作业效率，保证作业标准。社会效益烟草种植业使得农民增收，增强了农民建设家园改善生活深化发展能力，活跃了农村经济。通过对现代烟草农业示范建设，全乡形成田成方，林成网，路相通，沟相连，旱能浇，涝能排农业生产新格局，生产面貌焕然新改善烟草基础设施，为烟草迈向现代化准备了充足硬件基础提高烟草综合生产能力,增加农民收入提高广大群众科技意识，为农民提供更多致富途径增加国家和地方收入密切了党群干群关系促进农村就业，保障农村社会长治久安。生态效益对改善农业生态环境作用现代烟草农业示范建设，建立了基本烟田保护制度，通过烟水烟路配套建设，推广轮作机械深耕秸秆还田种植绿肥平衡施肥等措施，改善了土壤生态，优化了环境，有效地缓解了因过度开垦和掠夺性种植对生态环境造成不利影响。提高农田林网防护能力，培肥地力通过现代烟草农业示范建设，沙洋环境大为改观，增加农田防护面积万亩，森林覆盖率提高个百分点，涵养水源，减少水土流失，增加项目区抵御自然灾害能力，改善农田小气候......”。

9、“.....土壤有机质含量增加个百分点，使项目区走上良性循环发展路子。第九章组织保障加强领导，完善组织县委县政府把现代烟叶农业示范园项目建设工作列入重要议事日程，切实加强领导，专门设立了现代烟草农业示范建设领导小组，县长任组长，主管县长人大副主任任副组长，县烟草公司开发办农业局水利局林业局农机局供电局气象局保险公司等单位领导为成员，研究解决项目建设存在困难和问题。夏茂也成立现代烟草农业示范建设指挥部，由镇党委书记任政委，镇长任指挥长，直接负责对工程建设组织和实施，同时抽调县烟草公司县镇烟办室烟站人员组成现代烟草农业示范生产收购工作班子，实行风险共担，利益共享奖惩原则，明确组织分工，划分工作职责，量化责任指标，强化考核管理，严格奖惩，确保项目建设按计划高质量高标准完成任务。明确职责，齐抓共管沙洋政府与夏茂签订工作责任书，明确考核办法。县与乡镇县与部门乡镇与村层层签订责任状，明确工作任务工作时效和工作效益，按期进行考核......”。