1、“.....季度全国人才市场职位需求比为，也就是说，个岗位人争。劳动力市场供求矛盾十分突出，当前以及相当段时期社会就业之难可见斑，严重影响到残疾人就业。残疾人就业竞争明显处于劣势。社会对残疾人事业热心不够。些企业和单位对残疾人有歧视，更多企业与单位不了解残疾人能干什么，对残疾人就业工作不理解不支持，纷纷议论健全人还要解决吃饭问题，残疾人就业则是难上加难。所以有些单位宁可交纳保障金也不肯录用残疾职工，怕招惹不必要麻烦。助残变成了停留在嘴上口号。就业要求提高。加入，经济与全球化接轨，大大小小企业都被推推搡搡挤入了同个国际平台，尽管我国以发展中国家身份加入世贸，但对企业来说，同站个平台，小个子总怕被大个子挤出平台，做大做强做优是唯选择，所以健全人多面手和高精尖者成为首选，残疾人理所当然成了遗忘群体。企业转制没有调整好必要劳动关系，应受特别关注弱势群体难逃下岗厄运。中小企业转制大大提高了企业生产力和运转能力，很多不良企业经过转制起死回生......”。

2、“.....劳动关系弱化，残疾人就业受到最直接冲击。福利企业内在隐忧不容忽视。福利企业是国家和社会兴办以集中安置有定劳动能力残疾人为目带有社会福利性质特殊企业，国家对社会福利企业有扶持保护政策，在管理上有优惠照顾，在过去相当长段时期，在解决有劳残疾人就业上发挥了极其重要作用。随着市场经济确立，企业经营运作有了很大变化，现在福利企业已经不是原来意义上社会福利企业，国家税收优惠流失不去说，里面猫腻也难究其责，更糟事，对残疾人就业实际上也存在诸多问题。以残疾人名义兴办福利企业将残疾人拒之门外。残疾人自身素质有待提高。能力培育环境欠佳，良莠混杂影响了对残疾人公正评价。自身综合素质状况相对低弱，使残疾人群体在追求效率市场竞争中成为弱者，被迫退出竞争行列。同时，我们在实际工作中，也有残疾人眼高手低，能从事工作不愿做，张口要做坐办公室高工资工作，使用人单位大摇其头，但实际上他根本从事不了他所想做工作，使企业经营者见到为残疾人联系工作人就怕，影响了社会对残疾人看法。残疾人就业调控力相对较弱......”。

3、“.....市场经济条件下，减员增效是企业内在要求，企业在经营状况良好时通常会创造新岗位，但企业也有可能为了提高竞争力，即使在效益增长时还减少劳动力，这些都无可厚非，问题在于，我国就业机制尚不健全，劳动力市场不完善，用工信息和渠道不畅通，市场服务范围狭窄，再加上残疾人固有自身就业信心不足，工作网络还有待形成，所以使相当部分残疾人减少了就业机会。历史欠帐太多，就业改善还需时间。尽管各地政府都关心残疾人工作，但因为工作规范性没有形成，工作大多停留在就事论事上，遇到件处理件，所以历史性欠帐太多，新问题又在不断出现，残疾人就业改善还需段时间努力。另外，还有传统就业观念和滞后择业观念，也影响着残疾人就业。比如在计划经济体制下传统就业模式，已渗透到人意识深处，人们只把在正规部门中签订劳动合同雇佣就业形式看作是就业，把只有劳务关系岗位不算是就业。实际上判断就业与否只有两个标准收入与劳动时间。而不论是否有劳动关系或什么样劳动关系。再有就是政策扶持力度不够也是个重要原因。例如，有残疾人迫于生计......”。

4、“.....有开残疾车拉客，或无力办经营执照上缴各种税费，或无固定场所，或因管理有漏洞造成不规范经营，被工商管理部门取缔而挫伤了他们自谋职业积极性，这实际上是政策扶持工作没有到位所造成。当前做好残疾人就业工作若干对策十五期间是我国劳动力供给数量比较快阶段，同时又是劳动力需求增长比较慢阶段，就业问题比以往任何个五年计划期间表现得都明显和突出，我们必须以创新眼光来看待这个问题，以更广阔思路来找到解决问题可行方案。朱基总理在九届人大五次会议上政府工作报告中，首次使了弱势群体这个词汇，积极扩大就业和再就业，对弱势群体给予特殊就业援助。这在中央政府文件中还是第次。残疾人是弱势群体中最需要关心，残疾人与健全人拥有样尊严，有同样生命价值，对残疾人关怀是人性中最善最美体现。残疾人应该得到社会和健全人帮助，为残疾人提供更宽阔更通畅就业渠道。重视政府导向，全面关注残疾人就业。就业是残疾人最大保障，将残疾人就业作为关注重中之重，是社会主义市场经济条件下，维护社会弱势群体利益需要......”。

