1、“.....各种疾病发病率和死亡率呈不断上升趋势。据了解，地区居民患病，尤其是神经精神疾病心脑血管疾病内分泌疾病外科创伤心理健康疾病及许多特殊疾病也日益增多。如以心脑血管疾病肿瘤糖尿病神经精神病等为代表慢性非传染性疾病，般具有病程长难治愈易复发以及高治疗费用等特点，并伴有严重并发症甚至残疾发生。如糖尿病患者肾功能衰竭发生率比非糖尿病患者高倍，致盲率高倍，又如现存脑卒患者中有人，有不同程度丧失劳动能力，高度致残。近年来精神病患者毁物伤人事件频频发生，这些疾病给当地人民群众生命财产健康和社会秩序造成巨大危险，已成为个十分突出公共卫生问题。当前，防治非传染性慢性疾病已被列入国家卫生部和我省卫生厅防治工作重点。四神经精神疾病在我国基本情况世界卫生组织今日发表年世界卫生报告说，目前全世界共约有亿各类精神和脑部疾病患者，每个人中就有人在其生中个时段产生种精神障碍，精神卫生已经成为个突出社会问题。据国家卫生部通报，神经精神疾病在我国基本总负担中已经排名第......”。

2、“.....世界卫生组织推测，中国神经精神疾病负担到年将上升至疾病总负担，精神障碍性疾病其中抑郁症占绝大多数将成为中国第二大杀手。精神障碍是类严重威胁人民健康疾病，精神卫生工作既包括防治各类精神疾病，也包括减少和预防各类不良心理及行为问题发生。精神疾患已成为当前我国疾病分类中较为严重类疾病。按照国际上衡量健康状况伤残调整生命年指标评价各类疾病总全负担，精神疾患在我国疾病总负担排名中居首位，已超过了心脑血管呼吸系统及恶性肿瘤等疾患,年资料。各类精神问题约占疾病总负担∕，即占全部疾病和外伤所致残疾及劳动力丧失∕据年抽样调查表明，国内各类精神病总患病率由年上升至不含精神症。另外，随着我国国民经济发展，社会经济体制改革日益深入，社会竞争不断加剧，劳动力重新组合，人口和家庭结构变化，原有社会支持网络削弱，导致了各种心理应激因素急剧增加，精神卫生问题日益突出。儿童行为问题大中学生心理卫生问题老年精神障碍等问题明显增多。根据预测，进入世纪后，我国各类精神卫生问题将更加突出。目前......”。

3、“.....已成为影响人类生存与生活质量日益重要公共卫生问题。据专家预测，进入世纪后我国各类精神卫生问题将更加突出。在年疾病总负担预测值中，精神卫生问题仍将排名第。中国精神卫生工作规划年指出精神卫生问题作为重要公共卫生问题和较为突出社会问题已经成为我国和国际社会共识。明确建立健全精神卫生服务体系和网络，完善现有精神卫生工作机构功能，作为年精神卫生工作标之，规划明确了年完成地市级县级服务体系和网络建设具体目标，全国精神卫生工作体系发展指导纲要年年又提出到年，地市级及以上地区和县市区建立精神卫生防治服务网络，年底国家发展改革委和卫生部又联合颁布了关于编报精神卫生防治体系建设与发展规划备选项目和年建设项目中央预算内专项资金投资计划通知，通知要求通过中央和地方共同努力，到年基本建立重性精神疾病防治网络，初步建成功能比较完善与国民经济和社会发展水平相适应精神卫生服务体系，从整体上增强精神卫生工作防治能力，提过精神卫生服务水平......”。

4、“.....因此精神病医院建设符合国家精神卫生发展规划要求，符合精神疾病患者需求，应该给以大力支持。五医疗服务需求分析地区精神疾病流行病学调查结果显示精神疾病总患病率为，其中酒依赖，精神分裂症，精神发育迟滞，情感性精神病。老年期精神疾病总患病率，神经症患病率为，精神分裂症致残率达。地区约有各类精神疾病患者万多人，而目前从事精神疾病防治医疗机构仅有地区精神病院惠民医院，设置住院病床共张，承担着地区繁重精神卫生工作。六拟设医疗机构名称选址功能任务服务名称精神病医院类别专科医院宗旨医院将在当地政府及卫生行政主管部门领导下，以救死扶伤，全心全意为人民服务为目，将以精益求精医疗技术，以及人性化管理为行动指南。省市知名医疗专家队伍为依托，以先进医疗技术和诊疗设备为手段，引进先进医疗设备和管理方式服务理念，向当地居民及其周边地区提供费用低疗程短收效快防治及康复服务，努力创造社会效益和经济效益，推动地区神经精神卫生医疗技术与服务水平再上新台阶，全心全意为地区各族人民精神卫生健康服务......”。

