1、“.....第二节编制依据与原则编制依据中共中央发号中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见。内蒙古党委发号内蒙古党委政府关于加快农村牧区经济发展千方百计增加农民收入意见和内党发号内蒙古党委政府关于进步推进农牧业产业化经营意见。国务院国发号文国务院关于实施西部大开发若干政策措施通知。国家计委经贸委年第号令当前国家重点鼓励和发展产业产品和技术目录年修订。内蒙古国民经济和社会发展十五计划纲要。内蒙古自治区人民政府内政发号文关于加快农业标准化建设意见。巴彦淖尔市十五规划。五原县十五规划。二编制原则必须符合国家有关部委关于编制工程项目可行性研究报告有关规范和标准要求。必须符合国家和自治区产业政策精神，避免低水平重复建设，造成产品积压，资源浪费，效益低下恶性循环局面。采用工艺技术设备必须先进成熟，并居国内领先水平或先进水平，产品技术含量附加值较高，在国内外市场有较强竞争力。坚持经济建设与保护生态环境并重原则，做到经济效益社会效益和生态环境效益协调发展。积极创造条件......”。

2、“.....促进社会繁荣与稳定。第三节项目建设必要性本项目实施有利于依托特色资源优势，构建油葵种植加工体化经营格局，拉动五原县农村经济发展内蒙古五原县位于河套平原，处于北纬，大多数农作物受到土壤气候光照水源无霜期等多方面条件限制，种植局限性大，而以上自然条件却具备了种植油葵所需要得天独厚条件。因此，巴市已成为我国油葵主要产区，油葵是内蒙古主要油料作物。近年油葵播种面积万亩，年均产量约万吨，占全国产量。五原县是著名葵花之乡，每年销售本地和外地葵花总量达万吨以上，已经成为国内最大葵花集散地和外销主渠道，年交易金额亿元以上。周边各地葵花籽通过五原县流向全国各地数量逐年增加。为项目原料供应创造了优越条件。年五原县葵花种植面积为万亩，产量亿公斤，种植品种主要有等，其中种植面积万亩，占种植面积万亩，占种植面积万亩，占种植面积万亩，占种植万亩，占种植万亩，占其它万亩，占。原料来源丰富充足，为本项目实施提供了可靠原料保证......”。

3、“.....原料运输半径公里，交通运输方便快捷。特别是油葵主产区河套平原，有多年种植历史，具备纯绿色无污染种植环境，加之土壤温差气候光照等特有优势条件，生产油葵不饱和脂肪酸亚油酸维生素及各种营养成分含量高含油率高品质稳定。例如五原县城南乡种植基地生产油葵，含油率可达到水分以下含杂率低于容重达，原料资源优势十分突出。五原县土地相对充足，油葵种植集中品质优良资源丰富。油葵资源已成为五原县优势特色农作物资源。同时，五原县立新农产品有限责任公司依托当地丰富优质油葵资源，已形成了年加工油葵吨生产能力，对当地油葵种植产生了积极引导作用，达到了农户种植与企业收购加工较为紧密利益联结，基本建立了油葵种植收购加工销售体化经营格局。现有加工规模产品开发技术与品牌基地建设已对五原县油葵种植加工转化增值及农户增收形成了有效拉动。本项目实施可以加快整合本地区油葵资源，在内蒙古西部沿黄河两岸地区形成继国家确定小麦玉米大豆等十个国家特色农业产业带之后新兴油葵特色产业带，进步扩大企业油葵加工规模和葵花油生产能力......”。

4、“.....同时，油葵种植收购加工各环节将对农资信息原料购销中介组织包装运输养殖等行业及解决农村剩余劳动力转产就业产生积极拉动作用。使油葵产业成为带动农户增收致富搞活农村经济推进农村工业化进程地方支柱产业之，有力地拉动油葵产区农村经济发展。二本项目实施有利于促进农产品结构调整，提高种植比较效益，加快五原县农民致富年以来，我国农业发展已进入了个新阶段。农产品供求关系发生了重大阶段性转变，绝大多数农产品都出观了过剩观象。我国农产品市场呈观为种总量过剩和结构失衡状态。增产不增收使农民收入提高缓慢，制约了农村经济发展。造成这观象直接根源是农产品种植结构单粗放生产，未能发挥地区农业资源优势，而没有形成农业产业体化经营和发展。因此，必须加快调整农产品结构，发展优质高效优势农业，进行集约化生产，产业化经营。油葵不仅是当地特色作物，而且种植比较效益高，种植油葵投入少，田间管理简单，生长期短，需水量少，成本低于其它作物。加之入世后，玉米小麦受冲击影响大，种植收益降低，而油葵市场需求大......”。

5、“.....花葵瓜果类经济作物市场波动大，风险难以控制。按近年种植效益比较，种植油葵每亩纯收入比玉米多元，比小麦多元。加之葵杆葵盘等用于加工饲料饲养牛羊，整体收益显著。特别是油葵耐干旱耐盐碱耐贫瘠，适合在五原县大面积河滩地下湿地广泛种植，较传统农作物更具有规模化种植优势。因此，油葵已成为五原县调整和优化粮油种植和产业结构中优势特色作物。本项目实施后，年产葵仁吨，葵花油吨，实现年销售收入达亿元。因此，本项目实施必将有力引导农户围绕市场需求，围绕龙头企业加工对原料需求，调整种植结构，扩大油葵种植面积，提高种植比较收益，实现农户增收致富企业规模扩大实力增强，油葵产业持续稳定发展壮大，形成以加工带动种植以市场引导企业，以企业引导农户优势特色农业发展新机制，成为解决三农问题突破口和有效途径。三本项目实施有利于打造油葵产业龙头企业，实现油葵产业化经营，推进油葵产业化发展产业化龙头企业是市场经济发展过程中成长起来新生事物。实践证明，产业化龙头企业是促进地区经济发展桥梁和纽带......”。

