1、“.....沿河左右岸无防洪堤，防洪标准不满足年遇设计要求河岸冲刷崩塌严重，经现场调查统计，总计处长达岸坡遭受洪水冲刷而导致河岸坍塌。为此，亟需对鸣凤镇上游河岸进行整治。根据沮河河道整治原则，确定采用坡式护岸型式。由于沮河城区上游河段大部分不满足年遇防洪标准，为了控制工程投资规模，并结合河道整治近期目标，河岸整治具体工程措施包括以下两种单护岸对于河岸沿线仅分布农田和村庄河段暂不采取挡洪措施，仅对河岸进行护岸整治，此类河岸共处，总计长。护岸防洪对于洋坪镇河段防洪标准不满足年遇设计要求河段，除对河岸进行护岸整治外，还需新建防洪堤。坡式护岸设计根据沮河河道整治原则和河道特征，确定采用坡式护岸型式。结合当地建筑材料，具体结构形式为下部浆砌石护脚与上部现浇混凝土护坡组合。为了尽量保护农田保持岸线不后退，可将岸坡即护岸工程背水面采用河床表面砂卵石进行回填处理......”。

2、“.....坡式护岸下部护脚采用浆砌石重力式挡墙。上部护坡结合实际情况，采用砂卵石回填并按∶或标准坡比平整至设计顶部高程后进行污工护砌。防洪堤设计需要修建防洪堤河岸位于洋坪镇。河岸桩号为，长，设计洪水位，堤顶超高取，堤顶高程确定为。根据现有河岸实际情况，只有河岸需要加高，且需要加高最大高度为。该段防洪堤采用护岸与防洪相结合型式，即将护岸工程上部护坡顺延至防洪堤设计高程。工程管理管理机构远安县沮河河岸整治工程完建后，根据工程实际情况拟成立沮河河道工程管理段，负责沮河河道及护岸工程安全运行及日常维护工作，其行政隶属于远安县水电局。根据工程规模和堤防工程管理设计规范等确定河岸整治工程管理站人员编制。拟定编制共人。管理范围为防止在临近护岸工程定范围内从事危害工程活动，划定适当工程保护范围是必要。根据河道管理条例......”。

3、“.....在工程保护范围内，不改变土地和其它资源产权性质，仍允许原有业主从事正常生产建设活动，但必须禁止危及河岸工程安全活动。本河岸整治工程管理范围包括护岸背水坡脚外以内范围及附属工程设施。管理设施根据堤防工程管理设计规范要求，结合本工程实际情况，选择如下观测项目为表面观察水文观测沉降位移观测。为了加强对防洪工程监测，配备主要观测设施通讯手机部，程控电话部，配置必要信息处理设备。拟配置计算机台，激光打印机台。施工组织设计施工条件沮河自北向南贯穿远安县全境，总体流向为自北西向东南，穿流于低山丘陵之间。远安县位于湖北省中西部，属鄂西山区向江汉平原过渡低山丘陵地带，地跨东径北纬。省道荷花当阳公路，乡道洋坪白府头公路与沮河紧邻并行，对外交通方便。工程项目主要分别于沮河两岸，各整治段较为分散，施工期间生活用水施工用水均可就近取用。本工程各施工段用电量不大......”。

4、“.....工程所用主要建筑材料有砂卵石料土料块石混凝土骨料水泥等。水泥和木材在洋坪镇和远安县城购买其余材料可沿河岸就近取用。施工导流由于护岸工程均沿河贴岸而建，对于下部护脚而言，设计上要求挖除河床砂卵石覆盖层，使其尽可能座落在基岩上，因此基础施工需在围堰保护下方能进行。根据水利水电工程施工组织设计规范和防洪工程导流建筑物保护对象规模和级别，确定导流建筑物洪水标准为年遇，临时建筑物县，对地方经济及沮河流域影响很大，本期沮河河岸整治工程实施对保护沮河沿岸约万亩基本农田，保障该地区约万余人生命财产安全，改善城镇建设条件，避免人员伤亡，减轻人民心理压力，稳定社会局面，推动地区经济迅猛发展，具有重大社会效益。环境效益沮河河岸整治工程实施后可大大提高该地段防洪标准，减轻大水年洪水对水土保持和生态环境破坏，减轻因水土流失造成河道淤积和河床抬高，保护基本农田......”。

