1、“.....而且将新增高档住宅公寓和康复医疗中心图书室及学习中心文化娱乐中心体育健身中心餐饮购物等办公服务中心，并将开办老年大学老年艺术团等，还要创办养老服务从业培训中心，使之成为全县免费养老服务培训基地。沙洋百兴实业有限公司经济能力和管理能力，具备了承担拟建项目投资建设要求和基本条件。项目提出背景福建是全国人口大省，也是老年人口大省，自年起已经进入老龄化社会。全省老龄阶段人口已达万，占总人口，并将以每年速度继续增长，据福建省老龄事业发展十五规划预测，十五期间，福建老龄阶段人口预计年均增长万多人。到年，福建将迎来人口老龄化高峰期，全省岁以上老年人口将达万人，约占总人口。沙洋总人口万人，老龄阶段人口已将近万人，占总人口，仅城区内老年人就有万人。方面是人口老龄化形势非常严峻，另方面是全省各地养老服务业发展水平整体不高，无论是基础设施建设还是专业化规范化管理等都不能适应老年人养老保障实际需求，亟待完善提高。随着人口老龄化程度加剧，养老服务业发展滞后......”。

2、“.....对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注社会问题。人到老年，常有恐老怕病惧死心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三都存在这样或那样心理问题，部分老年人因离退体社会角色转变而产生出心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，与子女远离后空巢感以及代沟造成隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。目前老年人最需要解决问题是经常有人交流看病就医方便生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小，随着工作节奏加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。老年人渴望拥有个舒适宁静便于交流居住环境，老年公寓恰好能满足广大老年人这愿望。面对老龄化发展趋势和老年人口增多，政府和全社会必须未雨绸缪......”。

3、“.....加快发展社会养老事业，真正使他们实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐。因此，国家要求各地各有关部门定要充分认识发展养老服务业重要性必要性与紧迫性,采取扎实有效措施,积极推动养老服务业快速健康发展。为了加快福建养老服务业发展，省政府相继出台了大量政策措施，明确指出发展养老服务业，要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充养老服务体系。要建立公开平等规范养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会力量参与兴办养老服务业，形成能够满足不同老年人多层次多样化服务需求养老服务新格局。经民政部门审批登记福利性非营利性养老服务机构不论是公办还是民办,都同等享受国家有关优惠政策。目前，沙洋社会养老服务基础设施较为落后，还没有个能够为老人提供全面服务令老年人满意规范场所，极大地影响了沙洋养老事业发展。沙洋寿福老年公寓建成投入运营后......”。

4、“.....同时公司也会取得了较好社会效益和广泛社会效应。社会需要，政府引导，政策扶持，人民期盼。沙洋寿福老年公寓新建公寓楼和老年活动中心项目正是在这样背景下提出。项目建设必要性随着改革开放不断深入，人民生活水平提高和医疗设施完善，沙洋全县人口平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中比重逐年增大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。根据沙洋老龄事业发展十五规划预测，预计沙洋十二五期间老龄人口年均增长万人左右，将达到万人，城区老年人将达到万人以上，现有乡镇敬老院养老院无论是规模条件还是服务水平，都不能满足社会对养老服务需要。人口老化已逐渐受到全县社会各界广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设个集住宿医疗保健康复学习娱乐休闲于体综合性老年公寓已成时代发展必然要求。老年人是社会宝贵财富，他们曾经为国家社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。经济社会快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件......”。

5、“.....不断满足广大老年人物质生活与精神文化需求，是全面落实科学发展观根本要求，也对促进家庭和睦人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻影响。同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括广大老年人在内全体人民生活质量，促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展总体要求。具有显著社会效益和定经济效益。对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远意义。因此，沙洋寿福老年公寓建设项目是非常必要。项目建设可行性老龄人口沙洋地处于福建省中部偏西南，距三河市公里，总人口万人，目前全县岁以上老人已将近万人，其中仅城区内老年人口就有万人，并呈加速增长趋势。老年人口增多，经济条件改善，思想观念更新，使入住老年公寓成为迫切需要，能够保证项目建成后正常运营。优越地理环境项目所在地远离喧闹嘈杂主城区，又在城区范围之内，临近城区主干道，交通便利。前有林木，院内空气清新自然恬静优雅，环境舒适，是老人居住活动理想场所......”。