5、“.....当然，我们现在所说残疾人就业工作，并不是指政府按过去计划经济时期办法，以行政手段强行分配硬性安置，而是将工作基本点落在创新上，着重在宏观上进行调节，从各地实际情况出发，立足于现有基础，以经济法律手段，辅之以少量行政措施，在就业政策制定资金援助岗位提供等就业环节给予扶持，关键还在于创造性地开展工作，走出条具有地方特色发展路子，努力形成新发展优势，而且还要不断认真研究，适时调整工作思路，把应有社会承担职能还给社会，建立健全残疾人就业社会义务机制，建立健全残疾人就业履约责任机制，建立健全残疾人就业监督检查机制，建立健全残疾人就业工作协商机制，使工作强而有力切实有效，富有针对性和操作性。加强宣传，提高认识。残疾人就业工作难度首先表现在认识上。需要指出是，安残就业工作不仅仅是个部门事，而是各级政府职责所在，是政府工作重要环，是各个部门都要服从大局。综而述之，我们要走出四个思想误区是残疾人就业工作是残联工作，而不把它作为社会共同责任二是残疾人就业工作是指能安排则安排......”。

6、“.....而不是因人而异，协商而决四是残疾人就业工作是指安排就业岗位，而不是将鼓励自谋职业也作为种方法。凡此种种，把本来不容置疑残疾人就业工作重要性，在些单位变得轻描淡写，应付而过。加强宣传是个好方法。江苏省太仓市残联运用该市二台报市电视台市电台太仓日报和闹市区固定宣传橱窗宣传横幅，广泛宣传保障法及省市文件精神，用报道联播征文画册文艺等形式，大鼓大擂，赢得了社会理解和支持，取得了良好工作实绩，去年被江苏省残工委表彰为残疾人工作先进市，使全市残疾人工作跃上了个新台阶。认真落实按比例安排残疾人就业有关规定。按比例就业是在市场经济条件下帮助残疾人就业项重要举措，目前我们必须在工作中克服四种偏差是单位领导认识不到位，工作有抵触二是基层发动不深入，思想有疑惑，对安排残疾人上岗不理解三是残联唱成独角戏，工作没有形成合力四是工作重布置轻考核走怪圈，形成安残工作年年抓但年年无突破被动局面，影响并制约按比例就业工作进行和深入开展......”。

7、“.....营造氛围。应该看到，残疾人自身所存在缺陷，有单位确实无法安排，但是，同时我们也应该看到，社会共同责任还是要担负，那么就要按规定，按比例收缴保障金，用保障金来扶持残疾人就业和扶持生活基本来源。太仓市近年来形成各部门负责，有关系统督办，各用人单位配合工作机制，使这项工作取得了实效。是由市财政物价残联等部门制定市残疾人就业保障金征收和管理规定，款项直接转入市财政专户二是年初根据上年末单位情况，向各单位开出缴款通知三是由市劳动保障部门开展对残疾人就业情况实施劳动监察，使这难度较大工作管理科学化运作规范化。加强职业介绍，发挥后发优势。坚持以提高残疾人生活水平为根本出发点，把安置就业摆到突出位置，是改善残疾人生活，实践三个代表要求最终体现。首要问题是激发残疾人致富欲望和创业热情，调动起他们依靠自身努力创造美好生活主动精神，克服自身残疾障碍，战胜自我。在此基础上，加快完善市场就业机制，建立健全劳动力市场和就业服务体系，加快为残疾人就业服务步伐就变得十分迫切......”。

8、“.....但是由于起步晚，信息量少，运作程序还不敞，所以还未充分体现金等工作年月年月完成土建工程年月年月设备购置和安装调试年月全部竣工投产。项目实施进度表项目实施进度表表序号项目年年月月月月月月前期准备工程设计土建工程设备购置设备安装竣工投产项目招标方案根据中华人民共和国招标投标法及湖南发展计划委员会规定湖南工程建设项目可行性报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定，本项目设计施工监理以及设备重要材料等采购活动均以招标形式进行。项目招标均采用公开招标方式。鉴于建设单位实际情况，对照湖南省发展计划委员会印发湖南省工程建设项目自行招标试行办法中对自行招标作出规定具有项目法人资格或者法人资格具有与招标项目规模和复杂程度相适合工程技术概预算财务和工程管理等方面专业技术力量有从事同类工程建设项目招标经验设有专门招标机构或者拥有名以上专职招标业务人员熟悉和掌握中华人民共和国招投标法及有关法规规章。本可研认为，项目设计建筑工程安装工程监理及设备重要材料采购宜采用委托招标组织形式......”。

9、“.....其中固定资产投资万元，铺底流动资金万元。固定资产投资范围生产线所需设备检测仪器购置费生产线所需设备检测仪器安装费生产车间建筑费辅助建筑物如研发中心办公楼生活设施仓库等建筑费用。厂区土地使用费厂区道路围墙绿化等总图平面布置费。编制依据省建委价字第号关于颁发湖南省建筑工程单位估算表通知。省建委价字第号关于颁发湖南省施工企业建筑工程取费标准通知。预备费按建筑工程费设备工器具购置安装费及其它费用三项之和选取。建设期间贷款利率按计算。固定资产投资估算征地万元，设备购置及安装费约万元，固定资产投资估算见附表。流动资金估算企业流动资金包括定额流动资金结算资金和货币资金。参考公司现有经营状况和国内同行流动资金占用水平,预计项目正常年份需流动资金万元，按作为铺底，铺底流动资金需万元。见附表。资金筹措建设资金来源项目自筹资本金万元。企业招商引资万元。申请银行贷款万元。项目投产后正常年所需流动资金万元。除已铺底外，不足部分由企业自筹......”。