1、“.....要争取做到景区改建后充分发挥其服务管理，取得良好社会经济效益，促进景区整体服务水平提高。耐心细致做好购置基础工作，从质量价格服务等不同方面综合评估。在选择产品型号时，除了技术先进性和价格合理性以外，还要透过价格看产品质量，满足建设需要。景区旅游开发管理处要高度重视并落实人才培养引进合理使用和实行优胜劣汰。要强化人才培养和竞优工作，造就支朝气蓬勃奋发向上高素质管理队伍，保持人力资源开发可持续性。景区旅游开发管理处要把景区宣传促销工作作为项重要任务来抓，采取多种形式宣传促销方式，扩大景区知名度，以吸引人及投资。本项目实施前景广阔，具有很强生命力，并能更好为人民服务，应尽快落实建设资金，加快项目建设步伐，早日投入使用。第二章项目建设背景必要性及可行性项目建设背景随着全国旅游业蓬勃发展，新疆维吾尔自治区人民政府也做出了关于进步加快旅游业发展决定，同时旅游业也是新疆旅游业重要组成部分，旅游业连续年保持位数增长，社会影响日益扩大，为经济和社会事业发展做出了定贡献......”。

2、“.....目前旅游业产业规模小，旅游资源开放利用不充分，旅游对经济社会发展和群众增加就业与收入拉动能力不足。新疆作为中国最大棉花生产和原料供应基地，根据国家战略规划要求，依靠自主技术创新，大力发展特色棉花产业，加快新疆优势资源转换，加快农业科技成果转换，从而带动农民致富，推动区域经济发展，已经成为刻不容缓课题。同时按照中国旅游业发展十五规划纲要指示大力发展工业旅游和科教旅游，按走新型工业化发展道路要求，在工业旅游示范点基础上，拓展工业旅游产品，全面提高水平，将大型工业企业集团培育成为工业旅游增长点。按科教兴国要求，配合自主创新能力建设，重点依托名牌大学，科研院所，科技园区，开发科教旅游功能，形成科教旅游系列产品，提高各类科技展馆旅游接待服务水平，使之成为旅游新热点。旅游景区建设可向中外游客宣传展示中国产业，树立产业整体形象，提高行业美誉度知名度。体现旅游唯性独特性和不可替代性。中国在新疆，新疆在，在。中国集团拥有世界最大天然种植供应基地，其天然彩色皮棉产量占到了中国和世界以上......”。

3、“.....是国家级农业产业化重点龙头企业，国家火炬计划重点高新技术企业。是天然彩色棉国家标准制定者。由粒种子引发个绿色朝阳产业，集团付出了十余年艰辛努力，在中国开创了个世界绝无仅有经济圈。由此，中国成为了世界唯实现产业化和标准化国家。新疆已经成为世界最大生产和供应基地，产业已为新疆农民增收亿元以上。集团自主品牌，是第个中国名牌，第二个新疆第六个中国驰名商标，先后获得了欧洲国际生态纺织品认证中国绿色环境标志认证中国生态纺织品认证新疆著名商标法国列兵金奖等。党和国家领导人高度重视产业发展国家主席胡锦涛国务院总理温家宝全国人大常委会委员长吴邦国中央政治局委员国务院副总理回良玉曾培炎等都曾亲临集团展位详细了解产业发展情况。中央政治局委员国务院副总理吴仪亲临中国集团视察，对集团和产业发展寄予厚望，并指出不仅是新疆宝贝，而且是中国宝贝,产业发展备受世界瞩目世界粮农组织官员，诺贝尔和平奖获得者，被誉为世界绿色农业之父罗曼布洛克先生......”。

4、“.....澳大利亚巴西瑞典等多个国家政府代表团企业界农业界科技界代表也先后访问考察中国科技园。项目建设必要性落实旅游业发展总体规划需要旅游业发展总体规划将划分为个重点旅游区，旅游景区是其中五区之组成部分，旅游业发展近期年目标和任务中已明确提出旅游产品开发要重点开发成就精神产品，完善提高大中城市周边休闲科考度假产品，本项目建设将有助于旅游景区发展，符合旅游业发展近期目标和任务，是落实旅游业发展总体规划需要。加快发展乌昌旅游业需要景区位于乌鲁木齐市近郊，距乌鲁木齐市中心千米,距昌吉市千米，随着乌昌经济体化实施和周边众多旅游娱乐渡假场所，景区独特科技含量和企业文化内涵，将吸引着越来越多国内外游客投资商前来观光与投资开发，这就为本项目开发提供了无限商机。实现旅游景区可持续利用需要中国集团，作为中国产业这新兴产业发起者推动者和领军者，作为产业龙头企业和国家火炬计划重点高新技术企业，为中国纺织业持续健康发展，为中国从纺织大国变为纺织强国，提供科技进步自主创新新样本......”。

