1、“.....比年增长实现财政税收收入万元，同比增长。近几年，随着嘉兴城市建设加速和城乡体化进程推进，七星镇基础设施产业人口集聚度和镇容镇貌都有了较大改进和完善。选择这样个背靠嘉兴农业经济相对发达人口素质相对较高卫星城镇作为我市两分两换工作试点，具有举足轻重作用。项目建设必要性项目建设是深化嘉兴市土地节约集约利用工作，提高土地利用效益需要我市人多地少，耕地后备资源匮乏，当前又正处于工业化城镇化快速发展时期，耕地保护与用地保障矛盾日益突出。推进土地资源节约集约利用，是缓解土地供需矛盾促进人地和谐保障我市经济社会可持续发展重大战略举措，也是关系民族生存根基和国家长远利益大计，是全面贯彻落实科学发展观具体要求，是我国必须长期坚持条根本方针。国民经济和社会发展规划纲要草案十五提出，落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入高产出，低消耗少排放，能循环可持续国民经济体系和资源节约型环境友好型社会。土地水森林矿产资源和石油资源仍然是当代社会经济发展物质基础......”。

2、“.....我国人均耕地面积只相当于世界平均水平，些沿海省市人均耕地不足亩，远低于世界公认警戒线。由于工业化和城市化，原来耕地变成了宽阔城市道路，住宅区和工业厂房区，使得本来就缺乏耕地变得更加紧张，产生了农村集体土地与城市国有土地城市开发用地与保障粮食基本耕地冲突。理清纠缠在土地这不可再生资源上种种利益冲突，并制定有利于促进城市化进程有利于农业现代化有利于生态环境建设和区域经济发展适应于市场经济总体制土地战略，即节约集约利用土地，不仅对土地各利益相关方格外重要，更是保障城市化这中国经济重要进程根本所在。通过编制和实施新轮土地利用总体规划，进步优化土地利用空间和布局结构，引导工业向经济开发区和工业功能区集中人口向城镇集中住宅向社区集中，充分发挥土地利用集聚效应。该项目实施，正是符合了这政策趋势。项目建设是嘉兴市推进统筹城乡发展推进城乡体化要求统筹城乡发展推进城乡体化是推进现代化建设重大战略，也是解决三农问题根本出路。三农问题是农村问题农民问题农业问题总称。解决三农问题......”。

3、“.....创造有效就业岗位，把劳动力转移到制造业和服务业上。从国外发展历程来看，都是通过实现现代化来带动城市化，最后解决农村问题。统筹城乡发展推进城乡体化主要包括六个方面任务统筹城乡产业发展统筹城乡社会事业发展统筹城乡基础设施建设统筹城乡劳动就业和社会保障统筹城乡生态环境建设统筹区域经济社会发展。该项目是我市实行两分两换主要内容，因为实行两分两换，首先要把原来分散布置农民住房进行拆迁，并进行临时安置，待集中建设安置房建造完成后，再进行正式安置。所谓两分两换就是按照宅基地与承包地分开搬迁与土地流转分开，以宅基地置换城镇房产以土地承包经营权置换社会保障总体思路，因地制宜，探索创新适合不同区位条件经济发展水平就业状况居住特点土地流转方式农民集聚模式和推进途径，为全面推进土地集中流转和农民集聚进城入镇积累经验。以宅基地置换城镇房产以土地承包经营权置换社会保障，通过在城市中建设安置房及相关配套基础设施，可以使农民搬迁到城市里居住就业，同时可以土地承包经营权置换得到城镇居民社会保障。因此......”。

4、“.....项目建设是嘉兴市发展都市农业及农业现代化要求由于土地使用制度户籍制度和社会保障制度等方面束缚，农业小规模兼业经营农民建房散乱和农村宅基地闲置等问题长期得不到有效破解，严重影响了我市现代农业发展。都市农业及农业现代化预示着未来农业发展方向，方面它是高度集约化农业，是生产经营方式高度企业化规模化市场化，方面以农业产业化为依托，为城市发展服务，以实现农业增效农民增收目标。伴随着经济快速发展，农村经济运行从区域布局上形成了以城市为中心辐射带动周边近郊区域都市农业发展良好态势。以西安市为例，目前已形成了三圈层都市农业发展格局。即以城三区为中心，辐射带动周边近郊区域以涉农区县部分区域为主，已形成城郊农业发展强劲势头以城市远郊农业浅山塬区岭区为主区域，形成了优势鲜明生态农业发展势头。促进都市农业发展，也是当前三农问题迫切需要解决新课题。首先，加快发展都市农业，是构建城郊型经济，推进城乡体化进程动力......”。

