1、“.....提高尾矿资源利用。大力推进水泥生产节能降耗。积极淘汰高耗能湿法窑中空窑小型粉磨设备等落后生产工艺和装备，积极推广应用新型干法水泥高效能分解窑和预热器窑尾气纯低温发电技术大型高效粉磨系统，低热值燃料和可燃废弃物利用等节能降耗技术。大力推行清洁生产，推动水泥产业向环保型产业转变。认真执行水泥工业大气污染物排放标准。推广先进环保设施和装备，减少粉尘和废气排放，实现环保达标排放，做好矿山开采后土地复垦和生态恢复方面。四开发新产品，延伸产业链。开发生产具有高强度优异耐久性和低环境负荷高性能水泥，并适应市场需求发展特种水泥，如中低热水泥早强水泥快硬水泥膨胀水泥抗硫酸盐水泥等。大力发展散装水泥预拌商品混凝土和干混砂浆，开发生产混凝土高活性细掺料如矿渣微粉优质粉煤灰等绿色高性能混凝土外加剂和人造骨料再生骨料重点发展具有良好工作性力学性能和耐久性高性能混凝土发展植物相容型生态混凝土，透水混凝土再生混凝土光催化混凝土等产品发展预应力钢筒管......”。

2、“.....紧密结合建筑业需要，促进水泥产业和混凝土水泥制品产业逐步融合，形成完整产业链体系。五积极拓展周边国家市场发挥区位技术和资金优势，继续开展与周边国家开展熟料和水泥产品贸易合作，支持有实力大型企业集团走出去到周边国家开展水泥建设工程总承包和直接投资办厂，使我省水泥工业由产品输出向产品资本装备技术管理服务等配套输出国际化经营方向发展。六重视人力资源开发利用实施人才为先战略，完善人才教育，引进和使用激励机制，大力加强基础教育专业教育和职业技术培训，培养有创新能力各类技术和管理人才，不断提高劳动者素质，培养造就支适应建材产业快速发展高素质企业家队伍专业技术队伍和技术工人队伍以市场为导向以提高经济效益为中心，把工作着力点放在优化结构提高经济增长质量和效益上来。坚持建材工业由大变强靠新出强跨世纪发展战略，大力推进行业技术进步，鼓励技术创新，用先进技术改造落后工艺与装备。保护环境，节约能源，实施可持续发展战略。在坚持总量控制加快淘汰落后工艺装备前提下......”。

3、“.....针对这种现状，国家和云南省对水泥工业作了重大战略布署。第是对水泥工业进行上大改小，同时对地方小水泥采取限制淘汰改造提高方针第二是国家即将修改水泥标准，新出台水泥标准将同国际标准接轨，彻底提高水泥产品质量和档次，适应经济建设和国内外市场竞争要求。通过上述重大措施，势必在水泥市场形成优胜劣汰竞争局面，立窑小水泥市场空间将日趋狭小，大水泥发展前途更加光明，水泥工业整体格局将演变为大力发展大中型水泥生产基地，立窑小水泥将采取等量淘汰或改造为粉磨站原则，由大中型水泥熟料基地向市场提供水泥或优质熟料给粉磨站，促进水泥产品质量标准提高，从根本上改变我省水泥工业落后面貌。云南省水泥工业将在执行国家战略布置基础上，以产品和技术结构为中心以节能降耗提高产品质量为重点以技术改造为途径以提高规模效益为目大力发展大中型新型干法旋窑水泥，通过依靠科技进步运用先进工艺改造老企业，淘汰落后生产工艺及设备，调整水泥工业技术结构进步改革开放，积极引进和利用国内外资金技术和先进管理经验......”。

4、“.....禁止再上新采用落后工艺和设备项目。支持发展先进技术和改造落后工艺。支持有条件和有发展前途水泥企业改造成以上新型干法窑，集中建立熟料基地，将立窑水泥厂改造为粉磨站，带动和促进小水泥厂重组和升级。彻底摆脱云南水泥工业长期落后于全国平均水平被动局面，力争在十五和年远景发展时期内，赶超全国乃至跟上世界水泥工业发展先进水平。国家和云南省这些重大措施出台，给云南奕标水泥集团有限公司熟料生产线工程建设提供了难得发展机遇。成为企业技术改造进步必要外部环境。本项目提出不仅是云南奕标水泥集团限公司为了适应自身发展需要，也是调整楚雄州水泥工业产业结构和产品结构，加速经济建设需要。楚雄州位于云南省中部。改革开放以来，州域经济得到了快速持续和健康发展，已形成了烟草建材等支柱产业。从新世纪开始，楚雄州将进入全面建设小康社会，加快推进现代化建设第三步战略，努力实现追赶型跨越式发展新阶段。西部大开发战略实施为楚雄州发展增添了新动力，楚雄州政府出台了系列鼓励外来投资优惠政策，大力营造投资环境......”。

