1、“.....目前，我省边境地区共有贫困人口万人，其中少数民族贫困人口为万人,占边境贫困人口总数。个边境县市区中有个国家扶贫开发工作重点县，即延边州安图县龙井市和龙市。项目现状漫江镇漫江村至前进枫林村乡村道路现状为农村土路，给村民出行带来诸多不便，同时也在定程度上制约了经济发展，因此为了较好地解决交通制约瓶颈问题，促进公路沿线经济社会发展，对该路断建设已势在必行。项目建设必要性吉林省为全面推进兴边富民行动，促进边境地区实现又好又快发展，依据国务院办公厅关于印发兴边富民行动十二五规划通知国办发号和吉林省国民经济和社会发展十二五规划纲要，结合我省边境地区实际，制定了吉林省兴边富民行动年年规划。本规划主要任务是加快改善边境地区生产生活等基础设施条件二大力扶持特色产业发展，拓宽农民增收及就业渠道三积极发展边境贸易，扩大区域经济技术合作四加快发展各项事业，推动边境地区社会进步五加强民族团结，维护边境安全稳定......”。

2、“.....主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善过程。城镇化快速发展，将直接导致城市人口数量增加和城市现代化水平提高，成为促进城镇形态结构演进乃至城镇体系形成发展和优化深层动力。城镇体系是城镇化进程健康推进平台与载体。在城市和城镇化发展过程中，区域基础设施建设问题日益突出。本项目建设后，将使漫江镇基础设施更加完善，进而推动漫江镇城镇化进程。项目建设是改善生活环境和完善城市公用设施需要城镇道路工程涉及城市形象，它除了承担最基本交通任务外，还直接反映着城市面貌和风格。对城市居民生活质量有着直接影响。加快漫江镇建设，就必须加快基础设施和项目建设进度，迅速形成外连四方内环畅通道路主干网，沿线带动开发建设，加强生态建设和环境保护，合理利用土地资源，配套发展城市服务业，建设协调发展新型镇区。本项目建设是满足漫江镇经济发展需要本项目建设其投资拉动效益将是显著。方面，本项目多数基础建筑材料均就近取材，这将极大拉动本市相关产业，形成各方互动原则，极大调动起各方面积极性......”。

3、“.....全面推动该城镇发展，路网建成和基础设施完善定将快速推动本市经济发展，为漫江镇今后稳定快速发展奠定坚实基础。由于城市开发以及系列项目引入，由此带动相关产业发展，这样增加大量就业岗位，从而对城市道路交通条件要求逐年提升，现有道路为土路，无法满足乡镇日益增长交通量。通过对该路段建设，可对漫江镇生产环境整治有很大改观，居民生活质量得到提高。是通过进步改善交通环境，对促进招商引资有至关重要作用。二是为农民生产生活提供便利条件，有利于耕地生产发展，为促进产业结构调整打下基础。三是促进漫江村乃至整个漫江镇农村商贸业发展，为民营经济提供良好发展空间。四是可转移农村富余劳动力，增加就业渠道，提供就业机会，促进富余劳动力转移，减少社会上闲散人员，增加社会安定。五是有利于加快新农村建设步伐，进步改善居民生产生活条件，增加人民群众对生活信心，推动镇域经济增长。综上所述，本项目建设，符合国家和吉林省兴边富民行动规划要求，符合抚松县总体规划，对发挥区域优势，发展特色经济，培育支柱产业......”。

4、“.....因此本项目建设是必要。第三章城镇概况及评价城镇概况地理位置抚松县漫江镇地处长白山南坡西麓森林腹部，位于抚松县城东南部，东经，北纬，距抚松县城公里，东与朝鲜民主主义人民共和国接壤，边境线延长米，西及西南部同临江市相邻，西北与仙人桥镇相接，东南与长白朝鲜族自治县为邻，北与东岗镇相连，镇域东西长公里，南北宽公里，幅员面积平方公里。社会经济基本概况年月成立漫江镇。年成立红光人民公社，同年秋改为漫江镇人民公社。年划归临江县管辖，为林区人民公社漫江分社。年月重新划分为抚松县管辖，名为漫江镇人民公社。年撤销漫江镇，成立漫江人民公社。年月体制改革，改为漫江乡。年月漫江乡改为漫江镇，延续今日。漫江镇辖区内有个行政村漫江村枫林村前进村长松村。漫江镇现有总户数户，总人口数人其中农业人口人，非农业人口人。有汉族朝鲜族满族回族蒙古族等个少数民族。漫江镇主要产业为人参种植业，现留存面积万平方米，在外省外县种植人参面积为万平方米。年总产值达到万元。特产中小药材采集业等总产值达到万元......”。