6、“.....位于三河金沙园区内，具有必备地理位置优势和建设条件。建设场地沙洋寿福老年公寓建设项目，位于沙洋城北三河金沙园区内，建设场址交通方便，地势平坦，地理位置优越。建设条件地质条件场地地形地貌沙洋位于三河东部进紧邻南平，全县地势东南较低西北较高，逐渐向中部倾斜。地形以高丘为主，矮山连绵起伏，气候属中亚热带气候，气候温和湿润，年平均气温，无霜期天以上，年降雨量。拟建项目位置属河相冲积平原地貌单元，所处位置地形平坦，无不良地质现象。地基承载力均在。均可作为般建筑物持力层。项目区地下水水质较好，对各种砼均无侵蚀性。气象条件根据福建省自然综合区划资料，拟建项目所在区域属于温热带大陆性季风气候区。日照充足，四季分明，雨量充沛。年四季皆有利于工程施工。项目区适宜老年人居住，宜安装取暖降温设备。气温区域内极端最高气温，最低气温，年平均气温，其中以七八月份气温最高，元月份最低。月份最高，月平均气温月份最低，月平均气温年温差降水量年降水量年降雨量之间，年平均降雨量......”。

7、“.....降雨量占全年。湿度年平均相对湿度。风速主导风向为西北风，最大风速气压年间平均气压千帕。光照全年平均日照时数小时，年每平方厘米太阳幅射积热量千卡。无霜期年平均无霜期天，最长年份达天。地震根据福建省地震烈度区划图区划标准，该区域地震烈度为度设防区。基础设施条件给排水项目场区有自备深井眼，配备无塔供水增压器形成自来水管网供水。生活污水可排入城区污水管网，雨水排入雨水管网。供电由沙洋城市电网供电，可以满足项目建设及运营需要。交通沙洋与三河市接壤，县城距市区公里，是三河市各县城距市区最近县。经过沙洋县城有沙洋至三河市鹰厦铁路，福宁高速，泉三高速，国道，还有省道穿境而过。交通四通八达。该项目紧邻沙洋县城金沙园主干道长泰路，交通十分便利。建筑材料及运输条件项目建设所需要主要材料为砖水泥河砂石子石灰等，均可就地购买。木材钢材均由当地建材市场充足供应，可满足项目建设需要。建材运输可通过城市公路网与各建材供应商联系，将项目建设所需建材设备机械直接运至施工现场......”。

8、“.....各级政府和有关部门要根据当地老年人口数量和老年人养老保障实际需求,将社会福利院老年公寓养老院敬老院光荣院等养老服务机构建设纳入整体规划,落实建设用地或提供相应经办范规程对设备采取防漏电保护措施。第九章劳动组织与人员组成本项目运营后，需聘用相关管理人员医疗保健人员后勤工作人员和生活服务管理人员。般情况下，沙洋寿福老年公寓入住老年人按常年人计算，入住自理老人介助老人与介护老人各按计算，需要生活服务人员，与介助老人按计算与介护老人按计算，就需要按入住人数左右确定。有老人需要对甚至二对照料，而且这三类老人入住后，随着年龄增长身体状况改变，又存在着个渐变甚至突变过程，需要生活服务人员就更多。因此，养老服务是个劳动力密集行业，需要大量人力物力。所有工作人员全部聘用下岗失业职工或就业困难家庭人员，并进行严格岗前培训。需用人员规划见人员组成表......”。

9、“.....第十章投资估算与资金筹措投资估算范围沙洋寿福老年公寓建设项目，项目占地。主体建筑占地面积，建筑物为钢筋砼框架结构，总建筑面积，室外配套建筑及附属设施建设。本项目投资估算范围包括土建工程装饰工程主要为老年人适用装饰安装工程其中含给排水及消防工程电气照明及弱电工程电梯安装工程附属工程其中含室外道路排污排雨路灯绿化美化等设备购置现行政策规定其他费用和准备费用等。投资估算额与相关数据取定固定资产投资见投资估算表本项目投资万元，其中期投入万元，将于年年底完工二期投资万元，将于年年底完工。具体投资如下建安工程费用万元设备购置费用万元规划设计招标监理等费用万元基本预备费万元。相关数据取定最高限额建设单位管理费勘察设计费工程监理费④质量监督费招标服务费绿化美化费按元计算准备费中基本准备费为，价差预备费为......”。