1、“.....项目建设是改善生态环境,建设小康社会需要加强生态建设，维护生态安全是二十世纪人类面临共同主题，也是我国经济社会可持续发展重要基础。党十七大明确提出，建设生态文明，以科学发展观指导林业，要切实强化林业发展环境，促进经济发展与林业资源环境相协调，这是着力解决我国生态文明建设与经济发展矛盾项重大战略决策。实现山川秀美，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须走生产发展生活富裕生态良好文明发展道路，实现经济发展与人口资源环境协调。实现人与自然和谐相处。本项目建设为右县退耕还林天保工程造林等生态工程奠定了苗木基础。项目建设是产业结构调整需要山西素有煤乡之称，源源不断输往国内外煤电为中国改革开放以来经济建设做出了巨大贡献，同时也付出了惨重代价，以至于成了环境差污染重空气脏代名词。山西每平方公里人均污染符负荷是全国倍，氮化物二氧化硫粉尘等污染，人均负荷分别是全国平均水平几十倍。因挖煤炼焦发电等造成环境损耗每年高达亿元，每年环境治理费缺口高达亿元......”。

2、“.....由于污染严重，欠帐太多，加上人们环境意识不够，环境治理和改善充满了困难和挑战。要彻底治理污染，改善环境就得调整经济发展思路，改变传统产业结构。在经济结构调整中不能低水平重复过去老路。傻大黑粗产业结构绝对不能再唱主角，迫切需要绿色环保生态林业经济林业旅游产品开发等作为煤炭工业接替产业而大力发展。随着苍头河流域湿地自然保护工程退耕还林工程天然林保护工程首都水资源保护工程在右玉全面实施，林木优种繁育基地建设已经成为改善人民生活环境，提高全县人民生活质量必不可少先决条件。保护好右玉这块绿州，就奠定了右玉今后几十年甚至几百年经济发展基础。把由煤炭情结产生黑色思维转变成为可持续发展绿色经济自然而然就成为了项目建设需要，产业结构调整需要，脱贫致富需要。项目建设是改善人民生活条件需要。随着我过国民经济迅速发展，人民群众对生活质量提高有了进步要求，对生活环境要求已经从过去那种单满足于温饱简单要求发展成为营造小康和谐社会渴望。环境条件作为生活要素构成重要组成部分......”。

3、“.....人民群众重视。良好社会环境已经成为当前人追求种生活时尚。因此着力加强对自然资源保护，大力改善生态环境建设，发展特色经济林业乃是当今右玉发展主题，特别是省委省政府提出建设绿色山西口号以后，右玉县县政府也提出了建设绿色右玉口号，加强发展特色经济林业和加快右玉生态建设已经成为保护右玉社会经济发展关键。近几年来，右玉生态环境建设取得了较快发展，农村面貌发生了巨大变化。但是，由于受传统造林影响，特色经济林业发展缓慢，林业收入在农民收入中所占比例甚小。为了适应形势需要，为了给全县生态建设提供安全保障，加快农民脱贫治富，建设林木优种繁育基地势在必行。项目建设条件分析自然地理情况地理位置右玉县位于山西省北部边陲,介于北纬，东径之间。北和西北以长城为界与内蒙古自治区和林格尔凉城县接壤，东西南分别与左云平鲁山阴县毗连。总面积，东西宽，南北长约。境内交通条件便利，省级公路县乡公路纵横交错，尤其项目区紧邻县城，地理位置更加优越。气候条件右玉县地属温带大陆性季风气候区，多年平均气温......”。

4、“.....极端最低，气温日数多年平均为天，最多年天，最少年天，高温多出现在月上旬至月下旬。无霜期为天，最长年天，最短年天。最大冻土层厚度。多年平均降水量，最多年，最少年，多年平均蒸发，其中三个月是同期降水量倍，月份是同期降水量倍。本区季风性气候明显。夏季多东风，其它季节以西和西北风为主。多年平均风速，多年平均出现级大风日数为天。多年平均冰雹日数为次。境内日照充足，多年平均日照时数小时。其中月份为小时，最多年为小时，最少为小时。水文右玉县地处黄河与海河分水岭。黄河水系苍头河是境内最大河流。发源于平鲁区郭家窑，自西南向东北方向入注，在燕家堡入右玉县境，经威坪到威远折向北，过右卫镇西到杀虎口，出长城入内蒙汇入黄河。干流在右玉境内长，流域面积，年径流总量万，平均径流为，河流两岸地下水位约。苍头河汇集以上大小支流支沟条。其中长有条，有条，有条，以上有条，河床比降，多年平均径流量万。常门铺水库上游清水流量秒，涸水期水库以下基本断流。项目区位于苍头河中上游平川区，地下水位较高，地下水丰富......”。

