1、“.....适当集中省农业结构调整资金，支持黄淮四市建设以优质小麦为主优质粮食生产加工基地优质畜产品生产加工基地特色农产品生产加工基地和优质林产品生产加工基地‛‚大力推进农业产业化经营。适当放宽黄淮四市申报省级农业产业化龙头企业数量限制。省内外大中型农产品加工企业在黄淮四市建立规模化农产品原料基地和加工企业，享受省级农业产业化龙头企业扶持政策。积极推动以财政参股贴息方式扶持农业产业化龙头企业发展试点工作，优先申报黄淮四市农业产业化龙头企业进入国家试点范围‛。近年来，省委省政府立足农业大省比较优势，着力培育和发展食品工业，先后做出了‚围绕农业上工业，上了工业促农业‛，将‚食品工业作为支柱产业着力培育‛。最近,省领导在加快黄淮四市发展工作会议上讲话中明确提出黄淮四市要在工业上取得突破，大力发展农副产品加工业，培育近农工业体系是关键，大力发展农副产品加工业，不断延伸加工增值链条，是农区实现工业化最现实最有效途径。并要求‚四市要发挥比较优势，把发展农副产品加工业选为发展重点......”。

2、“.....培育壮大龙头企业，增强辐射带动能力‛。这系列方针政策，不仅促进了食品工业迅速发展，而且将带动农业增效农民增收，推动区域经济良性循环。精深加工是粮食加工企业必由之路，随着国家对农业产业化支持和各级优惠政策出台，农业及相关产业创业积极性空前高涨，副产品资源优势如果不及时转化为商业优势结构优势和经济优势，将会影响到农业企业产业化和现在化发展进程，本项目为年加工吨饼干生产线，项目开发将提升农产品竞争优势，使农产品资源得到源循环开发综合利用，项目经济和社会效益显著。项目优势位于省东南部市东北部，地处大别山北麓黄淮海平原南缘，东与潢川县淮滨县接壤，南靠光山县，西接罗山县，北与驻马店市正阳新蔡县相邻，总面积平方公里，辖镇乡个行政村，总人口万人。交通优势国道穿境而过，大广高速公路横贯南北，宁西铁路横穿东西，南靠沪陕高速，西临京珠高速。全县公路总里程公里，公路密度每百平方公里公里，已形成了以干线公路为骨架以县乡公路为依托公路网络。劳动力优势全县有农业人口万人......”。

3、“.....劳动力廉价，是发展劳动力密集产业理想所在。原材料资源优势处在北亚热带向暖温带过渡区，兼有长江和黄河两大流域气候特征，属半湿润温带气候区，非常适合小麦生长，为小麦种植大县，年，小麦播种面积为千公顷，小麦产量为万吨，固始﹑罗山等周边县区也为小麦种植大县，项目所需原材料可以就地取材，减少了大量运输费用，大大降低了产品成本。用地优势在城东建设平方公里产业集聚区，实现‚七通平‛，即供水供电供气广播电视电话因特网道路及场地平整土地使用在价格上给予大大优惠，平均每亩地价格仅为万元。电力资源优势现有输变电站座，输变电站座，输变电站座，全年电力供应量达到亿千瓦时，电力资源丰富，供应稳定安全，可以满足社会经济发展需求产业聚集区在大宗工业用电价格上政府也给予很大优惠，每度电价格比当地平均电价要低元。政策优势被省政府确定为‚十五‛全省个农业综合开发重点县之，也是比照享受中西部地区优惠政策个县之，同时也享受省加快‚黄淮四市‛发展优惠政策。环境优势为了进步优化招商引资和企业发展环境......”。

4、“.....出台了鼓励外来投资优惠办法和关于切实加强工业聚集区企业服务工作通知息文号，在优化环境上实行‚五禁止‛‚十不准‛，每季度从名人大代表政协委员企业界人士中随机抽样名对多个县直执法行政性收费和服务单位进行行风评议，评议第名奖励流动红旗面，奖金万元评为倒数后三名单位领导在大会上表态发言，倒数第名授黑旗面，连续两次倒数第名就地免去单位主要负责人职务。抽调职能部门业务骨干成立了产业集聚区企业服务办公室，县优化办专门派出特派员进驻产业集聚区，监督企业服务办公室对企业服务情况建立行政审批服务中心，实行服务‚站式‛收费‚费制‛检查审批制。对产业聚集区企业服务工作实行‚首问负责制‛‚全程代理制‛‚零接触制‛‚限时办结制‛‚宽松证照登记办结制‛‚企业天宁静工作日和检查审批制‛‚执法责任制‛‚首次不罚制‛‚过错责任追究制‛‚部门会商制‛和‚监督举报制‛。年先后被评为‚外商眼中最佳投资城市‛‚全省优化经济发展环境优秀县‛。有力地推动了职能部门改进作风提高服务质量......”。

