1、“.....在科学保护文化历史遗产基础上，为建设现代工业商贸旅游城市和建设适宜人居适宜创业环境创造有利条件，发挥聚集人口和煤炭产业职工，吸引农民离开农村发展非农产业，加快城乡统筹发展，加快建设社会主义新农村，促进经济建设和社会文明与进步。三主要技术经济指标本项目工程投资总额万元，其中申请中央财政专项补助资金万元，配套资金万元。项目建设期限个月安臵矿区低收入住房困难家庭户。占地面积平方米。建筑面积平方米。容积率。绿地率。停车位辆。二项目区概况与建设条件自然条件市自然地理状况市位于安徽省北部，地处平原地理坐标东经，北伟，东近连云港，西连商丘开封，南接宿州蚌埠，北临徐州，地处淮海经济区中心位臵。全市辖区县和个省级经济开发区，总面积平方公里，耕地面积万亩，至年末户籍人口万人，其中城市人口万人。目前，城市化水平达。自然气候条件市地处北温带，属北方半湿润大陆气候，气候温和，四季分明光照充足，日照时数为小时，日照度为，无霜期天......”。

2、“.....铁路运输方面，符夹线青阜线东连京沪，北衔陇海，西接京九。公路运输方面，国道省道穿越而过，京福高速公路和连霍高速公路距城区分别为公里公里。水运方面，内河航运可直贯京杭大运河和长江。空运方面，距徐州观音国际机场仅余公里，水陆空对外交通极为方便。二社会经济状况优良发展环境在城市化发展中，市始终坚持两手抓，在全力抓好城市硬环境建设，增强城市整体功能同时，紧紧抓住优化软环境不放松，按照市委市政府统部署，全市上下持久深入地开展创建全国最优经济发展环境活动，掀起了场新环境革命，是强化效率意识，改革审批制度。充分发挥市场在资源配臵中基础性作用，加强宏观调控，减少审批事项，规范审批程序，简化审批手续，引入市场机制，实行阳光操作。二是强化服务意识，加快由管理型政府向服务型效率型政府转变。推行行政服务中心站式服务，不断优化办事模式，推出了三零工程模式，即招商政策更优，实行零收费办事效率更高......”。

3、“.....努力实现外商对环境零投诉。三是强化保护意识，为企业发展保驾护航。出台了关于严格控制各类检查活动通知关于治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题意见，设立了市优化投资环境投诉受理中心，严肃查处切破坏环境行为，亲商和商富商安商环境和氛围初步形成，对外商亲和力吸引力和凝聚力进步增强，以政治环境经济环境和社会环境全面优化，为推进城市转型和经济跨越发展提供了强大动力和保证。雄厚经济基础长期以来，市在坚持做大做强煤炭主业同时，不断加强非煤产业发展，初步形成了以煤炭为主，酿酒建材电子化工农副产品加工等共同发展经济格局。是煤炭产业实力雄厚。目前，中央省属和地方生产矿井对，在建现代化大型矿井对，年产原煤多万吨，居华东之首，全国第位，是我国重要煤炭基地。二是地方工业发展势头强劲。酿酒业特别是口子系列名酒在激烈市场竞争中，又创发展新高，年实现销售收入突破亿元，实现利税亿元，以煤炭为原材料重化工业初见成效，铝制品产业通过企业改制，资产重组，年产万吨食品级半刚性铝箔，年销售收入亿元......”。

4、“.....生产能力不断扩大，产品质量不断提高，矿山机械家园型材浙江店口工业园巨成化工等批县属骨干企业建成投产，总投资亿元大重点技改项目竣工投产，将大大增强工业企业发展后劲和市场竞争力。三是非公有制经济规模不断扩大。全市共有民营企业户，从业人员万人，注册资金亿元。并逐步由服务型加工型向外向型和高科技型转化升级，已成为经济发展重要主体和新增长点，四是特色农业经济快速发展。初步形成了近郊型远郊型工矿型等现代农业发展模式，建成了水果水产等八大亿元项目基地，植树造林和绿色长廊工程建设实现了历史性突破，菜篮子工程连续年居全省之冠，是华东地区重要粮棉油蔬菜等生产基地。五是进步开拓农村市场，积极扩大内需，活跃和繁荣农村经济，全县社会消费品零售总额亿元。市经济社会发展趋势展望市域规模较大，农副产品资源丰富，又是矿产资源大市，明显区位优势，以及优越投资环境，形成了以能源工业为基础，具有地方特色综合工业体系。全市文化教育卫生科技体育等社会事业比较发达，社会文明程序较高。这些现有基础......”。

