1、“.....提高政策保障能力。项目带动作用公司在自己建立蔬菜生产基地基础上，对新建项目实施拟采取公司农户生产方式，开展蔬菜订单生产，具体为公司与基地附近农户签订蔬菜生产合同，由公司提供蔬菜良种农资等商品，赊销给农户使用，并进行技术指导，蔬菜收获后，公司按订单价格收购，并扣除赊销给农户种子农资款。这种生产运营模式改变了以往农民种菜少资金技术缺收获后不好卖问题，极大地调动农民种植积极性，为蔬菜副食品有效供给提供保证，较好地促进农民增收，并将成为农村经济发展增长点。制约因素及解决方案目前，中牟县蔬菜农业产业化发展已初具规模农业产业化组织发展较迅速生态农业发展已初建成效，但与专门出口蔬菜生产销售企业相比，差距有待进步缩小。其制约因素有是农业基础薄弱，重大病虫害时有发生，应建立健全预测预报体系配备良好基础设备提供扎实蔬菜病害防治技术等二是市场体系不健全，信息渠道不畅，应加强对地方市场秩序交易行为规范，及时地将产品需求信息反馈到生产者手中，保障供需结构平衡三是产业结构不合理......”。

2、“.....应在保障农产品质量同时，加大对名优特蔬菜品种生产规模，并对其进行进步深加工四是农业投入资金与需求矛盾突出，政府和企业应大力加强农业建设资金投入，来满足市场建设需求五是科技服务体系管理体制不健全，应加强对技术人员培训，建立能适应发展需要管理体质。结论与建议本项目建设符合国家和地方产业发展规划，具有较广阔市场前景。项目工程技术方案科学，资金用项合理，同时，主要财务指标均有良好预期，项目具有较好效益和较大抗风险能力，从经济效益方面分析本项目是可行。项目建成后，不仅可以获得显著经济效益，而且可取得巨大社会效益和生态效益。农户通过参与蔬菜生产增加收入，从面提高当地人民群众生活水平，促进社会稳定，加速地方经济发展。该项目采用高新技术配备现代化机械设备和实行科学管理，可以快速培育出各种蔬菜品种蔬菜品种品质优良数量充足，不仅能够可满足郑州市民消费需求，还能为周边城市提供较多蔬菜供应，同时能稳定市场供应量，带动农业产业结构调整，培养出支掌握定农业实用技术和农业新技术农村科技队伍，促进农民持续增收......”。

3、“.....促进生态环境改善。另外，通过项目实施对中牟及周边地区农业结构战略性调整将起到重要示范和带动作用，批先进技术得到推广应用，批优良品种得以引进和推广，蔬菜质量和种植效益将大大增强，农民科技水平和经济效益将显著提高。第二章背景及必要性项目建设背景蔬菜作为我国农业生产中第二大产业，其年产量高达亿吨，产值超过亿元，但蔬菜也是产后处理和流通体系最落后农产品之，目前绝大部分蔬菜均以未经任何处理毛菜形式出现在农贸市场上。这种原始流通体系存在着三个重大问题高产后损失超过高流通成本以及高度城市环境压力。随着人们生活水平日益提高，人们对无公害绿色食品需求量越来越大。于是生产速冻保鲜蔬菜深加工产品受到了人们广泛关注，特别是在发达国家和我国大中城市，更是如此。因此，开发高档保鲜蔬菜并通过超市进入家庭，进步提高城市蔬菜供应水平质量，增加菜农收入，繁荣城乡经济等方面发挥显著综合效益，是蔬菜产业发展必然局势。就当前本地销售形式看，蔬菜应有经济效益没能很好发挥，市场销售存在很大被动性......”。

4、“.....加上当地没有合适防护和封存措施，产品不宜保存又不能保鲜，影响了产品质量二是受市场牵制大，靠外地销售，价格不稳定三是深加工规模小，品种单，产品附加值低四是出口创汇力度不大，销路窄，而国内市场价格又偏低，影响了菜农发展绿色蔬菜积极性五是初级农产品效益低，农产品由卖方市场转变为买方市场后，出现销售难现象，且价格低，农民增产不增收，亟需龙头企业拉动和扶持。项目建设必要性项目建设对于全面贯彻落实中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见，使农村产业结构和种植结构更加优化，切实解决好三农问题都是十分必要，主要表现在以下三个方面是推进农业结构调整，开发农业增收潜力需要，通过项目建设，引进国内外先进农业栽培技术和新品种，实现由传统农业向现代化标准化农业转变，进步完善农业产地环境和产品质量检测体系，扩大农产品出口创汇，增加农业收益二是适应市场经济发展规律，创新经济经营机制需要，项目建成后，可大大加强对农产品加工能里，辐射带动周边地区发展绿色蔬菜......”。

