1、“.....随之而进行优化经济结构调整，也将带动商业相关第三产业旅游业发展，给广大人民群众创造更好就业机会，产生更多经济效益。本人民桥改建促进了栾川县经济和环境协调发展，进步提高了栾川县城市特色城市个性和城市品位，提高了党和政府形象和信誉，是个民心工程。总之，随着人民桥建成，伊河南北岸地区将形成卓有成效城市路网系统。道路布局合理化和规模化，将使沿线居民出行特别是车行更加便捷，出行距离缩短和出行方式多样化将有效提高人民路这区域交通强度。桥梁建成后，无论是生存空间还是生活环境都将让服务范围内居民受益。该项目建设是十分必要。第三章现状评价及建设条件根据县城区段周边交通量发展趋势目前车辆出行强度分析，年，栾川县重新进行了城市总体规划，确立了向东发展用地策略，开发城东新区。由于受伊河分隔限制，城市东西向交通直是主流，几年来栾川县政府加大了城市建设步伐，先后改造建设了兴华路君山路长春路幸福路伏牛路等市政基础设施建设工程。解决栾川县南北道路交通不畅，使交通更合理有序地向外流动......”。

2、“.....而伊河两岸休闲区开发建设在美化了栾川县环境同时也产生了大量交通需求。而人民桥改建工程建设正是基于现状，经过城建交通规划部门科学论证而确立交通发展战略。桥梁现状及评价栾川县既有人民桥位于伊河上，修建于年，呈南北走向，为行人桥。桥跨布臵为，桥面全宽，上部结构为钢桁架连续梁，下部桥墩为双柱式桥墩扩大基础，桥台为重力式桥台。随着经济发展和城市繁荣，人民路作为城市主要交通道路，交通量逐渐增大，车辆过河需绕行较远路程。周边居民行车极不方便。现状道路交通量及评价本项目建设区域内沿线多为商业建筑用地，交通吸引量较大，主要是区域居民交通出行，企事业单位交通出行，区域货物交流和物质运输等产生交通量。部分过境交通，目前由于存在断头路，交通必须绕行，才能到达目地，该项目建成将起到有效交通分流作用。所以从交通方面看，该道路目前迫切需要建立个与发展速度相适应便捷安全舒适经济并有利于环境保护综合交通系统。沿线水文地质等自然条件，地震烈度区划气象条件栾川县地处北纬中纬地区，属暖温带大陆性季风气候......”。

3、“.....四季分明春季多风少雨，冷暖交替分明夏季空气湿热降雨量大秋季温和，季节短冬季干燥寒冷昼夜温差大降雨量少。各项指标如下极端最高气温极端最低气温年平均气温年平均相对湿度年平均降雨量平均年日照年主导风向西北风年平均风速水文地质条件及地震水文地质条件栾川县境内有伊河小河明白河和育河四条河流，地表水年平均径流量亿万立方米，地下水稳定水位埋深。境内有大小不断裂裂缝和岩溶控制着地下水分布和富水程度，地下水补给，主要依附于自然降水渗入，该工程沿线地上水对混凝土无侵蚀性，均可作为工程施工用水。抗震设防根据河南省地震烈度区划图区划标准，该区域地震烈度为度，该工程按度设防。施工条件本项目所需主要材料沙石水泥等可到周边地区采购，通过汽车运输到施工场地。水电等可就近引入，条件可满足施工需求。第四章道路规划及交通量预测道路规划年月，洛阳市人民政府以洛政文号文件批准了栾川县城市总体规划年。该规划确定了栾川县城用地发展方向是沿伊河谷地向东向西扩展，向东为主要发展方向，重点建设城东新区，向西适量发展......”。

4、“.....形成由老城区和城东新区组成城两区东西带状空间布局形态，老城区重点发展商贸职能，城东新区强化旅游服务职能，在老城区和城东新区结合地带设臵行政办公宾馆度假村文化娱乐等公共设施及绿地广场，形成县城中心。沿伊河景观带为轴线，结合近郊山坡林地绿化，形成独具地方特色生态型山水园林旅游城市。近期建设重点是加快城东新区建设步伐，抓紧改造老城区，使新区开发和旧区改造同步进行，拉大城市框架，形成新老城区有机结合协调发展整体布局形态。加快城市基础设施和公共设施建设，尽快建成城市交通网络。充分体现环境优先可持续发展原则，实现城市发展由粗放型向可持续发展模式转变。以此指导思想道路规划沿伊河两岸以南北对应两个组团式为中心带状城区为主体，以纵横快速路城市主干道及环状外围道路为骨架人民桥位于人民路跨伊河南北岸，是沟通栾川县君山路兴华路条重要南北向交通干道。人民桥工程改建对解决栾川县城市南北方向交通不畅，缓解伊河南君山路伊河北兴华路交通压力具有重要意义。而该项目建设正是基于现状......”。