5、“.....平均人均土地面积不足亩。漫江镇年实现农业总产值万元，农业总收入万元，农民人均收入元。人民生活水平不断提高，农民居住条件有了较大改善，拆掉了木房建起了砖瓦房，人均居住面积平方米，砖瓦结构房屋占以上。气候漫江镇属长白山气候区，四季分明，冬季漫长而寒冷，夏季风光秀丽，适合休闲避暑，春秋季气温多变，冷空气活动频繁，温度差异很大。漫江镇属高寒山区，无霜期平均天，最短为天。最大积雪厚度为毫米，年最大冻土深度达厘米。年平均风速，年平均日照时数小时。地形地貌漫江镇域内山岭起伏，地势东高西低，海拔高度在米之间，漫江镇所在地海拔高度米，海拔米以上山峰有余座。漫江林海茫茫，原始林覆盖面积，森林覆盖面积万公顷，草地面积亩。镇有林地公顷，耕地面积亩。地质水文漫江镇域内河流众多，有漫江锦江桦皮河苇沙河碱厂河板石河高丽河黑河黄泥河塔河等多条河流，共同汇集成头道松花江。自然资源位于十五道沟峡谷内望天鹅风景区已被列为鸭绿江上游国家级自然保护区。该流域内原始森林居多，生态结构完整，地质地貌完好......”。

6、“.....山清水秀，曲径通幽，有千奇百怪石林，雄伟壮观。大小瀑布个。望天鹅火山口位于望天鹅主峰，海拔米，与天池遥相呼应，望天鹅火山是个巨大中心式喷发和溢流玄武质火山锥，是个巨大破火山口，卫星照片显示为南北长公里，东西宽公里，呈不规则图形，直径为公里，火山喷发于万年前，是亚洲第个火山喷发口，与天池明显不同是昼夜温差小，火山口周围壁陡，裸露岩石把白天吸收热量夜间释放，适应于各种植物生长，具有很高科研价值和欣赏价值，是登山攀岩旅游探险好去处。自然条件对项目影响上述自然条件对项目总体影响不大，但直接关系到工程施工和造价。本项目地处北温带，全年施工期短，只有六个月左右，其中三个月为雨季，对工程施工有许多不便。加之冻土深度大，路面厚度设计除结构计算厚度外，还要考虑防冻厚度要求，管线等人工构造物基础埋深也相应增大，致使工程造价有不同程度增加。第四章建设规模与技术标准建设规模新建漫江镇漫江村至前进枫林村乡村水泥道路，总长米村路，宽度米，总计铺装水泥路面平方米新建过路涵洞个，公里处个，公里处个......”。

7、“.....道路工程技术标准根据道路原有状况和道路性质，道路建设标准参照吉林省土地开发整理工程建设标准中级田间道路进行建设。其主要技术标准如下道路荷载水泥混凝土设计标准轴载为双轮组单轴最大纵坡小于或等于路面宽度米参照采用路面横坡雨水排水工程暴雨强度公式式中设计暴雨强度，设计降雨重现期年，降雨历时，地面集水时间分钟，本项目采用。折减系数暗管管内雨水流行时间分钟雨水设计流量公式式中雨水设计流量设计汇水面积设计径流系数第五章工程方案道路工程设计原则充分认识本项目在路网中地位和作用，保证其具备应有通行能力和服务水平，充分发挥主干路功能和作用。处理好本项目与地区路网及其规划关系，合理选择交通流集散点位置，为地方经济建设服务。与城市总体规划相配合，减少相互干扰，为车辆提供良好交通服务，促进区域经济发展。处理好与沿线用地规划关系，在既不限制其发展又方便其使用前提下，合理确定路线与重要控制点距离。项目建设与现有道路相协调。考虑平纵面线形协调，满足技术标准，结合地形，尽量减少填挖方工程量......”。

8、“.....经核准后建设单位如再作变更，需重新向原审批部门办理审批手续。项目审批部门将核准变更项目招标内容意见抄送有关行政监督部门。如建设单位在招标过程中弄虚作假或在招标活动中违反项目审批部门核准事项，由项目审批部门和有关行政监督部门按照国办发号文件规定，对项目建设单位依法进行处罚。本项目招标基本情况详见表。招标基本情况表建设项目名称抚松县漫江镇漫江村村路建设项目表招标范围招标组织形式招标方法不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标建筑工程抚松县住房和城乡建设局二年十月第十章投资估算及资金筹措投资估算编制范围项目主要内容包括道路工程。工程总投资为万元。估算编制依据工程费用估算依据资料依据本工程文本资料和设计图纸。建设部建标号市政工程投资估算编制办法......”。

9、“.....定额依据建设部年市政工程投资估算指标吉林省现行计价定额。其它依据建设工程投资估算手册。给水排水设计手册技术经济第二版。本单位编制类似工程资料。价格依据主要材料价格按年第二季度吉林省工程造价信息计算。建设投资估算依据建设部建标号市政工程投资估算编制办法所要求文本格式内容，结合国家计委计办投资号规定，以及现行法律法规投资政策等进行编制。工程费用估算工程量投资估算工程量按设计推荐方案所提供数量进行估算。工程费用估算指标和价格按照设计文件提供工程项目建设标准，依据市政工程投资估算指标规定估算指标造价指标消耗量及工程所在地造价管理部门发布造价信息，调整估算指标人工费和主要材料费，并相应计算其他材料费和机械使用费，再按照规定程序和方法计入其他工程费和综合费用。工程其他费用费率确定建设单位管理费按财建号文件计算。项目前期工作费包括项目建议书可研编制及评估费，按国家计委计价格号文件计算。招标服务费按计价格号文件招标代理服务收费暂行办法计算......”。