5、“.....功能拟设门诊部住院部，诊疗和接收病员。设置精神病医院，其主要是为当地及周边居民各种医疗需求者提供费用低时间短收效快防治及康复服务，努力争创医疗环境流技术水平流医疗服务流医院。医院将突出营造医技设备设施环境配套齐全人性化服务氛围，发挥专家之长，突出特色专科治疗，使就诊患者体会到人性化舒适感觉在神经精神疾病预防治疗和康复上，应用综合治疗手段，随时可为社会多层次群众提供全方位优质高效医疗服务。任务以社区医疗保健神经精神疾病预防诊疗和康复为主，采取专家专科等方法，开展急慢性神经精神疾病诊疗等综合性便民医疗服务。服务半径以市区为圆心，同时面向城镇农村患者需要高层次医疗服务急慢性神经精神疾病患者提供医疗服务。七疗机构服务方式时间诊疗科目和床位编制服务方式门诊与住院时间全日制诊疗科目内科精神科医学检验科医学影像科等。床位编制拟设置床位张。八拟设医疗机构组织机构人员配备组织结构根据本医院特点，组织机构分为院长办公室和各职能科室两个层次院长办公室为决策机构......”。

6、“.....人员配备初期设岗人，其中聘请省级知名精神卫生专业医师名其中精神组织结构根据本医院特点，组织机构分为院长办公室和各职能科室两个层次院长办公室为决策机构，由院长和副院长组成职能科室由院长聘用科室员工。人员配备初期设岗人，其中聘请省级知名精神卫生专业医师名其中精神科副主任医师名，执业医师名，各类医学专业人才名，财会人员名，管理人员名，后勤名......”。

7、“.....据环保部门要求，医院将设置建立污水处理站。配备全套污水处理设备，对医用污水粪便进行无害化处理，使其达到规定排放标准后排放，污水处理流程如下生活医用污水医用垃圾处理。特别是次性医疗用品，严格按照卫生防疫部门要求毁形，消毒后起会同生活垃圾集中使用专用焚烧炉焚烧，或者由环保部门集中运输处理。污水污物处理有防保科负责专人管理，并建有处理排放记录备查。医用垃圾生活垃圾处理程序如下次性医疗用品毁形有效氯消毒焚烧环卫对清运生活垃圾空调设备。医院内设空调设备，全部购置无噪音环保型空调产品。十拟设医疗机构通讯供电上下水道消防设施情况通讯医院业务与医疗工作通讯联系，各部门设置内外线电话，便于内外部沟通和方便患者与社会联系住院部病人活动室有有线电视插座，设置有线电视，便于宣传，且有利于患者影音心理治疗及休闲欣赏。供电拟建医院供电总装机容量为。为满足医疗设备手术照明救治工作生活保障等用电......”。

8、“.....拟采用双路供电方法，需安装台变压器，年总用电量万度，并建立专门配电房和安装专用双路开关，同时配备避雷装置拟建配电房场址距医院米，使变压器容量电压与医院规模设备相匹配，并留有发展余地。抢救室观察室及消防用电设备为级用电负荷。上下给排水供电水源需选用市政供水干管引入蓄水池。为满足医院医疗用水量水压，以及医院日常生活和消防用水需要，经测算供水用水标准住院部升∕床日，医护人员升∕人日用水量住院部床，日用水量立方米医护人员日用水量立方米消防用水量立方米。其它用水立方米总计日用水量为立方米在泵房内设地下室立方米消防蓄水池和立方米生活蓄水池。排水规划排水规划采用雨污水分流系统，雨水采用内排水，屋面雨水经雨水管收集后，经室内排水管至室外雨水出户井污水经室内污水排放系统至室外出户井，排入市政污水干管。日排污水量立方米。消防设施在医院泵房内设地下式立方米消防蓄水池，消防用水量立方米，根据室内外次消防用水量∕，火灾持续时间小时......”。

9、“.....十二资金来源投资方式投资总额注册资金资本资金来源医院建设资金采取投资方式等筹集资金。投资方式以投资回报形式偿还。投资总额预计高效总额万元人民币，分二期投入其中第期投入万元，主要用于旧院基础设施改造装修，购置医疗设备和员工工资等第二期投入万元，主要用于购买土地，设计建设新院，扩充医院医疗设备增加员工等医院注册资金万人民币。十三拟设医疗机构投资预算医院房屋建设装修费用万元药品购置费用万元铺底流动资金万元医疗设备购置费万元十四拟设医疗机构年得成本效益预算分析门诊收入以每日门诊量人计与床位比，每人次平均费用为元，则全年收入元人次∕日工作日∕年万元住院收入以每人住院天每人住院费元，则全年收入元床月转次数使用率万元全年收入总计门诊收入住院收入利润率万元支出情况工资资金福利支出万元∕人人年万元其它支出含水电交通通讯等万元∕年不可预测支出万元∕年全年支出总计万元全年效益为收入支出万元拟设医院年内成本效益预测分析根据当地情况，结合申请单位办院宗旨......”。