1、“.....项目建设已迫在眉睫。二项目概况建设地点拟建场址位于县村委会坪寨村文麻二级公路旁。二建设内容与目标建设内容县村委会居家养老服务中心建设占地面积，建筑占地面积平方米。总建筑面积为，其中建设生活用房栋，建筑面积，娱乐业务浴室及公厕等附属用房建筑面积。设置张床位，可供养老人人。配套设施给排水供电工程及通讯广电文体娱乐等设施。建设目标居家养老服务中心是种介于专业机构照料和家庭照料之间新形式，对于些子女工作繁忙，白天没有时间照顾老人家庭来说，日间托老也不失为种两全齐美养老服务方式。目是为有自理能力和半失能空巢老年人和身边无子女或子女工作特别繁忙老人提供日间生活照料文化护理健身娱乐等多方面服务。围绕构建社会主义和谐社会建设目标，力争通过新建居家养老服务中心功能用房建设，创建居家养老模式，满足老年人生活照料需求，为老年人提供多元化服务，逐步健全和完善适应新时期养老服务体系，为全面构建和谐社会做出应有贡献......”。

2、“.....县府所在地有设计资质施工资质单位较多，通过招投标可选择勘察设计单位和施工单位承担本项目建设工程。资金条件申请上级补助和地方配套。环境条件项目场址建设用地为县人民政府收储后无偿划拨给县民政局建设居家养老务中心土地，周边靠近农户和居民区，距县镇中心约公里。文麻二级公路从场址南侧通过，乡村级道路可通各村民委，有较好交通地理位置，通水通电距离较近，生活用品供应方便。场区覆盖中国移动中国联通和中国电信，通信十分便捷。场址地处喀斯特岩溶山地，地貌简单，土壤均为第四系沉积土，无软弱层，工程地质和水文地质条件较好，附近未见崩塌塌陷地面沉降泥石流等地质灾害。场址山青水秀，风景优美，非常适宜老年人休闲娱乐及住宿养老。施工条件水电路已修通，建材由镇或县府所在地购进，施工队在当地聘请，具备项目建设施工条件。法律条件项目建设得到州县党委政府和省民政厅高度重视，并已办理了各相关报表证书及批复，具备了法律条件。四项目建设投资县村委会居家养老服务中心建设项目总投资万元，固定资产万元......”。

3、“.....占总投资固定资产其他费万元,占总投资基本预备费万元，占总投资其他资产万元，占总投资。五主要经济技术指标主要经济技术指标详见表主要技术经济指标表主要技术经济指标表表序号指标名称单位指标数量备注总占地面积二建筑占地面积三绿化面积四道路及停车场序号指标名称单位指标数量备注五总建筑面积六设置床位床七工作人员配置人八建设总投资万元九融资方案申请上级补助万元占总投资二地方配套万元占总投资十其他指标绿化率二容积率三建筑密度十建设期限年三项目建设必要性和可行性项目建设必要性是全面贯彻落实中华人民共和国老年人权益保障法需要党中央国务院历来十分关注我国老龄问题和养老服务机构建设问题，近年来颁布了系列关于老年和养老服务机构法规和文件，如中华人民共和国老年人权益保障法，关于加强老龄工作决定老年人设施规划规范，中华人民共和国行业标准老年人社会福利机构基本规范等使我国老龄事业和养老服务机构建设有法可依，有章可循。加快社会养老服务机构建设，逐步满足老年人养老差异需求......”。

4、“.....构建和谐社会重要举措。结合县社会经济发展，为实现老有所养，老有所乐，老有所医，在镇建所标准规范居家养老服务中心是十分必要。是全面实施党政主导,社会参与,全民关怀老龄工作方针需要县老龄工作在县委政府高度重视和上级老龄业务主管部门正确指导下，认真贯彻执行了党老龄工作方针和国家老年人福利扶持政策，经过全县上下共同努力，取得了长足发展。人员职数和综合素质不断增强，老龄工作不断深入，各种惠老政策得到了落实,老年人生活及生命质量得到了提高。在经济建设社会发展人民健康和边疆稳定中发挥了重要作用。县敬老院托老所等福利服务设施与老龄化矛盾日益突出，目前全县供养比例不足，致使大部分空巢老年人和身边无子女或子女工作特别忙老人养老问题得不到解决，且县镇无居家养老服务设施。因此，建设县村委会居家养老服务中心是坚持以人为本，关爱老人老龄工作宗旨，深入实践党政主导，社会参与，全民关怀老龄工作方针，不断提高老年人福利工作效果，发挥党与群众联系桥梁和纽带作用......”。