5、“.....第三章产品发展现状与市场预测我国饼干行业发展特点食品工业在世界经济中直占着举足轻重地位，在法国，食品工业总产值超过了汽车工业，居国民经济之首。我国食品工业自改革开放以来，历经坎坷，在激烈市场竞争中求生存，并且有了很大发展。据康维公司调查了解，目前全国已拥有初具规模食品企业家，年完成产品销售收入约亿元，同比增长左右，年食品工业生产和销售持续以增长速度高位运行，年中国食品行业突破万亿元产值大关。中国食品行业继续保持增长势态。近几年随着我国人民生活水平提高，人们不再是仅仅满足于解决温饱问题，饮食结构开始向多元化方向转变，特别生活节奏加快以及旅游业高速发展，休闲食品市场需求逐渐增大，饼干是休闲食品中主打产品，因此作为休闲食品‚老大‛饼干，也迎来了发展黄金时期。相关资料显示，我国饼干发展主要有以下特点空间巨大外来品牌占主导饼干产品市场规模由于我国人口众多，因此饼干潜在需求总量很大，但实际人均消费量却远远低于国际平均消费水平。近些年，随着人们生活水平逐步提高......”。

6、“.....消费者对饼干需求开始逐步上升。由于外商和港澳台商对饼干行业投资较多，因此饼干企业发展步伐加快，使我国饼干从品种包装口味功能等方面均达到了前所未有水平。从种角度上说，已开始刺激中国饼干市场，使原来以国有企业和集体企业为主体中国饼干传统市场发生了深刻变化。目前，中国饼干人均年消费量为克左右，而发达国家饼干人均年消费量为千克，中等发达国家也有千克。因此，中国饼干市场潜力十分巨大。近几年，我国饼干生产总量虽然每年平均以速度递增。但由于市场无序竞争，致使许多饼干生产企业形成微利或亏损局面，些国内老牌饼干企业生产逐步滑坡，利润大幅下降，更有部分饼干企业破产或被兼并。而民营私营企业作为该行业新生力量，正逐步扩大其市场份额。但由于受资金技术力量等方面局限，尚难以占领主导市场。外资台资企业借助其资金雄厚品牌管理先进和成熟营销手段等优势，基本占据了国内饼干中高档市场。原有国内大中型饼干企业被迫转向内陆地区和农村市场，开始与当地中小饼干生产企业争夺市场份额......”。

7、“.....其前景不容乐观。未来年，中国饼干市场将在不断动荡和调整中进步得到整合，逐步趋于有序发展。主要以中低档产品为主年，中国饼干市场中高档产品所占比重为，市场规模达多万吨低档产品所占比重为，市场规模达多万吨。中国高档饼干主要由外资企业生产，国内大中型饼干企业虽然也生产部分中高档产品，但与外资企业相比，无论是产品内在品质还是产品包装都存在定差距，加之在促销手段上处于劣势地位，因此中高档饼干产品市场主要由外资企业主导。目前，在国内饼干市场中，大部分饼干还是以中低档产品为主。中国饼干市场中低档产品主要是国内小型饼干企业生产饼干，包括散装饼干。其销售区域主要是国内中小城镇和农村。由于国内大中型饼干企业在与外资企业竞争中处于劣势地位，近年也开始重视此市场，开始进行相应市场开拓。高档产品多外来品牌外国和台湾地区饼干品牌由于较早进入中国市场，抢占了商机，目前已经垄断了中国中高档饼干市场。国外厂家如达能纳贝斯克奇宝等，利用其强大品牌效应和有力市场推广，占据了饼干市场主要份额。达能靠着它强大市场推广力度......”。

8、“.....甚至是街边小杂货店，已经成为消费者唾手可得商品。而纳贝斯克奥利奥巧克力饼干凭借‚蘸蘸扭应符合该项目设计要求，质优价廉且有可靠售后服务。投标该项目投标人应当具备承担招标项目能力，并应按照招标文件要求编制投标文件。投标文件内容应当包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用于完成招标项目机械设备等。投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于三个，招标人应当依照本办法重新招标。投标人拟在中标后将中标项目部分非主体非关键性工作进行分包，应当在招标文件中载明。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人公平竞争，不得损害招标人或其它投标人合法权益。投标人不得以低于成本报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标。开标评标和中标开标由招标人主持，在招标文件确定提交投标文件截止时间同时间，招标文件中预先确定地点，邀请所有投标人参加。评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由五或七人以上单数组成......”。

9、“.....专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对提出评审意见承担个人责任。中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。项目招标情况表招标范围招标形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标第十二章投资估算和融资方案投资估算估算说明本次项目建设投资估算范围为食品有限责任公司新建年加工吨饼干生产线项目基础设施建设建安费用，勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他工程其他费及预备费等。投资估算依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号省建筑装饰工程综合基价当地建设工程材料基准价格信息。其它费用部分勘察设计费按工程费用计入工程监理费按工程费用计入工程招投标费按计价格号文规定计入其他前期工作费按工程费用计算......”。