1、“.....积极开展仙居县社会福利中心各项筹建工作，本项目作为保障和改善民生工程，希望得到仙居相关部门高度重视，并支持本项目实施。本项目正是在以上背景下提出。二项目建设必要性是构建和谐社会需要近年来，党中央国务院发出构建和谐社会号召，仙居县委县政府也提出建设和谐仙居要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会目标就难以实现，也就影响了仙居和谐社会发展，新建仙居县社会福利中心将为无法居住五保户三无人员及老人，老有所养，住有所居，对城市流浪乞讨人员进行临时生活保障医疗救助。解决辖区内五保户三无人员余人基本生活医疗需求，为仙居县弱势老人孤儿等提供了个老有所养老有所学老有所为老有所乐好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供个温暖幸福大家庭，使其在这个充满爱和温暖大家庭里健康成长，这必然对构建和谐社会起到积极促进作用二是加快仙居县社会福利事业发展需要仙居县是八山水分田山区县，也是浙江省欠发达贫困县......”。

2、“.....旅游农业服务全面发展县域经济模式。年全县社会总全县实现生产总值亿元，但就此仙居县仍是浙江省较贫困县，全县每年在社会福利事业上投入都很不足，社会福利事业建设不能跟上社会发展需要，再加人民群众对社会福利机构条件要求日益增长需要，因而矛盾就更加尖锐了。仙居县福利中心项目实施后，将扩大收养收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决仙居县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁服务宗旨。同时仙居县十二五国民经济规划提出十二五时期，要切实关护弱势群体，构建社会福利和慈善体系。倡导社会福利事业社会化，以创建省老龄工作先进县为目标，加快建设老年公寓，健全养老服务体系，促进民间养老服务机构有序发展。仙居县社会福利中心建成后，也将试采取民营方式之进行经营，作为仙居县所规模较大综合性社会福利机构，本项目将在仙居县社会保障体系中发挥非常重要作用......”。

3、“.....从年起，国家民政部在全国启动实施了儿童福利机构建设蓝天计划，农村五保公营机构霞光计划，还启动了全国县市区社会福利中心建设计划，也就是说在全国地市级城市都建立起所儿童福利机构，在全国各个县市区都要建立所包括供养残疾人在内社会福利中心。目前仙居县五保户供养机构家，供养人员人，社会福利院家，供养人员数万。儿童福利机构家，供养人员万，精神病人，院家，供养人员万，这些集中供养人员中相当部分是残疾人，特别是儿童福利院，绝大多数都是残疾孤儿，精神病人福利院基本上全部是残疾人。通过建造仙居社会福利中心项目，为无法定抚养人，无劳动能力，无生活来源老年人残疾人和未成年人实行集中供养。四是推动仙居慈善事业发展需要。五保户城市三无老人残疾人孤儿历来是慈善事业重点关注对象。近年来年，仙居县民政局接受社会各界及上级部门捐赠万元，资助困难人群达人，切实让这些弱势群体感受到社会对他们温情与厚爱。同时仙居县十二五国民经济规划提出大力发展慈善事业，进步宣传和弘扬社会慈善文化，不断拓展慈善救助领域......”。

4、“.....鼓励更多群众参与义工活动，进步建立健全基层网络，发展壮大慈善组织实力。仙居县社会福利中心建成后，也将向社会募集捐助资金，从而更好推进仙居慈善事业发展。综上所述，该项目实施意义主要体现在以下几个方面有利于构建和谐社会需要二有利于加快仙居县社会福利事业发展需要三有利于保障五保户三无等弱势群体生活。四有利于推动仙居慈善事业发展需要。第三章项目选址及建设条件项目选址仙居县社会福利中心项目拟选址位于仙居县安洲街道岭脚下村新省道以北，西三路以西，西岙水库泄洪道以东建设条件自然条件仙居县地处浙江省东南部，台州市西部，东连临海，黄岩，南临永嘉县，西接缙云县，北靠东阳市磐安县和天台县。全县土地总面积为平方公里，其中山坡地占以上，森林覆盖率达，生态群落类型多样，水资源丰富，是八山水分田山区县。本项目地理位置位于仙居县安洲街道岭脚下村，从区位条件上看该地区环境优美，交通十分便捷，位置显要，适合老人养老和儿童居住学习。符合仙居县总体规划......”。

5、“.....岩性复杂，岩浆侵入与火山喷发活动频繁。地层为中生代和新生代喷出岩次火山岩及侵入岩。地形以山地丘陵为主。项目建设区域基本为丘陵地带，属土质斜坡，地基土为岩石，建设难度较小。根据地堪部门对场地勘察，该场地稳定，危险性较小。水文特征仙居县水文资源达亿平方米，其中地表水资源达以立方米，地下水资源达亿立方米。人均水资源量达到立方米，是台州市人均水资源量立方米倍，相当于全国。全省平均数倍。主要河流为永安溪，全长公里。本项目建设区块内地表水现状是河道溪流和些小冲沟，地下水在勘察期为地下，年水位变化为米。气象仙居属亚热带季风侯区，地处东南沿海，纬度偏低，温暖湿润，四级分明，雨量充沛，年平均气温，年最高气温，最低气温，年降水，年平均相对湿度全年主导风向东风，全年无霜期平均为天，年日照小时。经济社会状况近年来，仙居加快经济和社会各项事业发展。年，全县实现生产总值亿元，增长全县固定资产投资亿元，增长财政总收入亿元，增长其中地方财政收入亿元，增长。其它配备条件交通条件建设地块周边有新省道通过......”。