5、“.....提供条件保证。实现经济快速发展条件比较成熟矿产资源综合开发利用将成为财政收入新亮点国家在新轮经济上升期，对能源需求量大幅递增，市现已探明煤炭可开采储量亿吨，市委市政府抓住机遇，把煤炭资源开发利用作为振兴经济发展主导产业，带动其他矿产资源开发。在市委市政府统部署下，积极配合矿业和皖北煤电两大集团公司，筹建以煤炭开采和煤炭深加工为主要内容重大项目项，其中省行动计划重点项目项，目前已全部开工建设，年以前均可进入投产期。至年，达到设计能力，年产原煤万吨。在强化煤炭开采同时，还依靠科技进步，投资建设国内比较先进煤炭化工基地，积极发展煤变油等符合国家产业政策优势项目。目前，临涣煤化工期工程已建成投产，至年，煤化工产业加工能力将达到年产焦炭万吨，电石万吨，烧碱万吨，聚氯乙烯万吨，甲醇万吨，煤焦油万吨，丙烯万吨等。另外，新建和万两个煤矸石电厂也将并网发电。开发区将推动工业强市战略目标实现经济技术开发区创建于年，通过了国家审核验收，成为全省家省级开发区之......”。

6、“.....总面积平方公里，目前已在平方公里范围内实现九通平，区内条道路组成交通网，与省道和濉永公路相连接，供电供气给排水宽带网等基础设施功能完备，生态绿化工程效果良好，被确定为市园林式单位，省级植物园建设试点单位。本着高起点高水平创流原则，规划建设工业园区，占地亩，次规划，分期建设。落实科学发展观，走新型工业化道路，工业园期起步区占地亩，引进批技术含量高低能耗低污染工业项目，工业园分设机械电子建村农产品加工四大功能区。至年底，已入驻企业家，完成投资近亿元，实现工业产值亿元，营业收入亿元，区内财政收入万元。目前，随着国家对开发区严格土地政策，东部发达地区在土地和电力等方面渐失优势，国家实施中部崛起战略，必将加快东部产业梯次转移。为抓住这难得战略机遇，市委市政府及时制定了关于加快开发区发展决定。开发区以明显区位优势，优越投资环境，优质服务，在土地电力能源劳动力资源及其他资源等方面具有特殊优势将为吸引更多工业企业入驻开发区......”。

7、“.....按年递增率计算前三年均为，至年财政收入将达到亿元。推动社会事业全面进步动力比较强劲目前，市社会事业比较发达，先后被列为全国体育先进市卫生保健达标市全国科技先进县及全省教育先进市。市历史悠久，名人辈出，改革开放多年来，又建设了座颇具现代化新城区，城区功能比较完备，居民生活水平较高。但随着城市人口增加，以及人们对高质量精神文化追求，要求城市整体功能相应提高，以适应社会进步需要。实施资源立市工业强市开放兴市发展战略，非农产业进步壮大，产业工人选择在城区居住，城市居民将大幅增加。投资额为亿元韩村煤化盐化体化项目，以及投资额亿元南坪煤化工项目还有新建对煤矿等重大项目，将在年以前陆续建成投产，这些重大项目均是劳动密集型产业，新增就业岗位万人，将加快城市化进程。城市化和工业化进程加快，加速了农村劳动力转移，至年将有万农村劳动转移县城，从事非农产业。实施体化战略，将提升矿区整体水平。根据市城市转型总体规划......”。

8、“.....矿区作为城市组成部分，设实施阶段以招标方式选择承包人，是保证按照竞争条件来实施工程种有效方式。通过项目法人与承包方签订明确双方权利义务经济合同，将工程项目实施过程纳入法制化管理。本项目是关系公共利益公共安全公用事业项目，根据中华人民共和国招标投标法规定必须招标。发包方式招标工作范围是指招文件中约定承包方完成工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括勘察设计施工试运等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。前者称为工程项目建设全过程总承包或交钥匙工程承包，简称总承包后者称为单项工作内容承包。总承包般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段实施作。般来说，经常由于总承包方限于专业特点实施有力等条件限制，合同履约过程中不可避免地要采用分包方式实施，因此承包价格比单项工作内容招标所花费投资要高。单项工作内容承包般适用于工程规划大或工作内容复杂建设项目，业主将需要实施全部工作内容按照不同阶段工作单位工程或不同专业工程工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质承包商......”。

9、“.....可以吸引更多资格投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格合同而节约投资。另外，业主直接参与各个阶段实施管理，可以保障项目建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强项目管理能力。何种发包方式最适合项目投标，取决于项目性质和复杂程度投资来源业主技术和管理能力。二招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标能力业主可以自行招标凡不具备条件业主应委托具有相应资质证书建设工程招标投标机构代理招标。本项目业主拟自行招标，这需要按照工程建设项目招标试行办法国家发展计划委员会第号令规定向项目审批部门报送书面材料。三招标方式招标方式可分为分开招标邀请招标等。分开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式优点是，业主可以在较广范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目建设任务交于可靠承包商实施，并取得竞争性报价......”。