1、“.....同时随着流动人口增加和粮田面积减少，粮食供需矛盾缺口逐年扩大，对地方粮食安全提出了严峻挑战，为确保地方粮食安全，储备粮库建设刻不容缓。该项目从财务上分析是可行，资金来源明确，收益稳定。综合分析该项目具有良好社会效益和经济效益，项目建设是必要可行。第二章发展规划产业政策行业准入和市场分析第节发展规划分析国家粮食工业发展规划年月日，国务院审议并通过了国家粮食安全中长期规划纲要年。纲要是我国政府编制第个中长期粮食安全规划，是今后个时期我国粮食宏观调控工作重要依据。主要特点是战略性宏观性和政策性。规划纲要坚持立足当前着眼长远，把粮食安全放在我国工业化和城镇化发展历史进程中，作为全面建设小康社会推进社会主义新农村建设项重要战略任务来定位坚持立足粮食安全确保食物安全坚持立足国内放眼世界，把国内粮食安全放在世界粮食供应总格局中来考虑坚持立足全局统筹兼顾，从粮食生产流通加工进出口储备消费等各个环节组成产业链进行系统规划。在粮食购销全面放开新形势下......”。

2、“.....粮食安全是关系国民经济全局重大战略问题，到年总趋势是总产平缓恢复性增长，消费持续小幅度上升，产消缺口将逐步扩大，粮食进口相应增加，本课题研究从分析粮食产消新变化入手。为此，建议实施国家粮食安全新战略，确保实现三大粮食安全指标保持粮食自给率保持亿亩粮食播种面积保持粮食年消费量粮食储备库存。同时，对农村土地制度改革给农民直补资金来源国家粮食储备体系建设和稻谷小麦玉米大豆四大品种应采取产业政策和进出口对策，提出了调整和改革建议。粮食产消新变化粮食总产由降转升，但恢复到万亿斤历史最高水平，需要较长时间。粮食消费总量逐年上升，消费结构出现了新变化人均口粮消费下降，饲料用粮猛增，工业用粮逐年增加。全国粮食连续四年产不抵消，现有库存难以长期支撑，缺粮隐忧开始显现。粮价走出六年低迷，开始恢复性上升。粮油购销全面放开，国内外粮市竞争更加激烈。到年全国粮食产消趋势预测粮食总产平缓恢复性增长，预计到年能达万亿斤，可超历史最高水平。粮食消费总量持续小幅上升，预计到年为万亿斤......”。

3、“.....预计到年缺口约亿斤，每年均需进口粮食才能实现平衡。国家粮食安全新战略三个重要指标必须把国内粮食自给率保持在年消费量左右，即把粮食进口量控制在年消费量左右。必须把粮食播种面积保持在亿亩左右，即把近几年减少亿多亩耕地恢复三成种粮。必须把粮食库存保持在占年度消费总量以上，即当前需要保持亿斤中央和地方储备及周转库存总规模。实施国家粮食安全新战略主要政策建议通过法律赋予农民土地永久使用权，保障粮食种植面积。深化农村土地制度改革，重新给农民颁发土地使用证，在不改变农村使用性质前提下，逐步开放农村土地交易市场，允许农民依法有偿转让土地使用权，以广泛吸引投资者开发粮食种植，逐步实现集约化规模化经营，从法制上保障亿亩粮食播种面积不受侵蚀。把对粮农直补正式列入各级政府财政支出预算，改变目前从粮食风险基金中列支办法，建立鼓励农民积极种粮长效机制。完善中央和省市两级粮食储备制度，当前需重点落实省级亿斤政府粮食储备和周转储备。储备粮品种可按五四比例安排，即小麦占五成，稻谷占四成，玉米占成......”。

4、“.....分别采取不同对策。大米是与国家粮食安全关联度最高和敏感性最强首要品种，全国约有人口以大米为主食，九十年代以来三次全国性大粮食市场波动均因大米紧缺所致，必须保持生产稳定，做到自给有余，少量出口小麦总体产不足消，需大力增产优质专用麦，并维持适当进口玉米可实行南进北出，灵活调剂，总体上进大于出大豆保持长期进口可举两得，既满足了国内对食油和饲料蛋白需求，又能通过加工增值扩大就业。同时，应将大豆从粮食中划出去作为油料统计处理，与国际粮食统计口径保持致。统筹发展大粮食产业，促进饲料饲草养殖畜牧杂粮豆和薯类发展，逐步改变城乡居民饮食结构。实行科学节约用粮，降低粮食产后损失浪费。潍坊市粮食仓储工作发展规划为认真贯彻全市粮食系统十五发展规划，切实加强粮食仓储管理，健全粮食宏观调控体系，促进粮食仓储工作又好又快发展，保障我市粮食安全，潍坊市近期出台了潍坊市粮食仓储工作发展规划。对今后几年内粮食仓储工作发展目标和任务提出了具体要求和方向。发展目标今后三年......”。