6、“.....给水本工程所处地处有市政给水管道通过，可满足本工程生活与消防用水量要求。供电本工程供电由仙居县安洲街道岭脚下村变电所引入电源，能满足工程用电量及满足本项目使用需求。排水室内采用废污分流制，室外采用雨污分流制，生活污水排至室外经化粪池处理后排入城市道路污水管网。电讯电话宽带采用移动电信两家通讯，有线电视采用广电信号系统，以满足本项目使用需求。综上所述，本项目选址具有良好自然条件社会经济条件和基础设施条件，为本项目实施创建了有利条件。第四章项目建设内容与初步方案项目建设内容该项目总用地面积平方米亩。本期用地面积平方米亩，主要建设幢四层高敬老院住宿楼设计床位张幢层高食堂，幢层高老年活动中心。初步估算总建筑面积为平方米。二工程建设初步方案总平面布置原则结合选址现状，整体规划科学，布局合理，功能明确，便于管理。根据福利服务中心功能特点，按功能分区满足工作生活要求，尽量缩短电力供排水管线，降低成本满足消防要求，严格执行有关设计规范，节约能源合理进行绿化建设......”。

7、“.....确保福利服务中心可持续发展。二总平面布置及功能分区本工程总图构思拟与区域气候及主导风向日照采光及技术经济指标等几方面考虑，同时与城市规划相衔接，并主导生活用房与其它用房分区明确布局合理联系方便互不干扰。左面为四层高敬老院住宿楼，中间为三层高食堂第二层进餐，第三层为工作人员住宿，右面为三层高活动中心。办公室设在住宿楼第四层。门诊部设在住宿楼第层。三设计依据建筑设计规范民用建筑设计通则老年人建筑设计规范老年人居住建筑设计标准工程建设标准强制性条文年版公共建筑节能设计标准民用建筑热工设计规范建筑设计防火规范夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准城市道路和建筑物无障碍设计规范国家现行其他有关规范规定便道高填深挖边沟排水防护废方无固定弃土场地，乱堆乱放建筑材料拌合及运输，机械施工和岩石爆破噪音施工队伍生活垃圾废水等。上述五类工程对环境影响主要表现在自然环境破坏和人工林减少，水土流失，噪音扰民，农田环境污染等。因此，提出以下生态环境保护及生态建设方案施工期间......”。

8、“.....堆场要用篷布遮盖勤洒水，以防扬尘。尽量采用低噪音设备，合理选择施工时间，施工及生产般工种，应尽量在当地招募人员，以减缓大量外来人员对当地环境造成压力。应严格按规划确定绿地布置及绿化方案实施，尽快营造出适合福利中心环境。施工过程中，应尽量保存现有面层熟化土壤，以利于植被栽培和重建。四项目运行期环保措施项目建成后影响环境主要因素有生活污水生活垃圾等。项目投入使用后，所产生生活污水，用地埋式生化处理装置进行处理后达标排放，其中食堂废水经隔油池处理，医务室产生废水经消毒后流入生化处理装置。生活垃圾由环卫部门统清运到生活垃圾处理场处理。食堂采用天然气为燃料，安装油烟净化装置处理达标排放。五环境影响评价结论项目本身以发展福利事业为主题，在建设和营运过程中，根据国家环境保护法有关规定，项目业主单位将严格执行防治污染设施与主体工程同时设计同时施工同时投入使用三同时制度，严格按照三同时要求和原则进行环境设施建设，认真落实各项污染治理措施，以确保项目区内不会对环境造成影响......”。

9、“.....仙居县社会福利中心建项目建成后对环境无不利影响。项目完工后，服务中心将融浸在青草绿地，奇花异草和苍翠挺拔绿树林中，经过以上环境治理方案处理，服务中心将达到当地环保部门有关要求，合符国家环境质量有关标准。六劳动保护劳动保护目标是保证安全生产，无伤亡事故发生，为此制定以下措施加以保证第建立安全组织管理制度。提高安全意识，健全各项规章制度，落实责任制，进行安全教育及上岗培训，实行安全奖惩制度。第二确保施工现场安全措施。上岗职工应定期领取劳保用品，保证施工期间穿戴整齐，熟悉各工种安全操作规程施工人员须经过专门培训，持证上岗施工现场危险警示标志施工器械材料设备和仪器摆设有序。第三施工用电安全管理措施。施工临时用电安全措施杜绝使用伪劣产品，采用正确安全接线方法，用电设备用防漏用电短路过载等保护功能施工现场用电有专人管理，严格遵守安全操作规范。七消防安全社会福利中心属年老体弱孤儿及智残人员聚居公共场所......”。