1、“.....解决了教职工后顾之忧，有利于稳定教师队伍，使广大教师都能够安下心来更好地工作。同时，激发了他们扎根基层教书育人热情，还可促进城乡教师合理流动，不断增强学校师资力量，进而推进城乡教育均衡发展。解决县教师住房困难，防止优秀人才外流需要影响县教育发展个关键原因是缺少优秀教师，而住房困难正是造成农村师资流失重要因素之。特别是近年来随着教师录用采用招考方式后，越来越多外地教师到县支援基础教育，而这些教师通常只能住校，如果学校不能提供安全实用教师住房，必然会使部分教师尤其是中青年教师不能安心工作，甚至会想方设法往县城或经济发达地区调动，导致城镇学校教师超编，农村教师严重不足。这种现象己经影响到农村学校教育教学质量提高和农村教育事业发展。要想吸引优秀人才献身彬县教育事业，必须解决好教师住房这个后顾之忧。是改善基层教学条件，保障教师合法权益具体体现目前县广大农村教师生活在条件相对艰苦地方，大多数教师只能靠自己较低工资收入租房。不少学校教师宿舍年久失修，破烂不堪......”。

2、“.....受各种自然灾害破坏，每年还出现批新危房。这种状况，严重地危害着教师人身安全和基础教育事业健康发展。而且学校住宿问题没有解决会使得寄宿制学校后续管理跟不上，无法安排足够教师照顾住宿学生生活和起居，对学生成长和安全都产生了不利影响。是促进彬县教育事业全面发展需要近几年，县社会经济快速发展，社会事业全面进步，但由于各种原因，优秀教师外流现象严重，阻碍了学校前进脚步。推进农村义务教育发展，是国家关于加快普及九年义务阶段教育基本要求。中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定再次强调大力办好农村教育事业。从县当前教育发展实际情况来看，方面，建设教师宿办楼，即提高了教师生活水平，又调动了教师积极性。所以，尽快建成规模大办学条件好教学质量高优质学校显得尤为迫切。项目实施将有效改变县镇完小基础设施落后现状，排除了校舍安全隐患，必将有力推动陕西省农村中学校办学跨越式发展，更好地办好人民满意教育，为社会培养更多优秀人才。第三章项目建设选址及建设条件项目建设地址县镇完小地处县镇......”。

3、“.....梁山屏倚北部，三河泔河漠谷漆水从县境东中西三个部位由北向南流经北中部地区。全县为南北较长距形地域，西北高而东南低，由县城东西划线，可分为南北两部。北部为台原丘陵沟壑区，般海拔米，南部为黄土平原区，般海拔为米。全县最高点为五峰山，海拔为米。地貌县地貌形态有山地丘陵黄土高原和河谷阶地。按地形可分为南北两部。北部为浅山丘陵沟壑区，约占全县面积南部为黄土台原区，地势较平坦，稍有波皱起伏，并有较多宽浅洼地，约占全县面积。气候条件县年均自然降水量为毫米。雨季多在月，夏季多雷雨偶有冰雹，间有伏旱，初秋多阴雨天气。县年平均气温，月均温为，月均温为，极端低温，最高温。县无霜期天，早霜始于月，晚霜终于月。水文条件县境内有泔河漠谷漆水条河流，皆为深谷大壑。三河两侧，支毛沟纵横潴集。夏日山洪暴发水势颇大少雨季节，水流甚小。泔河本县人俗称东河，为泾河主要支流，在县境内长公里，曾有响石潭瀑布，今水微潭废。漠谷河位于县境中部偏西，本县人称西河，属渭河水系分支......”。

4、“.....漆水河，亦名武亭河，位于县境西陲，为渭河较大支流之，在境内长度公里。配套条件供电校内供电来源可接入附近低压供电线路。随着项目实施，预计学校用电容量将增加，建议项目实施后落实供电用电安全。供水供水需满足三个方面要求是生活用水，二是消防用水，即既要达到供水用量，又要达到消防用水水压设计。经现场考察，学校内供水系统较完善，供水多以管道通过，压力能达到消防要求，供水保证率达。排水排水系统可根据学校内原设置排水管道直接汇入排水系统，也可设置暗渠处理后排入周边排污河渠，以次来满足本项目建成后需要，部分排水系统经简单改造后可继续使用，但需注重环境治理设施衔接。交通该学校位于县镇镇，周围多是居民居住地，有利于项目建设和未来发展需要。消防学校水压可达到以上，且水量充足，可满足项目消防用水需要。校内建筑空间较大，符合建设规划和消防设计规范。同时，做好防洪防潮措施。项目选址场址选择原则场址选择遵循如下原则交通方便，便于运输节约用地，不占良田，不占耕地地势干燥，通风良好......”。

5、“.....水质良好，有可靠电力供应。选址根据项目建设规模内容和特点，通过考察论证，项目选址在位于县镇完小校园内。第四章建设规模和建设内容等规划设计方案建设规模为解决县镇完小教师办公和住宿问题，学校决定建设教师宿办楼，总建筑面积平方米。配套建设室内管线及照明室外照明系统消防系统给排水系统等设施。设计依据及标准设计依据建筑结构可靠度设计统标准建筑结构荷载规范建筑设计防火规范版混凝土结构设计规范建筑抗震设计规范砌体结构设计规范民用建筑设计通则建筑地基基础设计规范建筑工程抗震设防分类标准中小学建筑设计规范农村普通中小学建设标准建标。设计标准基本参数抗震设防烈度度结构抗震等级二级结构安全等级二级建筑物类别乙类建筑物合理使用年限年。主体土建工程方案设计构思教师宿办楼在设计构思时充分考虑了环境特征，建筑总体布局要具有良好朝向，建筑形体要生动活泼，富有变化。简洁朴素大方建筑造型符合教师宿舍特点，而与环境有机结合所创造出充满活力，富有变化空间，保证教师办公和住宿良好环境......”。