5、“.....故通过本项目建设，将规范游客游览活动，有利于改善景区环境，实现旅游景区可持续利用。绿色环保理念符合世界发展需要天然是种在棉铃成熟吐絮时就具有各种颜色纤维花。用彩色棉花制成纺织品不需化学染料染色，在加工生产过程不会产生对土地水源污染。在纺织品中不含甲醛偶氮染料等有害物质，不会对人体产生伤害，是名副其实纯天然绿色产品，被誉为阳光纤维植物羊绒，是适应世界各国人民保护生存环境实现可持续发展要求新型纺织原料。中国是世界上印染业规模最大个国家，印染业是个高污染行业。据统计，印染造成环境污染损失高达上千亿元。印染行业年排放印染废水约亿立方米左右。此外，服装衣料上因印染而残留有毒化学物质会通过皮肤渗透进入血管和内脏，损害人体健康，许多国家已立法禁止使用这些染料印染纺织品进口，中国纺织业遭遇到欧盟等发达国家绿色壁垒。在保护生态环境维护人类健康以及人与自然和谐共生保证可持续发展发展循环经济方面都起到了非常重要作用。问世，使得循环经济为传统纺织业转向可持续发展朝阳产业......”。

6、“.....从而在根本上消除了纺织业长期以来在环境与发展之间尖锐冲突。这种革命性改变，给中国传统纺织业带来了新希望。项目建设可行性符合国家政策要求今年国务院号文是针对新疆经济社会发展指导性纲领性文件，指出根据国家战略规划要求，依靠自主技术创新，大力发展特色棉花产业，加快新疆优势资源转换，加快农业科技成果转换。而产业正是符合了国务院提出以上四大战略要求其，依靠自主技术创新集团拥有自主知识产权个天然彩色棉花新品种，占中国天然彩色棉品种和世界。科研水平领先世界年以上其二，发展特色棉花产业中国是世界棉纺织大国，新疆是中国棉花大省，天然作为特色棉花品种，是种新型纺织原料，具有天然绿色环保健康特性，它出现，丰富了新疆棉花品种，优化了棉花产业结构，掀起了世界纺织业绿色革命浪潮，增强了中国棉纺织品国际竞争力其三，加快新疆优势资源转换新疆是宜棉区，其独特地理位置光热条件和辽阔土地资源大农业种植格局，为天然生长提供了得天独厚优势，集团即是依托新疆和优势资源发展壮大典范其四......”。

7、“.....被命名为国家级企业技术中心，科技成果完全属于自主研发，并使科技成果以最快速度转化为生产力，迅速走向市场。国务院号文三次明确提到了发展新疆产业并提出了具体实施办法。中国旅游业发展十五规划纲要提出大力发展工业旅游好科技旅游。旅游业发展总体规划要求充分发掘军垦文化主题下特色旅游资源，突出特点，寻求差异，挖掘内涵，出精品，造绝品。旅游业十五规划将开发中国旅游列为旅游景区建设重点项目，旨在打造旅游特色知名品牌。乌鲁木齐是全疆最大旅游集散中心，拥有稳定且规模较大客源市场。随着乌昌体化进程加快，景区对整合和提升乌鲁木齐周边旅游资源和树立新疆旅游品牌有重要意义。本景区开发是加快发展旅游业，弘扬军垦文化精神，促进农业产业化重要举措。本项目符合当前较为广阔就业机会，加快当地人民群众致富步伐，同时项目实施也以保护和不损害当地自然生态环境为宗旨，所以，项目建设定会得到当地民众和各类组织大力支持。社会评价项目区地处天山北坡经济带中心位置......”。

8、“.....根据国家战略规划要求，依靠自主技术创新，大力发展特色棉花产业，加快新疆优势资源转换，加快农业科技成果转换旅游业是个综合性产业，据专家评测，它经济带动率为，即旅游收入元，可带动其他产业元收入。该项目开发建设，不仅促进旅游业和相关服务业发展，而且可有效带动经济发展，促使旅游业成为新经济增长点，并成为垦区二次创业改造升级支撑点。西部大开发确定五个重点方向都是与旅游业发展紧密相关，又互为促进。旅游业具有特殊低重心启动经济先导性和高度关联辐射带动功能，这对于旅游资源丰富，但经济基础薄弱，城乡经济二元结构突出西部经济启动，进而循产业链间接全面地带动相关行业滚动发展，最终促进西部经济繁荣，具有突破口意义。大力发展旅游业，有利于提高西部人民经济收入和社会福利水乌鲁木齐有色冶金设计研究院平，有利于改变地方时政输血经济模式，也有利于增强西部与国内外发达地区联系与协作，招商引资旅游业发展必然带来客流人才流资金流商品流信息流快速增长，使域外流入购买力扩大。也必然会带动餐饮业旅馆业，商业服务业发展......”。

9、“.....乌鲁木齐有色冶金设计研究院第十六章风险分析项目主要风险因素识别及风险程度分析风险因素主要分为以下几种市场风险项目建成后是要为游客服务，而国内外社会经济环境景区宣传程度，旅游路线设计合理程度及服务水平是否达标等等都会影响进入景区旅游游客数量，所以存在定市场风险。但从我国及社会经济发展现状看来，社会经济发展态势良好，旅游路线布置合理，本项目市场风险较小。投资方面风险项目建设中所需设施价格定位，性价比都经过研究对比，风险较小。防范措施针对风险因素风险程度分别制定以下措施坚持以市场为导向，迎合现代人旅游需求，着力挖掘景区文化底蕴，设计与疆内其他旅游资源相配合旅游路线，加强景区及路线宣传，降低市场风险。项目实施阶段做好前期投资决策，尤其是施工阶段做好质量进度投资安全，确保项目工程如期竣工，防止工期拖延造成工程价格上涨。完善项目管理体系，定期对景区设施及服务质量进行检查和监督，加强对服务和管理人员培训和安全教育......”。