5、“.....把农民和龙头企业紧紧地连接起来，实际地变为出口创汇蔬菜第生产车间三是提高农业科技含量，加速农业科技成果向现实生产力转变需要，根据国际市场需求，不断引进适销对路新品种新加工设备新栽培和加工技术，并严格按照引进试验示范步骤，对农民和企业员工进行技术培训，提高农民和企业员工进行技术培训，提高农民和企业员工技术素质。第三章建设条件项目区概况中牟县位于河南省中部，东接古都开封，西邻省会郑州。全县总面积平方千米，总人口万人。辖镇乡个街道办事处，个行政村。中牟县属典型中纬度暖温带大陆性季风气候，四季分明，气候温和，雨热同期。年平均日照小时，日时数多，总辐射量大，年平均气温‴。全年农耕期为天，作物活跃生长期为天，无霜期为天，有利于多种植物生长和农作物复种。中牟县水资源比较丰富，年平均可利用总量亿立方米，全县年均降水量毫米。县境内大小河流余条，年均引黄水量亿立方米。县域水资源利用保护情况良好，水质优良。全县林木覆盖率达到。中牟滩涂资源丰富，且为典型黄河自然湿地，生物多样性特征突出......”。

6、“.....近年来，在郑州市委市政府指导下，中牟县政府始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以经济建设为中心，全市按照工业强市农业兴市开放带动城乡互动多业并举全面发展总体思路，开拓创新，扎实工作，实现了该市经济平稳快速发展。年，全县生产总值达到亿元，同比增长，增速为年以来最高。其中，二三产业增加值分别完成亿元亿元亿元，同比分别增长。中牟县是郑州近郊卫星城，是以汽车工业农副产品加工业和住宅产业为主生态园林城市，规划年，县城人口规模为万人，城市建设用地规模为平方公里。目前，中牟已形成了以郑州日产红宇机械康立制药等为龙头大批工业群体，中牟工业正向科技型外向型集团化方向发展。县南林果牧县中瓜蒜菜县北水面种植和水产养殖产业布局已经形成，设施农业精品农业标准化农业无公害农业生态农业相继形成规模效应。种植业以培育特色产业为重点，万亩蔬菜万亩西瓜万亩水稻万亩花生等无公害农产品生产基地日益巩固，农作物复种指数达到......”。

7、“.....万亩日光温室早熟西瓜和万亩露地西瓜基本保障了省会郑州及周边大中城市市场供应。全县万亩大蒜，曾获马来西亚博览会金奖，被评为河南省名牌农产品，其产品及加工产品保持着农业出口创汇龙头地位，年，中牟大蒜被评为国家三绿工程蔬菜类十大畅销品牌之。中牟县在完善农产品基地建设基础上，大力发展农副产品深加工业和以冷藏保鲜为主物流业，拉长农业产业结构链条，提高农业产业化经营水平，形成了以喜万年食品帅龙红枣盛源食品为代表农产品加工企业群体。目前，冷库库容已突破万吨。项目建设条件优劣势分析政策优势中牟县作为个农业大县，省委省政府高度重视其整体发展，并做出了关于启动我县经济快速发展战略选择，并加大对我县支持力度。郑州市农委市政府也对蔬菜管理关键技术扩大蔬菜生产面积做好灾害性天气应对与预防等方面提出了具体要求，要求各地进步加快设施农业项目区建设进度，力争按时超量完成建设任务。郑州市委市政府十分重视蔬菜产业发展，近日颁布了郑州市无公害农产品管理办法规定......”。

8、“.....并参与项目区规划产品方案设计。项目组织机构设置劳动定员本项目定员人，其中管理人员人，园艺师及员工人，劳动员为人。劳动定员分配表序号部门及岗位定员人数办公室财务部保卫科生产技术部销售部总经理行政副总总技术副总总总总主任办公室财务部保卫科生产技术部销售部经营管理措施项目建设期管理措施项目在建设过程中，项目单位结合建设条件及项目资金情况，充分发挥建设单位和技术协作单位各自优势，节省投资，加快进度，争取早开工早建成早见效益。为保证项目如期完成，项目单位成立项目建设小组，由董事长任组长，下设办公室，合理配臵相关专业人员，组成精简高效管理机构。原则项目管理实行公开招标和合同管理，建立施工监理制度，严格执行工程建设标准，做到建管并重。对项目资金使用要专款专用，严禁挪用，并切实加强审计监督，制订奖惩制度，明确权责利，确保项目顺利实施。施工管理经项目管理办公室统规划......”。

9、“.....对项目做出详细施工方案明确项目目标实施进度质量技术保证等内容，经组长审批后方可执行。根据工程规划分阶段对工程进行验收，严把质量关。对不合格项目坚决不予验收，拒绝拨给项目经费，并根据责任合同和经济合同，对相关负责人追究相应责任。财务管理项目财务由办公室统管理，项目开支及资金拨付由组长审定，签字后执行。项目资金设立专户，配备专业财会人员进行专人专帐和资金封闭式运行管理。项目工程实行预算审批制度，由管理办公室审核后，以项目责任人签字后方可执行。对项目资金实行分阶段验收报帐管理，对不达进度不合质量标准工程坚决不予验收，不予拨付剩余工程建设资金，并追究有关责任人责任。项目财务受财政审计计划部门监督。项目竣工后管理措施项目竣工后，由项目建设单位负责项目实施运营。在具体措施管理措施上，实行目标管理计划推动部分授权责任到人绩效挂钩办法，实现个人利益与公司利益相结合良性机制。工程管理根据项目性质规模土建建筑设备安装经济条件技术力量因地制宜做好项目工程，保质保时进行工程管理......”。