5、“.....是树立地区形象，促进经济社会发展需要县村委会居家养老服务中心建成后将提高全县敬老院托老所等福利设施，提高县老年人供养规模，发挥对外宣传窗口作用，是树立良好地区形象，促进文山州和县社会经济进步协调发展需要。二项目建设可行性项目建设符合国家关注民生扶持向导，已得到当地党委政府高度重视，经县政府组织国土城建发改地税财政水电等部门召开了协调会，对相关事宜作了安排布置，对项目涉及建安营业税等相关税收，要求税务部门给予减免。目前县发改局已对项目建议书批准立项。且建设用地已由政府行政划拨所得，项目规划可研阶段工作已完成，项目建设具备了可行性。四问题与建议由于项目投资较大，项目所在县地方财政困难，在财政状况最好年，地方财政收入万元，地方财政般预算内支出万元，财政自给率仅占，还处于吃饭财政困境，由地方政府投资建设本项目实有困难。建议申请上级给予投资补助。第二章需求分析与建设规模和内容需求分析进入二十世纪，中国已经进入了人口老龄化时代。据国家有关部门统计，目前......”。

6、“.....其中岁以上高龄老年人增长速度达，到年，中国老年人口将达到亿，约占总人口，这就意味着每四个中国人中就有个老年人。县村委会居家养老服务中心建设项目，是县对外宣传窗口，可以树立良好地区形象，也将促进社会经济进步协调发展。县作为个集老少边穷为体少数民族杂居山区县，老龄问题也很突出，全县现有岁以上老年人人，老龄人口占全县人口总数，其中项目所在镇岁以上老年人达万人，且老年人口每年正以速度递增，已进入典型老龄化行列。这既是镇及全县经济发展社会进步人民生活水平提高和医疗卫生改善成果，也是中国社会主义制度优越具体体现。但是人口老龄化将给社会经济发展带来系列深刻影响。改革开放以来，县老龄工作在党和政府高度重视和上级主管部门正确指导下，认真贯彻执行了党老龄工作方针和国家对老年人福利工作扶持政策，经过全县上下共同努力，取得了长足发展。人员职数和综合素质不断增强，农村五保和城镇低保老人基本生活和生命安全不断得到保障，在经济建设社会发展人民健康和社会稳定中发挥了重要作用。但是......”。

7、“.....财力匮乏等种种原因，县至今尚无居家养老服务中心，孤寡五保等老人虽有敬老院福利院供养，但供养比例不足，其他老人也没有欢聚之处，完全没有具备国家颁布老年人社会福利机构基本规范规定硬件设施要求，差距较大，长期阻碍着社会敬老养老业务正常开展。致使城镇鳏寡孤独老人和农村五保对象老有所养忧患长期不能排除。如果老龄化问题解决不好，就会导致家庭问题和社会矛盾增多，对改革发展和稳定产生不良作用，并最终影响社会各个年龄群体利益。老年人是社会重要组成部分，他们为国家革命和建设做出了重要贡献。满足广大老年人日益增长物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨体现，也是国家和社会义不容辞责任。在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，构建敬老养老助老助残扶孤基础设施是构建和谐社会，社会主义精神文明建设项重要内容。对促进经济建设和社会发展具有十分重要意义。县是典型农业县，属经济欠发达地区，老年人养老方式仍以传统家庭养老为主......”。

8、“.....按照具有部分生活自理能力半失能老人鳏寡孤独老人家庭子女特别忙难以照料老人划分，估计全县约有人，其中镇约为人，本项目由于各种原因，建设规模只能提供个床位供居家养老服务。二由招标代理机构协助业主在具备资质条件相关单位中分别邀请家及以上进行投标，用经评审最合理投标报价法选择承包单位。五资格审查及评标方法为减少评标工作量，公开招标项目拟采用资格预审方法进行资格审查，凡通过资格审查单位均可参加投标，不限制投标单位数量。公开招标项目和邀请招标项目均采用经评审科学合理投标报价法选择承包单位。公开招标项目由评标委员会推荐经评审科学合理报价前家单位给业主，由业主选择其中家为中标人邀请招标项目则直接选择经评审报价最合理单位为中标人。若项目招标经两次发布信息后合格投标人仍少于三家或两次开标后有效投标人少于三家，经业主报请有关部门审查同意后，采取询价或竞争性谈判方式确定中标单位。第十章投资估算与资金筹措投资估算投资估算依据本工程项目建设以项目方案为估算依据，遵照国家有关规定和标准......”。

9、“.....项目可研编制费取费下限估算云南省文山地区工程建设材料设备价格信息，文山市建筑材料现行价格土地征用费项目建设用地为政府无偿划拨。二投资估算内容本项目建设投资按形成资产法估算，包括以下内容固定资产费用包括建筑工程费设备工程费安装工程费。无形资产费用项目占地，场址土地权属为县人民政府收储后无偿划拨给县民政局建设县村委会居家养老服务中心用地固定资产其他费用可研编制费用取优惠下限万元勘查设计费按直接工程费计施工图审查费按勘查设计费计招标代理费按直接工程费计施工监理费按直接工程费计建设单位管理费按直接工程费计城市配套费按元估算，申请减免人防工程异地建设费按元估算，申请减免预备费包括基本预备费和涨价预备费......”。