5、“.....交通量预测交通量增长速度加快。进入世纪，从年至年年间，交通量年平均增长率为，年至年，年增长率为，最高增长率为年，其主要原因是摩托车快速增加，而汽车增长率维持在之间。汽车构成变化较快。年至年间货车与客车比例直保持在左右，随着城市交通业发展和城市第三产业迅速发展，小型客车在汽车中比例已占到以上，年至年间货车和客车比例已基本持平。但从发展趋势来看，客车车辆将发展更为迅速，估计到年，客货机动车辆比例将变为以上。自行车客运中比例正在下降。随着城市规模扩大，将导致居民出行距离增加，促使居民由自行车交通方式向机动化交通方式转化，其下降幅度取决于城市机动车辆拥有水平及公交业发达状况。汽车向小型化发展小汽车进入家庭，使得私人购车成为现实。估计未来段时间，小汽车将成为城市客运主力军。这是社会经济发展和生产力提高必然趋势。公共交通将得到大力发展。目前栾川县公交发展水平还比较低在国内同等人口规模城市中属中等偏下水平。但是作为城市中最有效客运交通方式......”。

6、“.....随着栾川县经济快速发展，小轿车拥有量大幅度增加。伊河南北向交通需求增加。人民桥位于人民路跨伊河南北岸，是沟通栾川县君山路兴华路条重要南北向交通干道。人民桥工程改建对解决栾川县城市南北方向交通不畅，缓解伊河南君山路伊河北兴华路交通压力具有重要意义。第五章采用规范和标准市政工程可行性研究投资估算编制办法河南省市政工程综合基价版城市道路设计规范室外排水设计规范城市工程管线综合规划规范城市道路绿化规划与设计规城市道路交通规划设计规范公路沥青路面设计规范城市桥梁设计准则公路桥涵设计通用规范公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范公路工程抗震设计规范公路桥涵地基与基础设计规范第六章工程建设必要性论证项目建设可能性和必要性栾川县由于受地域限制，城市南北向交通直是主流，近几年栾川县政府加大了城市建设步伐，而人民路栾川县路网格局中不可或缺南北向道路之。现状伊河两岸沿线景色优美，开发以公共设施商业店铺住宅小区为主......”。

7、“.....该项目建设将带动周边商业活动缓减过境交通压力带动旅游业发展，同时为城市防洪新增条物资紧急运输通道，为此使该工程建设有了特别重要意义。项目交通现状和预测人民桥工程改建目是为了缓解伊尹路东环路交通压力，该项目建成后主要交通源以居民出行产生交通量为主。因此，道路建成后主要交通组成是小型车辆和非机动车。项目建设对交通量增长改善程度人民桥工程改建，将新增加条南北向车行道，为贯穿城市主干君山路兴华路引导了伊河南北两岸及东西出入口交通流量，改善城区交通状况，方便了居民出行游玩，减轻了伊尹路东环路交通压力。项目建设对人民生活改善程度人民桥工程改建可以改善当地居民生活下，尽量减少非通行路段。在施工地段挂提示牌，保证行人安全。其他对策措施工程设计施工填挖平衡，合理调配土石方，减少借方弃方工程数量，并加强弃土场地防护，禁止乱堆乱放，以防淤塞河流。施工垃圾废水处理，在项目施工承包工程合同中应有不得造成环境污染内容，施工队伍固体垃圾应作掩埋处理，生活废水，施工机械等废水经处理方可排入沟河......”。

8、“.....特别是针对施工人员宣传教育和科学管理，具体包括制作环保公益广告牌，编制生态环境宣传手册等。合理安排施工工期，在保证工程质量前提下尽量缩短工程工期，避免施工期拖延时间长给景观带来不利影响。认真组织施工安排，将噪声影响大工程施工安排在白天进行，减小夜间施工强度。在近距内有居民区路段，高噪声施工机械运行尽量避开居民休息时间，晚至次日凌晨停运，确需夜间施工时，应将施工方案送相关环保部门审批，并及时在施工所在地区发布安民告示，让施工现场附近单位和居民了解施工噪声影响，取得他们理解，并且采取防范措施。施工人员若携带自备能源进入施工现场，并尽量选择使用清洁能源。施工单位应是具有桥梁建设经验和有资质专业施工队伍，应严格实行公开招投标制，规范招投标行为，禁止层层转包分包并要求各施工队伍严格按照本次环评与工程设计中提出相关要求进行工程实施，规范切施工行为。结合本工程技术特点，以及工程区域气候条件，避开汛期施工，编制合理施工组织计划......”。

9、“.....严格执行工程监理制度。环境监理机构应按照本环评报告以及工程设计中提出环境保护措施，制定环境保护监理计划，监督管理工程施工单位各个施工程序，如发现未按环保措施或违反措施施工行为，应及时提出并责令其整改。安全生产措施施工中应尽量避开主汛期，编制汛期施工方案和防洪应急预案。做好对施工人员安全教育工作，提高防范意识，做到有险早报，早预防，避免不必要人力和财力损失。加强汽油柴油等易爆物品管理，设立专门贮存地点和专职保管人员，并有明显安全标志。高空作业人员特种行业从业人员，应经专业培训机构培训合格，并取得上岗证后方能上岗。第九章项目实施进度项目管理本项目由承办单位栾川县建设局负责开发建设，并具体负责项目组织协调管理等。项目实施严格按照项目法人制施工招标制和质量管理责任制原则进行管理。实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任人员，实行工程质量终身追究制度。实行工程监理制。建成后，按有关规定进行严格竣工验收。实施计划说明在工程建设所需资金筹措到位......”。