5、“.....减轻人民恐惧心理，提高群众健康水平，防止洪水过后疾病流行，减少就医和医疗费用，为人民提供稳定生产和生活环境，保障地区经济持续稳定发展。经济效益主要包括保护农林牧副渔业用地不受淹没，减免国家集体个人房屋设施和物资等固定资产损失，免除工矿停产商业停业和交通中断所造成损失，减少恢复水毁工程和恢复交通及工农业生产费用，节省防洪抢险及救灾费用，减少由直接损失带来间接损失。沮河沿岸洪灾主要是由外洪造成，因此，在采用频率法计算多年平均防洪效益时典型年频率以沮河洪水频率为依据，而洪灾损失按总损失值进行计算，对因内洪较大而造成损失而可能漏算少数年份洪灾损失直接近似按比例计入多年平均效益中，这样简化处理对总结果不会有很大影响。典型年选择洋坪至鸣凤沮河段建国以来发生较大洪灾有年，其中大灾年年，分别为和年，其中年为内洪形成灾害，且为超标准洪水，而年与年洪水量级相当，且发生时间较早......”。

6、“.....典型年选由外洪造成较大灾害，又基本上在设计标准以内，具有代表性是年和年两个典型年。年月日大暴雨，沮河水位跳升米多，猴子岩实测流量，约年遇，全县受灾，损失惨重。年月日全县普降暴雨，沮水猛涨，猴子岩站实测流量，洪水相当于年遇，与防洪标准相当，全县损失也较重。二洪灾损失调查分析按年现状调查洋坪旧县和鸣凤镇国家集体和个人资产设施房屋物资居民生活资料农业产值及可能停产停业情况，按典型年洪水可能淹没范围及历时和当年淹没情况估算各类淹没损失，考虑到年洪水与设计标准接近，以年型洪水为重点进行详细计算，而年型洪水损失比照年型洪水进行估算。在计算淹没损失时，各行业淹没损失及居民财产损失按实际损失计房屋修复费城镇区按元户，农村按元户计，城镇各行业商业楼房屋面积为城镇居民楼占地总面积计工商业停业交通及邮电中断损失按各行业日平均净产值及停产业天数计，各行业日平均净产值收入约万元......”。

7、“.....大洪水年般影响时间长，对些行业还有后效性，有往往波及几年，但有些行业恢复较快，平均按天计农业损失按受灾耕地面积估算，按季作物净产值元亩计算。间接损失涉及面广，影响因素多，不便分项计算，按直接损失计。洋坪旧县鸣风三镇沮河沿岸年防汛抢险救灾等费用为万元，根据年和年两年灾情比较，洋坪旧县鸣凤三镇沮河沿岸年防汛抢险救灾等费用约需万。根据以上逐项分析可得年型洪水洪灾损失及防汛等各项费用见表。表年型洪水淹没损失及防汛等费用计算表项目损失万元项目损失万元固定资产淹没损失水利设施工业企业集体财产建筑业农民财产商饮业二城镇居民财产邮电交通业三房屋修复费宾馆旅游四停产损失费文教卫五农业损失费机关团体六间接损失财税金融七防汛救灾费用基地合计农村及水利等根据年和年水情及灾情对比和年损失实物指标和淹没范围，求得年洪灾损失及费用共计万元......”。

8、“.....对年型洪水损失，本期防洪护岸工程兴建后有定减少，其损失减少按计，用有无工程对比法可求得对于年型洪水有工程后产生防洪效益为万元。而对于年型洪水，属于超标准洪水，通过防汛抢险等措施，严防死守，尽量少受灾，其损失减少按计，且尚需定防汛抢险费用，本期防洪护岸工程兴建后尚需投入防汛抢险等费用约万元，则其防洪效益应为有无工程损失及费用之差值即万元。当发生年型特大洪水后，洪灾损失将仍会发生，淹没范围会更大，洋坪旧县鸣凤三镇沮河沿岸固定资产及流动资产大部分会被淹没而造成损失，由于年型洪水为年遇，为超标准洪水，有工程后对财产转移及恢复生产等方面会有定防洪效益，但所占比重不大，不计其防洪效益。根据频率法求得有无防洪护岸工程频率曲线间所包围面积即为本期沮河河岸整治工程多年平均防洪效益万元......”。

9、“.....因此在多年平均防洪效益中加入这部分损失，按计为万元，则本期洋坪至鸣凤段沮河河岸整治工程多年平均防洪效益为元。由于具有区位地理水电交通基础设施等方面优势，洋坪至鸣凤沮河沿岸近年来发展很快，工业总产值及财政增长速度较快，洪灾损失将越来越大，洪水灾害给社会财产造成损失机率即洪灾损失增长率也较高，取洪灾损失增长率，以此推求本期沮河河岸整治工程兴建后受益期内每年防洪效益。四土地开发效益本期沮河河岸整治工程防洪护岸均沿河贴岸而建，工程兴建后可增加少量耕地产生土地开发效益，但所占比重较小，本次不计其土地开发效益。国民经济评价指标本期沮河河岸整治工程综合效益显著，但社会效益和环境效益难以定量，经济指标计算时仅计经济效益，按有无项目对比进行经济评价......”。