5、“.....城市经济占有主导地位，而都市农业研究和实践尚处于起步阶段，没有城市经济繁荣和快速发展，就不可能有条件去反哺三农。反之，没有农村农业人口走向富裕，也就没有城市整体发展意义上富裕。其次，加快发展都市农业，是走城乡和工农互动体化发展必由之路。城市工业科技经济和文化，在对农业渗透同时，促进了工业与农业有机结合。这种结合最终会使农业摆脱自然环境影响，向工业化生产转变，从而使农业与工业最终互为交融。第三，加快发展都市农业，是实现农村与城市服务体化发展推进城郊型经济发展有效保障。由于历史原因，城乡工业与农业城市居民与农村人口之间存在差距。因此，要使都市农业健康快速发展，就要从市场经济运行中寻找出路，满足城市居民需要。从社会体系上应逐步实现统筹城乡就业和社会保障，加快建立健全农村人口医疗服务机制和保障制度农村贫困人口最低生活保障制度，使城郊农民在各方面享受与城镇居民同等待遇......”。

6、“.....实现城乡体化。南湖区是全省城乡体化基础条件最好个地方，是全省乃至全国统筹城乡发展先行区。从城乡体化发展般规律看，当城市化水平达到后，城市化开始向城乡体化迈进。南湖区目前城市化水平已超过，正处于城市文明加速普及，城乡加速融合互动新时期。因此，顺应和把握城乡体化基本规律，按照统筹城乡经济社会发展要求，调整发展战略，明确发展思路，整合工作力量，走城乡体化发展道路。对建成完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，具有重大而深远意义。嘉兴湘家荡区域是嘉兴市城市总体规划中部分，年以来，嘉兴湘家荡区域积极推进产业集群创新推进和谐构建三大工程建设，努力打造城乡体化先行地。嘉兴湘家荡区域打造城乡体化先行地行动纲领，以人全面发展为根本，以统筹城乡发展为主线，以建设网络型大城市为核心，不断深化城乡体化配套改革，大力推进城市化工业化和农业农村现代化，努力消除城乡二元结构，缩小城乡差别，逐步实现城乡经济社会文化生态全面协调可持续发展，使全区人民共享现代文明......”。

7、“.....加快城乡体化步伐，不仅是新时期解决三农问题根本途径和实现农业农村现代化必由之路也是促进我市接轨上海，融入长三角，建设大城市，增创新优势，推进新跨越重要举措。嘉兴市关于进步加大统筹城乡发展力度加快推进城乡体化促进现代新农村建设若干意见提出，要通过增加土地流转收益，按规划分层次有步骤地推进农村基础设施和社区建设，引导农民住宅建设和居住向中心镇城镇社区集中，努力把传统村落改造建设成为布局合理环境整洁服务健全文化丰富管理民主生活舒适新社区。到年，新社区集聚人口达到万人以上，形成整洁优美农村面貌新格局。嘉兴市政府在关于全面推进村庄集聚加快农村新社区建设实施意见中还明确指出，在全面完成农村新社区布点规划基础上，着手启动农村新社区示范点建设。年余新镇七星镇要全面启动建设步伐，计划用年时间，重点建设个左右农村新社区示范点，同时推进其他个左右规划点建设。为了实现以上目标，嘉兴湘家荡区域以促进土地规模经营为抓手，进步集聚农业生产要素，从根本上带动农业产业提升......”。

8、“.....争取到年，有及万亩耕地实行集中规模经营，按照科学规划分步实施原则，对城乡各类规划进行统筹整合。以农村新社区为重点，建立健全以城镇为依托，城乡衔接布局合理城乡公共服务网络。以集约利用土地为导向，加快编制农村新社区布点规划。推进资本技术劳动力估算数据，及建设期第年投资支出比例，编制全部投资财务现金流量表，详见表，计算出本项目内部收益率及财务净现值指标如下内部收益率为。财务净现值为万元。静态投资回收期为年含建设期。表财务现金流量表单位万元序号年份项目建设期运营期现金流入土地出让收入高效农业收入现金流出投资支出土地规费支出营业税净现金流量累计净现金流量项目还贷能力分析本项目基础设施建设投入，主要采用受益区块土地开发出让回收，并用于偿还建设期贷款本金及利息，贷款本金为万元，贷款期限为年，还贷期限自项目周期第年，采用等本还款。从现金流量表中可看出，本项目具有较强还款能力，其还本付息也是有保障。不确定分析不确定分析仅作敏感性分析......”。

9、“.....分析结果见表财务敏感性分析表。表敏感性分析表单位万元分析因素基本方案投资变化收益变化内部收益率经济净现值财务评价结论该项目财务评价内部收益率为，高于折现率，财务收益净现值为万元，从财务评价角度来看，作为拆迁安置房及配套基础设施项目，本项目是可以接受。国民经济评价基础数据调整项目投资费用调整拆迁费用土地流转费用土地整理费用本项目拆迁费用土地流转费用土地整理费用均不作调整。工程建设其他费用本项目工程建设其他费包括建设单位管理费生产准备及开办费可行性研究费等，不作调整。预备费预备费只含基本预备费，因此不作调整。④建设期利息建设期利息万元属于转移支出，应予剔除。综上计算，调整后项目总投资费用为万元。效益估算及调整本项目效益应不计转移支出，如规费和税金，效益估算调整详见费用效益流量表。国民经济盈利能力分析根据以上投资估算和收入估算调整后数据，编制全部投资国民经济效益费用流量表，详见表，计算出本项目经济内部收益率及经济净现值指标如下经济内部收益率为。经济净现值为万元......”。