5、“.....发挥资源优势政策优势和环境优势，全方位扩大开放，改变传统招商模式，不断扩大招商引资领域和规模，加速经济发展。随着党中央实施西部大开发战略进行，近年来省级和市级重点工程在楚雄州及其周边地区建设项目越来越多。道路交通和水利电力等基础设施建设开发区建设城镇和住宅建设，以及生态环境建设等等。对水泥将形成旺盛需求，尤其对高强度等级结构水泥需求量将会越来越大。然而，至今整个楚雄州没有大中型结构水泥生产厂，建设项目所需结构水泥或特种水泥大都从外地调进，既增加了运输负荷，又加重了用户经济负担，严重制约着地区经济建设发展。随着国家和云南省水泥工业战略结构调整进行，以及和国际接轨国家水泥新标准实施，工厂已面临着严峻形势。云南奕标水泥集团有限公司根据中国建材工业跨世纪发展战略要求，为切实贯彻中央关于经济结构调整精神，坚持控制总量调整结构淘汰落后建材工业发展方针和提高新型干法旋窑水泥比重产业政策，实现水泥工业增长方式转变和可持续发展，针对楚雄州水泥工业产业结构和产品结构极不合理形状......”。

6、“.....根据国家建材局关于新扩建改建水泥粉磨站规定建材规划发号规定，从工厂自身条件和资金筹措能力等具体情况出发因地制宜综合考虑，决定抓住西部大开发战略机遇，云南奕标水泥集团有限公司决定新建熟料水泥生产线。本项目实施，能有效地填补市场缺口，为企业做大做强创造有利条件，同时加快了企业技术进步和产业升级。项目实施将为企业带来显著经济效益和社会效益。本项目就是在这样背景下提出，同时也得到了当地政府和主管部门全力支持。我院受业主委托，进行该项目可行性研究报告编制工作。项目建设必要性本项目实施还能满足以下两个方面需要。促进水泥工业结构调整需要为了加快水泥工业结构调整步伐，国家经贸委和国家建材局先后颁布了建材工业控制总量，调整结构若干意见国经贸产业号及建材工业控制总量，调整结构实施细则建材规划发号等政策法规，明确了在年前要淘汰大批落后地方小水泥企业，大幅度提高优质旋窑水泥，淘汰落后生产工艺和装备，达到调整结构，提高产品质量，实现产业升级目。与此同时，国家鼓励新建大中型熟料生产基地......”。

7、“.....云南省也出台了水泥工业控制总量调整结构实施意见和有关坚决制止新建扩建各种立窑生产线通知。水泥国家新标准颁布和实施，特别是水泥强度检验采用国际方法后，势必使水泥市场形成优胜劣汰竞争局面。而以高强度低碱含量，中低发热量为代表高性能水泥，早已成为国际市场上主流产品，也即将成为国内市场主导产品。因此，企业必须加强技术创新，发展高新技术，采用先进生产工艺，才能在激烈市场竞争中立于不败之地。本项目建成投产后，生产线技术起点高，产品质量优，经济效益好，可大幅度地降低能耗，减轻了环境污染发挥了骨干企业优势，妥善安排了职工出路，盘活了资产。本项目实施，不仅可大量消耗禄丰钢铁厂工业废渣，同时减轻了大量工业废渣堆放占用大量耕地压力，对企业来说又有较好经济效益和社会效益，对优化楚雄州水泥工业产业结构和产品结构将起到积极推进作用，与此同时也为楚雄州经济建设提供了可靠物资保障。楚雄州及其周边地区经济建设对优质水泥需要当前，国家实施西部大开发战略......”。

8、“.....开发区建设，城镇和住宅建设，以及生态环境建设等高潮。随着楚雄青山嘴水库元谋和蜻岭河两座大型灌区续建配套以及龙川河流域二期治理等工程立项，易门峨山公路易门晋宁公路等工程相继开工建设，以及旧城改造，等等„。这些项目实施，对水泥将形成旺盛需求，尤其对高强度等级结构水泥需求量将会越来，人吸入后会在肺部长期沉积，影响肺功能。其中游离是造成肺纤维性疾病有害因素。粉尘在物料破碎配料输送粉磨储存等各个生产环节都会产生，工人长期无防护在这种环境下工作，身体将会受到不同程度损伤。噪声生产线上各类电振机选粉机风机等设备在运转中会产生噪声，这些高强度噪声会造成长期在这种环境下工作工人听力下降。主要防范措施及预期效果工艺布置及建筑工艺布置根据车间生产工艺需要及原燃料运输情况，在满足通风防火采光等项目要求前提下，力求布置紧凑尽量缩短物料输送距离。建构筑物设计符合我国有关规范和标准，并注意了防震防水防火防爆防噪声防腐通风和隔热等要求......”。

9、“.....主要厂房，各种物料储库及辅助建筑物按国家建筑防火规范，主要建构筑物布置考虑远离高压线。厂房建筑满足通风采光照明要求，地坑沟楼板孔洞加盖，升降口漏斗周边设安全栏，对需要跨越链运机皮带机等输送设备地方加设天桥和防护栏杆，各车间内均设操作室和休息室。粉尘防治本项目设计采取以防治为主方针，从总体布置上尽量减少生产环节中扬尘，选择扬尘少设备。粉状原料输送采用密闭性好输送设备粒状物料输送尽可能降低下料落差，对有组织和集中排放点设置高效先进收尘器进行收尘。由于整条生产线机械设备密闭性好，粉尘难以外溢。因此，各车间粉尘浓度均可控制在指标范围内，另外，整条生产线将采用较高自动化控制，岗位工人大多数时间在控制室内操作，接触粉尘时间短，受粉尘危害程度大大降低。噪声控制由于噪声受建筑物阻隔，绿化带吸收衰减很快，设计中对于噪声源尽可能采用消声和减振设备，在噪声车间设置隔声值班室，采用隔声门窗，使室内噪声不超过，达到控制指标。在高噪声场所般不设置固定岗位，只进行巡回检测......”。