5、“.....通过调整布局，形成全市粮食储备流向更加合理，粮食流通成本进步降低，更好适应粮食宏观调控应急需求。粮食仓储制度更加完善。逐步形成以潍坊市储备粮管理办法为核心，储备粮管理实施细则为配套，承储企业确定轮换管理质量管理监督检查损失损耗处理仓储工作规范等管理制度和技术规范为基础完善粮食仓储管理制度。粮食仓储设施更加良好。以现有储备粮承储企业为重点，通过仓储设施维修改造标准化储备仓建设新购储粮机械设备检化验仪器等，提高企业粮食安全储存能力和现代粮食流通作业水平。储粮科技水平更加提高。通过加强仓储人员技术培训，增加储粮新技术装备，大力发展生态储粮绿色储粮无公害储粮技术研究应用，提升全市储粮科技水平，增强企业核心竞争力。仓储规范程度更加提升。通过加强储备粮轮换动用质量管理制度执行，规范储备粮日常运作行为，提升仓储规范化和精细化管理程度。主要任务加强储备粮管理，合理调整储备布局进步调整全市粮食储备布局......”。

6、“.....与此同时，按照省粮食局省级储备实现市点原则和要求，年拟对储存在个区县个库点省级储备粮进行集并，同时按照县点原则适当调整市级储备布局。加强粮食仓储制度建设，形成完善管理制度三年内通过制定修订现行仓储和储备粮管理制度，逐步形成以潍坊市储备粮管理办法为核心，储备粮管理实施细则为配套，轮换管理质量管理监督检查损失损耗处理统计报告承储企业确定储粮安全责任制仓储工作规范储粮化学药剂管理粮食堆垛技术规范等管理制度和技术规范为基础管理制度。积极改善仓储设施条件，增强粮食安全储存能力按照全面提升储粮企业现代化粮食流通水平和储备合理布局要求，年重点抓好潍个区县市级储备粮承储企业仓储设施建设，在充分利用现有仓房等设施条件基础上，通过新建扩建改建进步扩大承储企业粮食仓容量，改善粮食储藏工艺。经过年努力，各区县有个总仓容量达到吨其中主库区仓容量不少于吨市级储备粮承储企业，所有储备粮仓房达到标准化......”。

7、“.....新建高大平房仓更新改造单仓容量原则以吨为宜，配套设施符合粮食平房仓设计规范和高大平房仓储粮技术规程储粮机械通风技术规程磷化氢环流熏蒸技术规程粮情测控系统有关粮食仓储设施设备配备要求和粮食储藏工艺要求。年，全市通过新建或更新改造仓房油罐多座，增加有效仓容万吨。在新建和改扩建仓容同时，结合国有粮食购销企业改革，采取各种有效措施充分提高现有闲置仓房资源利用率。加强粮食散装散卸散储散运为主四散技术推广和装备购置，提升承储企业粮食现代物流水平。散粮运输是粮食现代物流重要标志。年全市通过购置仓储机械散粮运输设备，全面提升粮食进出仓作业机械化程度和粮食流通现代化水平。进步改善粮食检化验条件，提高粮食质量检验能年折旧费万元设备按年进行折旧，留残值，年折旧万元。土地按年使用权摊销，其它递延资产按年摊销，不留残值。维修费参照同行业现状，暂定本项目设备设施维护费按年折旧费计提。其他费用年需管理费经营费等其他费用按经营收入计取。成本费用正常年，总成本费用为万元。利润正常年，年利润总额为万元......”。

8、“.....财务盈利能力分析盈利能力分析正常年投资利润率，投资利税率投资利润率投资利税率盈亏平衡分析按生产能力利用率计算盈亏平衡点计算公式为年固定总成本年销售收入年可变成本年销售税金及附加年增值税。经计算，营业收入第年只要达到，第二年第三年分别达到和，企业就可保本不亏损，说明该项目承担风险能力极强。敏感性分析项目敏感性分析主要从建设投资营业收入经营成本三个因素变化，来考察项目全投资税后内部收益率敏感性，见下表所示表敏感性分析表变化因素基本方案营业收入经营成本建设投资上述敏感性分析图表表明，各因素变化都不同程度地影响内部收益率，其中最敏感因素为营业收入，其次为经营成本，但两者分别下降和，而建设投资增加和时，财务内部收益率还高于基准收益率，因此表明本项目具有较强抗风险能力。综合评价综上，从财务评价角度看，山东省粮食储备库新建地方储备粮库项目具有较好经济效益和较强抗风险能力从粮食储备库自身发展来看，该项目可以实现与其他相关项目有效衔接......”。

9、“.....该项目也能发挥很好作用。为此该项目有较为可观经济效益。此外，项目建设符合国家对于建设黄河中下游粮食流出通道要求，在黄河中下游主要粮食产区集散地重要港口及主要陆上交通枢纽大型粮食中转库和重要粮食批发市场建设全国主要粮食物流节点，对全国粮食现代物流体系建设起到推动作用。第十五章经济和社会影响分析第节基础数据经济效益分析依据建设项目经济评价方法与参数第三版建设项目可行性研究指南粮库储量和建设规模粮食储量山东省粮食储备库新建地方储备粮库项目设计能力为万吨年。建设规模根据当地粮食产量，确定粮库建设规模为该项目计划占地亩，建设仓库规模为万吨。建设内容主要包括新建仓库万平方米设备仓库万平方米办公楼质检楼和职工餐厅万平方米，其他附属建筑万平方米，购置相关仓库设备台套。建设期及计算期工程建设期为个月，计算期取为年含建设期。达产情况本工程达产情况见下表......”。