6、“.....是本项目实施后，将大大提高油葵加工生产能力，使油葵生产加工销售有机地结合，互相促进，实现油葵产业化经营。并成为调整农产品结构解决农产品卖难优化消费供给市场导向型经营等问题有效途径。二是可以按市场需求组织农户集中生产，通过深加工使农产品转化增值，提高了资源利用率，带动了农民增产增收，充分发挥了市场纽带和桥梁作用，可有效地解决油葵资源和市场需求增长双重受制约问题。三是通过油葵产业化经营，提高从田间到餐桌整个生产过程质量，延长了产业链条，形成了每个增值环节叠加利润空间，进而形成绿色产业，增强产品竞争力，走可持续发展道路。可以说，本项目实施后，五原县立华食品有限公司将从根本上改变油葵加工业弱势状态，引导农户生产，带动农户增产增收，大力推进油葵产业化经营，使传统油葵产业发展为五原县确立粮油产品中新型产业高效益产业朝阳产业。四本项目实施可大力推进油葵精深加工和综合开发利用，延升产品链，提高附加值，增强企业竞争力发展油葵产业化经营，增值最大环节在加工转化。本项目实施后......”。

7、“.....主产品系列葵仁葵花油市场竞争力将大增，加工利润提高，企业实力增强。以葵花油为主原料，经科学配方可生产葵花保健油葵花养生油多维营养油，提升了葵花油档次，以精炼油脂副产品脱臭馏出物为原料，可提取天然从葵花油中提取葵蜡，用作生产无毒副作用果蔬保鲜剂和化妆品利用葵油可提取高附加值油酸亚油酸绿原酸甘油利用葵仁生产植物蛋白食品原料和葵花蛋白饮料利用葵花果盘葵粕可生产牛羊高蛋白精补饲料利用葵盘提取果胶，可广泛用作食品成型药用胶囊及生产粘合剂原料和添加剂葵杆可用于生产合成刨花板制取活性炭。显而易见，发展油葵产业，定会形成综合开发产业链和产品链，实施多环节加工转化增值，叠加了利润空间，油葵精深加工增强了产品和产业优势竞争力，其综合效益显著。五本项目实施有利于保护和改善生态环境，实现农业经济可持续发展生态环境脆弱是西北地区农业经济发展长期主要制约因素。内蒙古油葵主产区气候干旱沙多风大盐碱地多植被贫瘠，是全国生态环保工作重点。据统计......”。

8、“.....平均每平方公里水资源总量为万立方米，仅为全国平均值。而且水资源分布与利用极不协调，不合理开发利用更加剧了生态恶化。灌区不科学排灌造成地下水位上升，大范围土地盐碱化下游过量开采地下水造成水源地附近水位持续下降，导致土地沙化荒漠化面积扩大。生态环境恶化已成为制约当地经济社会发展重要因素，加强生态环境建设是五原县最大基础设施建设。因此，本地区发展节水型环保型农业已势在必行。长期以来，沿黄河两岸土默川平原河套平原宁夏平原以种植小麦玉米瓜果等农作物为主，以使用黄河水灌溉为主，用水量极大。随着国家实施黄河节水政策，河套地区灌溉用水将缩减，使小麦玉米瓜果等农作物种植面积将大幅缩减。而用水量是传统作物油葵种植面积将增加。经测算，每建设万亩油葵种植基地将直接减少河套地区黄河用水量约亿，同时，节约用水将大大减轻河套黄灌区土壤盐碱化程度，减少因排灌回流到黄河泥沙量，有效保护黄河水资源。另方面，油葵因其独特生长特性，在重度盐碱化和沙化土壤中可以广泛种植......”。

9、“.....连种年后可改良为轻度盐碱化。同时保护植被和防止土壤沙化。此。实施进度安排期工程年月开工建设，年月完工，建设期个月。前期工作项目可行性研究报告编制批准后，进入实质性商务谈判，招标订货签订设备订购合同。施工期施工期包括厂区改建，生产车间内外装修，辅助工程同时实施。设备安装期设备安装期包括设备安装调试验收试生产。部分可与施工期同步进行。设备到货可依土建施工进度排出。竣工达产期个月试生产，建设期为个月。项目实施进度表年份阶段年年年月项目建设书编制阶段可行性研究报告编制及审批初步设计编制及审批施工设计土建施工设备定货设备安装职工培训试生产正式生产第十三章投资估算及资金筹措总投资估算编制说明投资估算中包括主要生产项目及相关辅助配套设施。建设期为个月。设备价按厂方近期询价，设备运杂费包括在设备费中。建筑安装工程参照近期竣工类似工程造价水平以平方米估算。其它费用按机械工业建设项目概算编制办法及各项概算指标有关规定测算......”。