6、“.....标准层每层按个防火分区考虑。根据使用要求和消防疏散需要，楼梯不得采用螺旋形或扇形踏步，楼梯坡度不应大于，踏步高度不大于。同时，结合中小学校园内建筑规划和用地环境，教师宿办楼建筑设计风格形式色调尺度等，既要协调清新不失文化建筑特色，又要力图创造个寓有个性独特建筑形象。建筑立面造型通过体量上凹凸及窗型变化，在产生强烈阴影效果同时。形成了定韵律感节奏感。外墙装修以墙面涂料为主，色彩淡雅，重点部位贴花岗岩，起到画龙点睛作用，窗采用白色塑钢窗。内墙装修为水泥石灰砂浆抹平，刷内墙涂料。地面为地板砖及水泥砂浆地面。县镇完小新建建筑物结构表序号建筑名称建筑面积层数层结构层高米教师宿办楼砖混功能拟建教师宿办楼主要为了解决教师教学办公及住宿难问题。平面布局设计建筑平面设计功能分区明确，布局紧凑。交通组织便捷有序，结构布置简洁合理。在设计中注意设置多种宽敞舒适交往空间，赋予走廊空间以新更加积极内容，而在空间上也更加生动活泼。安全通道学校建筑物应按照防火及抗震要求建筑......”。

7、“.....安全通道不得堆放杂物或上锁，按乙类建筑标准设防，使之能够在关键时刻充当避难所，因此，本项目建筑抗震烈度级别设计为度。公用工程给排水方案设计给水方案设计学校目前用水由县镇镇供水系统供给，现有供水设施及管道稍加改造即可利用，鉴于消防或教学业务需要，可在建筑顶层新设蓄水水箱。完善楼内供水设备与管线，根据用水性质分别进行设计，避免用水污染和消防用水水压不足情况。参照标准建筑给水排水设计规范室外给水设计规范给水排水工程结构设计规范。排水方案设计污水排放量为供水用量，排污系数取。预计日最高污水排放量为立方米，各排水立管管径，排水出口管道管径均采用排水管。污水成分构成生活污水自然雨雪水等。参照标准室外排水设计规范建筑给水排水设计规范给水排水工程结构设计规范万元，其余自筹。资金来源项目总投资万元，其中王炳南家属捐赠万元，其余自筹。第八章投资效益分析国民经济效益计算经济和收益增长由于劳动者接受定教育后能提高生产技术水平，从而引起劳动生产率提高......”。

8、“.....同时也会带来社会财富增加。劳动者普遍接受定教育后会普遍提高生产能力。在实行按劳分配条件下，就会引起收入分配中收入差别缩小。本项目建成后，将解决教师办公及住宿紧张问题，使在校师生放心投入到教学中，有利于提高学校教学质量，为社会培养更多优秀人才。经济行为改善劳动者接受了定教育后，能更加理智地从事经济活动，更加合理地从事生产和消费，这对个人和社会也会形成种收益。教育外部效果它是泛指切可能由于接受教育而引起社会观念和伦理道德变化对经济发展所产生影响。如正确人生观建立，合作精神增加，由于接受教育所引起人口出生率下降和人口质量提高等等，都属于教育外部效果。本项目属于中小学公共教育项目基础设施建设项目。中小学教育间接效益主要体现在教育外部效果方面。通过项目建设，使得学校能大大加强对在校生管理，提高素质教育。对于在校学生树立正确人生观，有着积极深远影响。本项目暂时只考虑第方面效益，第二和第三方面暂不考虑本项目经济效益。国民经济评价指标国民经济评价主要从经济国民经济效益费用调整后......”。

9、“.....经济和社会影响分析社会评价县镇完小现有在校学生名，肩负着完成九年义务教育艰巨任务，同时也承担着向高级学校输送合格人才使命，改善办学条件，优化教学环境，目前当属首要任务，要提高教学质量，必须首先解决老师在校食宿吃饭问题，才能使教师安心工作。项目建成后，既可解决教师住宿燃眉之急，还能进步规范学校管理，为县教育事业发展奠定良好基础。效益分析此建设项目实施后，学校办学条件教师住宿条件将得到明显改善，教育教学与管理和质量水平全面提升，彻底解决了校舍短缺问题，使校园布置趋于合理，极大方便了师生教学与生活。该校适龄少年入学率将达到，对推进全县经济社会发展都具有十分重大意义。项目实施，会让全县人民更能体会到党和政府温暖，有利于宣传党路线方针政策，使人民群众对构建和谐社会有更深理解。项目实施后，将会更有利地促进教师工作积极性，消除其后顾之忧，从而提高初中入学率和巩固率，对普及义务教育和巩固两基成果意义重大。项目实施后，解决了离家较远教师住校问题......”。