5、“.....土壤条件右玉县林木良种繁育基地建设区内土壤主要为碳酸盐褐土，土壤较肥沃，平均有机质含量为，含氮，含速效磷，含速效钾。值为左右，结构较疏松，适宜苗木繁殖社会经济情况右玉县辖镇乡，个行政村，有万人口，其中农业人口万人，占总人口。人口密度为人。农业经济主要以粮食畜产品为主，粮食主要产品有莜面胡麻豌豆小麦玉米土豆等。年农民人均收入元，粮食总产量万公斤，国民经济总产值亿元，其中农业产值亿元，林业产值万元，其它产值亿元。土地资源条件右玉县林木良种繁育基地建设区内共有土地面积亩，育苗生产用地面积为亩，土地资源丰富。项目单位基础条件及劳力资源条件右玉县林木良种繁育基地现有可利用机井眼农用拖拉机部三轮农用车部。现有职工人，另聘请经验丰富工程师人，助理工程师人，技术力量强，具有丰富育苗经验，完全可以满足生产建设需要。加之基地周边靠近农村，劳力资源丰富，在生产季节完全可以保证劳动力需求。其他建设条件当地政府支持近年来，右玉县在遵循可持续发展要求前提下，在经济与环境协调发展理论指导下......”。

6、“.....应用系统工程方法，直狠抓生态环境建设，已形成环境优美社会稳定经济持续发展良好局面。被国家环境保护局批准为国家生态示范县。到目前为止，当地政府还在直不断地抓生态建设工作，并且制定了些行之有效措施，鼓励全右玉人民积极投入到生态环境建设当中。因此，右玉县林木良种繁育基地项目建设，不但会得到政府部门认可，而且会给予大力支持。技术保证多年来，右玉人民在植树造林繁育苗木等方面积累了取多成功经验，为项目顺利实施，提供了强有力技术保证。建设目标项目建设目标采用先进育苗设备和技术，引进最新品种，以沙棘文冠果四倍体刺槐胡杨樟子松火炬树等生态苗木为主，集约化经营，迅速扩大基地生产和经济规模，提高基地经济效益，为右玉县退耕还林，天然林保护等生态建设工程提供大量优质苗木，同时，带动本县及周边农民发展经济。该基地建设每年为社会提供万株优质苗木。年实现利税万元。指导思想与原则指导思想以生态环境建设为目标，以国家和地方林业生态建设工程为服务对象，以高科技为先导......”。

7、“.....面向市场，着眼未来，高起点建设，快速度发展。通过合理规划，科学管理，高效经营，灵活运作，实现近期利益与长远利益有机结合，培育高科技，高附加值名特优新稀产品，提供品种丰富优质苗木，并把基地建设成为科技示范生产高效新型优质苗木生产基地，为加快林业生态环境建设步伐做出积极贡献。设计原则右玉县林木良种繁育基地总设计原则是建设内容要全面，设施配置要科学，生产布局要合理，实施计划要实际。统规划，全面建设，最大限度地满足生产需求，有效提高经营管理水平，走科技开发，示范生产和规模生产相结合道路。根据育苗计划和生产需要，本着有利动资金万元占总投资。详见表。固定资产投资固定资产投资万元。其中土建投资万元，占固定资产投资生产设施投资万元，占固定资产投资基础及配套设施投资万元，占固定资产投资。建筑建筑投资万元，总建筑面积平方米。基地办公用房平房，建筑面积平方米，每平方米万元，投资万元。锅炉房建筑面积平方米，每平方米万元，投资万元。生产设施生产设施投资万元。温室连栋温室，每平方米元，投资万元......”。

8、“.....投资万元。水池立方米，投资万元。④机井眼，深米，每眼万元，投资万元。固定喷灌亩，每亩元，投资万元。全光喷雾设施套，投资万元。每套投资元。其中全光照喷雾育苗设备元，建设扦插盘元，盘内基质立方米，元，钢梁架塑料大棚元。拖拉机型，辆，每辆万元，投资万元。小四轮辆，每辆万元，投资万元。旋耕机台，每台万元，投资万元。⑩打药机台，每台万元，投资万元。基础及配套设施基础及配套设施投资万元。供热锅炉，吨，台，燃煤锅炉，投资万元。配电变压器套，低压线路公里，投资万元。围墙米，每米元，投资万元。田间干道沙石路，宽米，长公里,每公里万元，投资万元。其它费用其它费用万元。其中设计费按固定资产投资计，万元建设单位管理费按固定资产投资计，万元不可预见费按固定资产投资计，万元。流动资金估算本项目生产苗木是二年生或多年生苗木。所以，流动资金就是经营费用，即万元。其中，铺垫流动资金万元。项目资金来源项目建设所需资金共计万元，申请省级投资万元，占总投资地方政府配套万元，占总投资......”。

9、“.....及准确判断可靠性。自然和人为因素影响项目达到投资预期效益自然和人为风险有不可抗拒自然灾害和人为破坏对布设设备影响。市场不确定因素影响项目达到投资预期效益市场不确定风险有市场材料价格上涨投资增加等影响。对策与措施对于上述潜在风险问题应采取下列措施对策项目建设过程中对设备材料生产厂商提供设备材料和苗木等进行分析比较，选择技术性能优越安全性能可靠，且经过生产实践考验成熟设备材料和苗木等。聘请有关专业技术专家作为该项目常年技术顾问，指导项目建设和生产过程中出现技术性关键性问题。重视劳动安全生产，加强三防管护工作即防火防灾防盗，在建设和生产中，要事先做好预防自然灾害台风雷电等工作，防范于未然，把灾害损失降低到最低限度，确保项目建设成果。利用现代信息技术，通过互联网了解项目设备材料和苗木等信息，了解市场需求情况，设备材料和苗木等种类价格，确保项目选择新型适用价廉设备材料和苗木等，做到选则可用......”。